Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне



Дело №5-293\1\12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 апреля 2012 года город Калуга

Судья Калужского районного суда Калужской области Дулишкович Е.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Санторин», ИНН 4703069532, юридический адрес <адрес>.

у с т а н о в и л :

Из протокола об административном правонарушении № 018130\160 от 29 марта 2012 года, составленном ст. инспектором отделения ОПАЗ УМВД России по Калужской области Устиновым К.И., следует, 01 марта 2012г. ООО «Санторин» в букмекерской конторе по адресу: <адрес>, при организации и проведении азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах не разместило в доступном месте для посетителей текст Федерального Закона № 244 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» и лицензию, чем нарушило требование ст. 8 ч. 2 указанного Закона и п. 4 Постановления Правительства РФ № 1130 от 26.12.2011г. Таким образом, ООО «Санторин» в нарушение требований ч. 2 ст. 8 ФЗ РФ № 244-ФЗ от 29.12.2006г. осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, а равно осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией, то есть, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ООО «Санторин» своего представителя не направил, извещено судом надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в телефонограмме представитель ООО «Санторин» Логвинова Е.А. просит производство по делу прекратить, так как, протокол составлен неуполномоченным лицом, и возвратить изъятое оборудование. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается судьей без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, которое извещено надлежащим образом, оснований для отложения рассмотрения дела у судьи не имеется.

Исследовав материалы дела, судья пришел к следующим выводам.

В силу ч.3 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, а равно осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно представленной выписке из ЕГРЮЛ ООО «Санторин» зарегистрировано 25 августа 2003г. ИМНС РФ по Всеволожскому району Ленинградской области, поставлено на учет в налоговом органе по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами № 000216970 и № 002545423. В г. Калуге ООО «Санторин» имеет обособленные подразделения по адресам <адрес>. 1 оф. 9.

01 октября 2010г. Федеральной налоговой службой ООО «Санторин» выдана лицензия № 16 ( бессрочно) на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. В связи с изменениями адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности ( приказ от 01.03.2012г. № АС-7-2\127) в приложении лицензии указано место осуществления лицензируемого вида деятельности <адрес> стр. 1.

В силу ч. 2 ст. 8 Федерального Закона № 244 от 29.12.2006г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» в доступном для посетителей игорного заведения месте должны быть размещены текст настоящего Федерального закона, установленные организатором азартных игр правила азартных игр и правила посещения игорного заведения, разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне либо лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах или ее копия (в ред. Федерального закона от 13.06.2011 N 133-ФЗ)

Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при осуществлении лицензируемого вида деятельности, является наличие у соискателя лицензии условий для соблюдения требований, установленных частями 1 - 3 статьи 8 и частью 3 статьи 14 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» по каждому адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности, а также соблюдение лицензиатом указанных требований ( п. 4 Постановления Правительства РФ от 26.12.2011 N 1130 «О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах»).

В силу ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа. Статьей 28.3 ч. 2 п. 5 указанного Кодекса предусмотрено, что должностные лица налоговых органов составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.1.1, статьями 15.3 - 15.9, 15.11, частью 3 статьи 18.15, частью 3 статьи 18.17, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса. Таким образом, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Санторин» составлении неуполномоченным лицом - ст. инспектором отделения ОПАЗ УМВД России по Калужской области, тогда как, таким правом наделены должностные лица налоговых органов, и производство по делу подлежит прекращению по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по мотиву отсутствия события административного правонарушения. К такому выводу судья приходит по тем основаниям, что факт события административного правонарушения вправе устанавливать только надлежащее должностное лицо как предусмотрено ст. 28.1 ч. 3 указанного Кодекса, и протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть признаны допустимыми доказательствами, если отвечают требованиям, предусмотренным ст. 26.2 указанного Кодекса.

01 марта 2012г. согласно протоколу изъятия вещей и документов в помещении ООО «Санторин» по адресу <адрес> сотрудниками полиции были изъяты монитор «Acer» в корпусе черного цвета V243H ETLFVOC0250351136F40F1 в количестве 1 шт., телевизор «LG» в корпусе черного цвета 42PJ363R-ZB № 102RACQ55771 в количестве 1 шт., телевизор «SAMSUNG» в корпусе черного цвета LE26B350 № 01013LCSBO1108V в количестве 1 шт., монитор «Acer» в корпусе черного цвета V19S № ETLHWOD166033123B48500 в количестве 1 шт., системный блок в корпусе черного цвета в количестве 1 шт. В связи с прекращением судом производства по делу об административном правонарушении и руководствуясь ст. 29.10 ч. 3 КоАП РФ указанные вещи подлежат возврату законному владельцу - ООО «Санторин».

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Санторин», ИНН 4703069532, юридический адрес <адрес>, прекратить на основании ч. 1 п. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием события административного правонарушения.

Возвратить ООО «Санторин» изъятые 01 марта 2012г. в помещении по адресу <адрес> вещи: монитор «Acer» в корпусе черного цвета V243H ETLFVOC0250351136F40F1 в количестве 1 шт., телевизор «LG» в корпусе черного цвета 42PJ363R-ZB № 102RACQ55771 в количестве 1 шт., телевизор «SAMSUNG» в корпусе черного цвета LE26B350 № 01013LCSBO1108V в количестве 1 шт., монитор «Acer» в корпусе черного цвета V19S № ETLHWOD166033123B48500 в количестве 1 шт., системный блок в корпусе черного цвета в количестве 1 шт.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Е.В.Дулишкович

Копия верна: