П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Калуга 16 апреля 2012 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Власов Э.В.,

с участием представителя - директора Государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения Калужской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Калужской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната № 4 VIII вида» Белоноговой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4. ч. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения Калужской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Калужской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната № 4 VIII вида»,

у с т а н о в и л:

Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Калужской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Калужская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 4 VIII вида» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением заместителя главного государственного инспектора Калужской области по пожарному надзору Чекулаева В.А. № 80 от 14 ноября 2011 года Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Калужской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Калужская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 4 VIII вида» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4. ч.ч. 1, 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150000 рублей.

С 09 часов 30 минут 07 марта 2012 года по 09 часов 19 марта 2012 года в зданиях и помещениях Государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения Калужской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Калужской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната № 4 VIII вида», расположенных по адресу: <адрес>, при проверке соблюдения требований пожарной безопасности были повторно выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) и других нормативных документов по пожарной безопасности (СНиП 21-01-97*), а именно: не выполнен изолированным непосредственно наружу от жилой части здания эвакуационный выход из швейной мастерской, расположенной (встроенной) в жилом доме на первом этаже (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.11 СНиП 21-01-97); не оборудован второй этаж правого крыла здания вторым эвакуационным выходом (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.11, 6.12 СНиП 21-01-97).

В судебном заседании представитель - директор Белоногова Е.И. подтвердила установленные судом обстоятельства и пояснила, что Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Калужской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Калужская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 4 VIII вида» занимает здания и помещения, расположенные по адресу: <адрес>, где обучает воспитанников с отклонениями в развитии.

05 декабря 2007 года в 13 часов 10 минут при проверке соблюдения требований пожарной безопасности главным специалистом отдела ГПН г. Калуги УГПН ГУ МЧС России по Калужской области Павловым Ю.В. в помещениях Государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения Калужской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Калужской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната № 4 VIII вида», расположенных по адресу: <адрес> был выявлен ряд допущенных нарушений Правил пожарной безопасности в Российской Федерации.

Постановлением Калужского районного суда Калужской области от 30 января 2008 года Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Калужской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Калужская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 4 VIII вида» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4. ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Калужской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Калужская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 4 VIII вида» принимало все необходимые меры для устранения допущенных нарушений. Большая часть выявленных нарушений требований пожарной безопасности была устранена. Однако ввиду недостаточного финансирования все нарушения пожарной безопасности устранить не удалось.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Калужской области по пожарному надзору Чекулаева В.А. № 80 от 14 ноября 2011 года Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Калужской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Калужская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 4 VIII вида» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4. ч.ч. 1, 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150000 рублей.

Часть выявленных нарушений требований пожарной безопасности была устранена, но ввиду недостаточного финансирования все нарушения пожарной безопасности устранить не удалось.

С 09 часов 30 минут 07 марта 2012 года по 09 часов 19 марта 2012 года в зданиях и помещениях Государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения Калужской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Калужской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната № 4 VIII вида», расположенных по адресу: <адрес>, при проверке соблюдения требований пожарной безопасности старшим инженером группы административной практики управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Калужской области – государственным инспектором Калужской области по пожарному надзору Витовщиком Е.В. действительно были выявлены допущенные нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) и других нормативных документов по пожарной безопасности (СНиП 21-01-97*), а именно: не выполнен изолированным непосредственно наружу от жилой части здания эвакуационный выход из швейной мастерской, расположенной (встроенной) в жилом доме на первом этаже (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.11 СНиП 21-01-97); не оборудован второй этаж правого крыла здания вторым эвакуационным выходом (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.11, 6.12 СНиП 21-01-97).

В настоящее время Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Калужской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Калужская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 4 VIII вида» принимает все необходимые меры по устранению допущенных нарушений. В том случае, если будет оказано достаточное финансирование и содействие в проведении мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, они будут устранены до осени 2012 года.

Вина Государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения Калужской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Калужской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната № 4 VIII вида» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4. ч. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- показаниями в суде свидетеля Витовщика Е.В. о том, что он является старшим инженером группы административной практики управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Калужской области – государственным инспектором Калужской области по пожарному надзору, имеет специальное звание, уполномочен составлять протоколы об административных правонарушениях в области пожарной безопасности.

Постановлением Калужского районного суда Калужской области от 30 января 2008 года Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Калужской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Калужская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 4 VIII вида» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4. ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Указанное постановление вступило в законную силу.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Калужской области по пожарному надзору Чекулаева В.А. № 80 от 14 ноября 2011 года Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Калужской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Калужская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 4 VIII вида» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4. ч.ч. 1, 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150000 рублей.

Указанное постановление также вступило в законную силу.

Распоряжением (приказом) начальника управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Калужской области - главного государственного инспектора Калужской области Птахина А.В. № 8 от 17 февраля 2012 года, в целях контроля исполнения предписания УНД № 132/1/60 от 13 октября 2011 года, Витовщику Е.В. было поручено провести внеплановую выездную проверку зданий и помещений Государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения Калужской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Калужской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната № 4 VIII вида», расположенных по адресу: <адрес>. Задачей данной проверки являлся надзор за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности указанного учреждения.

