ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Калуга «28» апреля 2012 года Судья Калужского районного суда Калужской области Потапейко В.А., с участием: представителя Приокского управления Ростехнадзора Петрушина А.И. и директора ООО «Санаторий-профилакторий «Строитель» Родионовой Т.П., при секретаре Стульпинас Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Санаторий-профилакторий «Строитель», УСТАНОВИЛ: ООО «Санаторий-профилакторий «Строитель» совершило нарушение правил эксплуатации электроустановок, при следующих обстоятельствах. При проведении плановой выездной проверки 23 апреля 2012 года в 10 часов 30 минут на территории ООО «Санаторий-профилакторий «Строитель» по адресу: <адрес>, государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по Калужской области Петрушиным А.И. было установлено, что здания ООО «Санаторий-профилакторий «Строитель» эксплуатируется с нарушениями Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, а именно: в нарушение п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей вводы в здание корпуса № 11 «Колокольчик», стр. №6 «Клуб» выполнены с нарушением Правил; имеются доступные для случайного прикосновения токоведущие части (отсутствуют крышки на распаечных коробках, розетках, выключателях), здания корпуса стр. №11 «Колокольчик», стр. №6 «Клуб»; в нарушение п. 2.12.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей на лицевой стороне щитов и сборок сети освещения отсутствует маркировка с указанием наименования (щита или сборки), номера, соответствующего диспетчерскому наименованию. С внутренней стороны щитов и сборок сети освещения не нанесены однолинейная схема надписи с указанием значения плавкой вставки на предохранителях или номинального тока автоматических выключателей (жилой корпус стр. №11 «Колокольчик», стр. №6 «Клуб», здания корпуса №11 «Колокольчик», стр. №6 «Клуб». В судебном заседании директор ООО «Санаторий-профилакторий «Строитель» Родионова Т.П. пояснила, что согласна с совершенным административным правонарушением, все указанные в протоколе нарушения будут устранены в сроки, установленные предписанием. Представитель Приокского управления Ростехнадзора Петрушин А.И. считает, что за допущенные нарушения, с целью устранения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей в зданиях, принадлежащих ООО «Санаторий-профилакторий «Строитель», расположенном по адресу: <адрес>, необходимо приостановить деятельность данного общества на срок до 30 суток, чтобы за указанный срок ООО «Санаторий-профилакторий «Строитель» приняло необходимые меры для устранения выявленных нарушений. Вина ООО «Санаторий-профилакторий «Строитель» в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № Пр 101-19/7-ЭП-К от 23 апреля 2012 года, согласно которому в ходе выездной плановой проверки, проводимой 23 апреля 2012 года в 10 часов 30 минут, в зданиях ООО «Санаторий-профилакторий «Строитель», расположенных по адресу: <адрес>, выявлены нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (Минюст России рег. № 4145 от 22.01.03г.), правил устройства электроустановок и правил безопасности ( ПОТРМ-016-2001) (л.д.3); - протоколом № 102-19/7-ЭП-К от 23.04.2012 года о временном запрете деятельности, из которого следует, что в целях предотвращения угрозы жизни и здоровью людей произведен временный запрет на эксплуатацию жилого корпуса №11 «Колокольчик» и стр. № 6 «Клуб», находящихся на территории ООО «Санаторий-профилакторий «Строитель», расположенного по адресу: <адрес>, с 23.04.2012 года до рассмотрения дела об административном правонарушении судом (л.д. 4); - актом проверки № А 021 – 19/7-ЭП-К от 23 апреля 2012 года, согласно которому в ходе выездной плановой проверки, проводимой с 10:00 часов 23 апреля 2012 года продолжительностью 50 рабочих часов, на территории ООО «Санаторий-профилакторий «Строитель», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (Минюст России рег. № 4145 от 22.01.03г.) (л.