Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Калуга 16 апреля 2012 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Власов Э.В.,

с участием представителей ООО «ОМС-Центр» Бельтюкова А.Г. и Науменко А.Н., представивших доверенности от 16 апреля 2012 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15. ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ОМС-Центр»,

у с т а н о в и л:

ООО «ОМС-Центр» совершило незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, которые требуются в соответствии с федеральным законом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 26 августа 2011 года в 13 часов 45 минут при осуществлении государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации, сотрудниками ОИК УФМС России по Калужской области на территории магазина «Дикси-506», расположенного по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Республики Узбекистан Сайилханова З.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в нарушение ст. 13 п. 4.2. Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», была незаконно привлечена ООО «ОМС-Центр» к трудовой деятельности в качестве уборщицы и осуществляла трудовую деятельность в данном магазине без разрешения на работу на территории Калужской области.

Согласно п. 4.2. ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

Представители ООО «ОМС-Центр» Бельтюков А.Г. и Науменко А.Н. в судебном заседании подтвердили обстоятельства, установленные судьей, согласились с допущенным нарушением требований ст. 13 п. 4.2. Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также пояснили следующее.

01 октября 2010 года между ООО «ОМС-Центр» с одной стороны и ООО «Калужские магазины» с другой стороны, был заключен договор на выполнение работ по профессиональной комплексной уборке и обслуживанию внутренних помещений № DRB/10-65, согласно которому ООО «ОМС-Центр» обязалось выполнять работы по ежедневной комплексной уборке и обслуживанию внутренних помещений ООО «Калужские магазины». В соответствии с приложением № 11 к вышеуказанному договору, магазин «Дикси-506», расположенный по адресу: <адрес>, также подлежит обслуживанию ООО «ОМС-Центр».

26 августа 2011 года в 13 часов 45 минут при осуществлении государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации, сотрудниками ОИК УФМС России по Калужской области на территории магазина «Дикси-506», расположенного по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Республики Узбекистан Сайилханова З.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в нарушение ст. 13 п. 4.2. Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», была незаконно привлечена ООО «ОМС-Центр» к трудовой деятельности в качестве уборщицы и осуществляла трудовую деятельность в данном магазине без разрешения на работу на территории Калужской области.

В связи с допущенными ООО «ОМС-Центр» нарушениями ст. 13 п. 4.2. Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 31 января 2012 года инспектор ОИК УФМС России по Калужской области Ким В.Д. составил в отношении ООО «ОМС-Центр» протокол об административном правонарушении КЖ № 255. Каких-либо замечаний, в том числе на содержание протокола об административном правонарушении, заявлений, дополнений и ходатайств не было.

Вина ООО «ОМС-Центр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15. ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- показаниями в суде инспектора ОИК УФМС России по Калужской области Ким В.Д., согласно которым 26 августа 2011 года в 13 часов 45 минут при осуществлении государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации, сотрудниками ОИК УФМС России по Калужской области на территории магазина «Дикси-506», расположенного по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Республики Узбекистан Сайилханова З.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в нарушение ст. 13 п. 4.2. Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», была незаконно привлечена ООО «ОМС-Центр» к трудовой деятельности в качестве уборщицы, находясь в рабочей одежде, протирала стекла входной двери, то есть осуществляла трудовую деятельность в данном магазине без разрешения на работу на территории Калужской области. При этом Сайилханова З.С. пояснила, что работу в магазине ей предоставил менеджер ООО «ОМС-Центр» - Ирина Анатольевна.

В связи с выявленным фактом нарушения ст. 13 п. 4.2. Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Ким В.Д. составил в отношении ООО «ОМС-Центр» протокол об административном правонарушении № 255.

Кроме того, вина ООО «ОМС-Центр» подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении КЖ № 255 от 31 января 2012 года, согласно которому 26 августа 2011 года в 13 часов 45 минут при осуществлении государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации, сотрудниками ОИК УФМС России по Калужской области на территории магазина «Дикси-506», расположенного по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Республики Узбекистан Сайилханова З.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в нарушение ст. 13 п. 4.2. Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», была незаконно привлечена ООО «ОМС-Центр» к трудовой деятельности в качестве уборщицы и осуществляла трудовую деятельность в данном магазине без разрешения на работу на территории Калужской области;

- копией договора на выполнение работ по профессиональной комплексной уборке и обслуживанию внутренних помещений № DRB/10-65 от 01 октября 2010 года, согласно которому ООО «ОМС-Центр» обязалось выполнять работы по ежедневной комплексной уборке и обслуживанию внутренних помещений ООО «Калужские магазины».

- копией приложения № 11 к договору на выполнение работ по профессиональной комплексной уборке и обслуживанию внутренних помещений № DRB/10-65 от 01 октября 2010 года, согласно которому ООО «ОМС-Центр» обязалось выполнять работы по ежедневной комплексной уборке и обслуживанию внутренних помещений ООО «Калужские магазины», в том числе в магазине «Дикси-506», расположенном по адресу: <адрес>;

- копией протокола об административном правонарушении № 2276 от 26 августа 2011 года в отношении гражданки Республики Узбекистан Сайилхановой З.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по факту совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Сайилханова З.С. пояснила, что в 26 августа 2011 года она работала в качестве уборщицы в магазине «Дикси-506», расположенном по адресу: <адрес>, не имея разрешения на работу на территории Калужской области. Данную работу ей предоставила Ирина Анатольевна, которая обещала платить ей 15000 рублей в месяц;

- копией постановления по делу об административном правонарушении № 2276 от 29 августа 2011 года, согласно которому Сайилханова З.С. в связи с незаконным осуществлением трудовой деятельности в качестве уборщицы в магазине «Дикси-506», расположенном по адресу: <адрес> была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей;

- копией рапорта старшего инспектора по особым поручениям УФМС России по Калужской области Саенкова П.А. от 26 августа 2011 года, согласно которому 26 августа 2011 года в 13 часов 45 минут при осуществлении государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации, сотрудниками ОИК УФМС России по Калужской области на территории магазина «Дикси-506», расположенного по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Республики Узбекистан Сайилханова З.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая была незаконно привлечена к трудовой деятельности в качестве уборщицы и осуществляла трудовую деятельность в данном магазине без разрешения на работу на территории Калужской области.

Учитывая совокупность указанных доказательств, считаю, что ООО «ОМС-Центр» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15. ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, которые требуются в соответствии с федеральным законом.

Каких-либо нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положений Конституции Российской Федерации при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «ОМС-Центр» не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым судья относит полное признание вины и раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «ОМС-Центр», судья не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо - ООО «ОМС-Центр» г. Москвы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15. ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание, в виде административного штрафа в размере 250000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение 10 суток.

Судья Э.В. Власов