Согласно данного распоряжения (приказа) Витовщик Е.В. прибыл на территорию Государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения Калужской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Калужской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната № 4 VIII вида».

Витовщик Е.В. поставил в известность и ознакомил с указанным распоряжением (приказом) представителя - директора Белоногову Е.И. После чего, с 09 часов 30 минут 07 марта 2012 года по 09 часов 19 марта 2012 года в зданиях и помещениях Государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения Калужской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Калужской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната № 4 VIII вида», расположенных по адресу: <адрес>, в присутствии директора Белоноговой Е.И. и её заместителя Ерохиной В.И. при проверке соблюдения требований пожарной безопасности Витовщиком Е.В. были выявлены повторно допущенные нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) и других нормативных документов по пожарной безопасности (СНиП 21-01-97*), а именно: не выполнен изолированным непосредственно наружу от жилой части здания эвакуационный выход из швейной мастерской, расположенной (встроенной) в жилом доме на первом этаже (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.11 СНиП 21-01-97); не оборудован второй этаж правого крыла здания вторым эвакуационным выходом (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.11, 6.12 СНиП 21-01-97).

По результатам проверки был составлен акт № 8 от 19 марта 2012 года. О выявленных нарушениях на месте была проинформирована Белоногова Е.И., которая согласилась с тем, что вышеуказанные нарушения имеют место, пообещала их устранить при достаточном финансировании.

Директор Белоногова Е.И. ознакомилась с содержанием составленного акта № 8 от 19 марта 2012 года, расписалась в нем, получила копию. Каких-либо замечаний, дополнений, уточнений, заявлений, ходатайств и дополнений не поступало.

19 марта 2012 года в связи с выявленными повторными нарушениями Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, Государственному казенному специальному (коррекционному) образовательному учреждению Калужской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Калужской специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернату № 4 VIII вида» было выдано предписание № 8/1/2 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

В то же день, Витовщик Е.В. подробно разъяснил директору Белоноговой Е.И. все права, требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения Конституции Российской Федерации, составил в отношении Государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения Калужской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Калужской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната № 4 VIII вида» протокол об административном правонарушении, с содержанием которого представитель Белоногова Е.И. ознакомилась, согласилась с повторно допущенными нарушениями, дала краткое объяснение, расписалась, получила копию данного протокола. Каких-либо замечаний, в том числе на содержание протокола об административном правонарушении, заявлений, дополнений, уточнений и ходатайств от Белоноговой Е.И. не поступало.

Кроме того, вина Государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения Калужской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Калужской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната № 4 VIII вида» подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 11 от 19 марта 2012 года, согласно которому с 09 часов 30 минут 07 марта 2012 года по 09 часов 19 марта 2012 года в зданиях и помещениях Государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения Калужской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Калужской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната № 4 VIII вида», расположенных по адресу: <адрес>, при проверке соблюдения требований пожарной безопасности были повторно выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) и других нормативных документов по пожарной безопасности (СНиП 21-01-97*), а именно: не выполнен изолированным непосредственно наружу от жилой части здания эвакуационный выход из швейной мастерской, расположенной (встроенной) в жилом доме на первом этаже (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.11 СНиП 21-01-97); не оборудован второй этаж правого крыла здания вторым эвакуационным выходом (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.11, 6.12 СНиП 21-01-97);

- актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 8 от 19 марта 2012 года, согласно которому на основании распоряжения (приказа) главного государственного инспектора Калужской области по пожарному надзору Птахина А.В. за № 8 от 17 февраля 2012 года, по адресу: <адрес>, с участием директора Белоноговой Е.И. и в присутствии заместителя директора Ерохиной В.И., была проведена внеплановая выездная проверка зданий и помещений Государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения Калужской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Калужской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната № 4 VIII вида», расположенных по адресу: <адрес>. При проверке соблюдения требований пожарной безопасности и выполнения предписания УНД № 132/1/60 от 13 октября 2011 года, были повторно выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) и других нормативных документов по пожарной безопасности (СНиП 21-01-97*), а именно: не выполнен изолированным непосредственно наружу от жилой части здания эвакуационный выход из швейной мастерской, расположенной (встроенной) на первом этаже жилого дома (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.11 СНиП 21-01-97); не оборудован второй этаж правого крыла здания вторым эвакуационным выходом (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.11, 6.12 СНиП 21-01-97).

Учитывая совокупность указанных доказательств, считаю, что Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Калужской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Калужская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 4 VIII вида» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4. ч. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положений Конституции Российской Федерации при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения Калужской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Калужская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 4 VIII вида» не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым судья относит полное признание вины и раскаяние, а также действия направленные на устранение выявленных нарушений Правил пожарной безопасности в Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, судья не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо – Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Калужской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Калужская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 4 VIII вида» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4. ч. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание, в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей, которые перечислить Главному управлению МЧС России по Калужской области, ИНН: 4027066486, код ОКАТО: 29401364000, расчетный счёт: 40105810700000010001, БИК: 042908001, КПП: 402701001, Код доходов: 177 116 27000 01 0000 140, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.