д.5-10); - предписанием № П 021 – 19/7-ЭП-К от 23 апреля 2012 года, из которого следует, что в процессе проведения плановой выездной проверки деятельности ООО «Санаторий-профилакторий «Строитель» по соблюдению требований нормативно-правовых актов РФ в области энергетической безопасности выявлены нарушения, в том числе вводы в здание корпуса № 11 «Колокольчик», стр. №6 «Клуб» выполнены с нарушением Правил; имеются доступные для случайного прикосновения токоведущие части (отсутствуют крышки на распаечных коробках, розетках, выключателях), здания корпуса стр. №11 «Колокольчик», стр. №6 «Клуб»; на лицевой стороне щитов и сборок сети освещения отсутствует маркировка с указанием наименования (щита или сборки), номера, соответствующего диспетчерскому наименованию. С внутренней стороны щитов и сборок сети освещения не нанесены однолинейная схема надписи с указанием значения плавкой вставки на предохранителях или номинального тока автоматических выключателей (жилой корпус стр. №11 «Колокольчик», стр. №6 «Клуб», здания корпуса №11 «Колокольчик», стр. №6 «Клуб» (л.д. 11-15); - распоряжением и.о. заместителя руководителя Управления Шмарева С.В. о проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «Санаторий-профилакторий «Строитель» по адресу: <адрес>, от 21.03.2012 года № 571-рп (л.д.16-18); - иллюстрационной таблицей (л.д. 19). В соответствии со ст. 2.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Согласно п. 1.2.2. гл. 1.2 Приказа Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; подбор электротехнического и электротехнологического персонала, периодические медицинские осмотры работников, проведение инструктажей по безопасности труда, пожарной безопасности; обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; охрану труда электротехнического и электротехнологического персонала; охрану окружающей среды при эксплуатации электроустановок; учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения; представление сообщений в органы госэнергонадзора об авариях, смертельных, тяжелых и групповых несчастных случаях, связанных с эксплуатацией электроустановок; разработку должностных, производственных инструкций и инструкций по охране труда для электротехнического персонала; укомплектование электроустановок защитными средствами, средствами пожаротушения и инструментом; учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению; проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии; выполнение предписаний органов государственного энергетического надзора. В соответствии с п. 2.12.5. гл. 2.12 Приказ Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" на лицевой стороне щитов и сборок сети освещения должны быть надписи (маркировка) с указанием наименования (щита или сборки), номера, соответствующего диспетчерскому наименованию. С внутренней стороны (например, на дверцах) должны быть однолинейная схема, надписи с указанием значения тока плавкой вставки на предохранителях или номинального тока автоматических выключателей и наименование электроприемников, соответственно, через них получающих питание. Автоматические выключатели должны обеспечивать селективность отключения потребителей, получающих от них питание. Из примечания к данному пункту следует, что наименование электроприемников (в частности, светильников) должно быть изложено так, чтобы работники, включающие или отключающие единично расположенные или групповые светильники, смогли бы безошибочно производить эти действия. Использование сетей освещения для подключения каких-либо переносных или передвижных электроприемников не допускается. Согласно ст. 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений. При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о виновности ООО «Санаторий-профилакторий «Строитель» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил эксплуатации электроустановок. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ООО «Санаторий-профилакторий «Строитель» правонарушения, конкретные фактические обстоятельства, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность. Учитывая характер и объем выявленных нарушений, а также наличие опасности для жизни и здоровья граждан, судья считает необходимым применить в отношении ООО «Санаторий-профилакторий «Строитель» административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации электрооборудования жилого корпуса стр. № 11 «Колокольчик» и стр. № 6 «Клуб», поскольку менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить целей административного наказания. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо ООО «Санаторий-профилакторий «Строитель» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации электрооборудования жилого корпуса стр. № 11 «Колокольчик» и стр. № 6 «Клуб», на срок 30 суток, срок исчислять с 23.04.2012 года – со дня фактического приостановления эксплуатации указанного электрооборудования. Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления. Судья: