Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, когда такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Калуга 15 февраля 2012 года.

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего - судьи Тетерина Ю.В.,

при секретаре Ефремовой М.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15. ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО «ТРАСТСТРОЙСЕРВИС», юридический адрес: 125481 <адрес>, ИНН №, КПП №,ОГРН №,БИК №, р/с № в КБ «ИНТЕРКОММЕРЦ» (ООО) г. Москва.

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ТРАСТСТРОЙСЕРВИС», совершило незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина Данаева С.Б., не имеющего разрешения на работу и патента в Калужской области, при следующих обстоятельствах:

21.03.2011 года в 11 час. 05 мин. сотрудниками ОИК УФМС России по Калужской области при осуществлении государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства РФ, совместно с сотрудниками УМВД России по Калужской области, на территории строительного объекта «Реконструкция военного городка», объект сооружение № 6 (учебный корпус на 54 класса с учебным узлом связи) по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан Данаев С.Б.,ДД.ММ.ГГГГ рождения, который с 18.03.2011 года работает в указанном месте в должности каменщика, без разрешения на работу по Калужской области.

Представитель ООО «ТРАСТСТРОЙСЕРВИС», в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени, месте и дате рассмотрения материала об административном правонарушении.

Представитель УФМС России по Калужской области ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ТРАСТСТРОЙСЕРВИС», без его участия.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.13 и ч.9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», регламентирующих трудовую деятельность иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от 250 тысяч до 800 тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Виновность ООО «ТРАСТСТРОЙСЕРВИС», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами:

- протоколом КЖ № 2667 об административном правонарушении от 14.10.2011 года в отношении ООО «ТРАСТСТРОЙСЕРВИС», по ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по факту привлечения 21.03.2011 года к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина - гражданина Республики Таджикистан Данаева С.Б., ДД.ММ.ГГГГ рождения;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО «ТРАСТСТРОЙСЕРВИС»,

- копией распоряжения № 21 от 21.03.2011 года начальника ОИК УФМС России по Калужской области Лубчинского С.С. о проведении группе сотрудников УФМС России по Калужской области совместно с сотрудниками УМВД по Калужской области в период с 21.03.2011 г. по 29.03.2011 г. внеплановой выездной совместной проверки строительного объекта «Реконструкция военного городка», по адресу: <адрес>;

- копией рапорта ст.инспектора УФМС России по Калужской области Саенкова П.А., согласно которому 21.03.2011 года в 11 час. 05 мин. в ходе осуществлении государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства РФ, при проведении внеплановой выездной проверки сотрудниками ОИК УФМС России по Калужской области совместно с сотрудниками УМВД по Калужской области, на территории строительного объекта «Реконструкция военного городка в/ч 6681», по адресу: <адрес>, были выявлены 44 иностранных граждан, незаконно осуществляющих трудовую деятельность на территории РФ, в том числе гражданин Республики Таджикистан Данаев С.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; которые на момент проверки находились на территории строительного объекта, были одеты в рабочую одежду и осуществляли трудовую деятельность;

- копией акта проверки № 21 от 06.04.2011 года;

- ответом начальника ОВТМ УФМС России по Калужской области на запрос, согласно которому иностранный гражданин Данаев С.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в УФМС России по Калужской области за получением разрешения на работу не обращался;

- копией объяснения от 21.04.2011 года Зебирова Т.М.;

- копией реестра субподрядчиков, среди которых и ООО «ТРАСТСТРОЙСЕРВИС»,

- копией договора субподряда от 25.10.201 года между ООО «Строительная Компания «Юг»» и ООО «ТРАССТРОЙСЕРВИС»;

- копией протокола об административном правонарушении № 577 от 21.03.2011 года, составленного в отношении гражданина Республики Таджикистан Данаева С.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; по ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по факту незаконного осуществления им трудовой деятельности в РФ, в котором имеется объяснение самого Данаева С.Б. о том, что с 18.03.2011 года он работает в каменщиком на строительном объекте «Реконструкция военного городка», объект сооружение № 6 (учебный корпус на 54 класса с учебным узлом связи) по адресу: <адрес>. Сегодня он занимался укладкой стены. Разрешения на работу по Калужской области у него нет;

- копией постановления по делу об административном правонарушении № 577 от 25.03.2011 года о привлечении к административной ответственности по ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях гражданина Республики Таджикистан Данаев С.Б.

Согласно примечаниям к ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Оценивая совокупность вышеприведенных доказательств, судья приходит к выводу о виновности юридического лица ООО «ТРАСТСТРОЙСЕРВИС», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина Данаева С.Б. при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «ТРАСТСТРОЙСЕРВИС», судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность.

При установленных при рассмотрении настоящего дела обстоятельствах, судья считает возможным назначить юридическому лицу ООО «ТРАСТСТРОЙСЕРВИС», минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9., 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «ТРАСТСТРОЙСЕРВИС», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Штраф подлежит уплате в УФК по Калужской области (УФМС России по Калужской области) ИНН 4027071158, КПП 402701001, ОКАТО 29401000000, БИК 042908001 ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуги, счет 40101810500000010001, КБК 192 116 90040 04 6000 140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Калужского районного суда

Калужской области Ю.В. Тетерин