ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Калуга 28 июня 2012 года Судья Калужского районного суда Калужской области О.В. Алабугина, с участием старшего инспектора по особым поручениям ОИК УФМС России по Калужской области Саенкова П.А., представителя юридического лица ЗАО «МЕБЕ ДЕВЕЛОПМЕНТ» ( прежнее наименование юридического лица ЗАО «СК МЕБЕ») Цыганковой М.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном по ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ЗАО « СК МЕБЕ », юридический адрес: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности УСТАНОВИЛ: ЗАО «СК МЕБЕ» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, когда такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут ЗАО «СК МЕБЕ», в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на территории строительной площадки «Завод по производству шин Континентал Калуга», расположенной по адресу: <адрес>, иностранного гражданина (гражданина Республики Таджикистан) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого отсутствовало разрешение на работу в Калужской области. В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Таким образом, ЗАО «СК МЕБЕ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представитель ЗАО «МЕБЕ ДЕВЕЛОПМЕНТ» ( ранее ЗАО «СК МЕБЕ» ) Цыганкова М.В. в судебном заседании пояснила, что они полностью признают вину в совершении вмененного правонарушения. Иностранный гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был привлечен ими к трудовой деятельности без разрешения на работу в Калужской области. Поэтому они просят приостановить деятельность их юридического лица на минимально возможный срок. Старший инспектор по особым поручениям ОИК УФМС России по Калужской области Саенков П.А. суду пояснил, что в ходе осуществления государственной функции контроля и надзора за соблюдением миграционного законодательства РФ, сотрудниками ОИК УФМС России по Калужской области совместно с сотрудниками УМВД по г. Калуга ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «СК МЕБЕ» было установлено привлечение 119 иностранного гражданина, которые на момент проверки осуществляли трудовую деятельность на строительстве завода по производству шин по адресу: <адрес>, без получения разрешения на работу в Калужской области. В связи с угрозой жизни и здоровью людей вследствие несоблюдения правил техники безопасности и правил охраны труда он просит назначить наказание в виде приостановлении деятельности юридического лица. Вина ЗАО «СК МЕБЕ» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч. 1 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут в ходе осуществления государственной функции контроля и надзора за соблюдением миграционного законодательства РФ, сотрудниками ОИК УФМС России по Калужской области совместно с сотрудниками УМВД по г. Калуга, на территории строительной площадки «Завод по производству шин Континентал Калуга», расположенной по адресу: <адрес>, выявлен граждан Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ работает на указанном объекте в должности подсобного рабочего без разрешения на работу на Калужской области. На момент проверки ФИО1 был одет в спецодежду с логотипом «mebe» construction и занимался общестроительными работами на территории строительной площадки - распоряжением заместителя начальника ОИК УФМС России по Калужской области № 3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому группе сотрудников УФМС России по Калужской области совместно с сотрудниками УМВД по Калужской области необходимо провести в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) внеплановую выездную совместную проверку по месту осуществления трудовой деятельности на строительной площадке завода «Cоntinental» по адресу: <адрес>. Старшим группы назначен старший инспектор по особым поручениям ОИК УФМС России по Калужской области Саенков П.А.; - рапортом старшего инспектора по особым поручениям ОИК УФМС России по Калужской области Саенкова П.А., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут в ходе осуществления государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства РФ на территории строительной площадки «Завод по производству шин Континентал Калуга», расположенной по адресу: <адрес>, выявлено 72 иностранных граждан, выполняющих различные строительные работы, в том числе гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, будучи одетым в спецодежду с надписью «mebe» construction, незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории РФ; - актом проверки № юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ на территории строительной площадки завода «Cоntinental» по адресу: <адрес>, внеплановой выездной совместной проверки по месту фактического осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности выявлены нарушения миграционного законодательства со стороны иностранных граждан, в том числе со стороны иностранного гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющего трудовую деятельность без разрешения на работу; - сведениями отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения, за получением разрешения на работу (патента) в ОВТМ УФМС России по Калужской области не обращался; - протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ строительной площадки завода по производству шин «Континентал Калуга», расположенной по адресу: <адрес>, с приложенной экспликацией строительной площадки и фототаблицей, где зафиксирована обстановка на месте совершения административного правонарушения. В ходе осмотра обнаружено, что на момент проверки на территории строительной площадки на различных объектах находятся примерно 90 человек иностранных граждан, одетых в спецодежду с аббревиатурой «МЕБЕ», осуществляющих различные строительные работы; - ответом генерального директора ЗАО «Фирма МЕБЕ» Билека М., согласно которого ДД.ММ.ГГГГ на строительном объекте «Завод по производству шин Континенталь Калуга», расположенном по адресу: <адрес>, осуществляло работы ЗАО «СК МЕБЕ», с которым у ЗАО «Фирма МЕБЕ» был заключен договор строительного подряда ; - рапортом старшего инспектора по особым поручениям ОИК УФМС России по Калужской области Саенкова П.А., согласно которому в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на объекте- строительстве завода по производству шин «Cоntinental» по адресу: <адрес> ЗАО «СК МЕБЕ» в статусе подрядчика на основании договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляло ряд работ; в указанный период на территории данной строительной площадки выявлено 116 фактов совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ со стороны иностранных граждан; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц №, содержащей сведения о юридическом лице Закрытое акционерное общество «Строительная компания МЕБЕ»; - решением о переименовании ЗАО « СК МЕБЕ» в ЗАО « МЕБЕ Девелопмент» от ДД.ММ.ГГГГ ; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц №, содержащей сведения о юридическом лице Закрытое акционерное общество «МЕБЕ Девелопмент» от ДД.ММ.ГГГГ; - свидетельством о постановке Закрытого акционерного общества «Строительная компания МЕБЕ» на учет в налоговом органе, - сведениями ЗАО «СК МЕБЕ» о принятии на работу гражданина республики Узбекистан ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ; - табелем учета рабочего времени ЗАО «СК МЕБЕ» за ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого гражданин республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ работал на объекте в качестве подсобного рабочего; - объяснениями ФИО1, изложенными в протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и оглашенными в суде, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ он, не имея разрешения на работу в Калужской области, работает в качестве подсобного рабочего «Фирма МЕБЕ» на заводе по производству шин «Континентал Калуга», расположенном по адресу: <адрес>. Он был поселен в вагончике и ему была выдана спецодежда. ДД.ММ.ГГГГ он занимался общестроительными работами на строительной площадке; - постановлением № начальника ОИК УФМС России по Калужской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ за незаконную трудовую деятельность в Калужской области. Согласно договора строительного подряда № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Континетал Калуга» и ЗАО «Фирма МЕБЕ» заключен договор на выполнение строительных работ на строительной площадке завода про производству шин, расположенной по адресу: <адрес>. В соответствии с договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, между ЗАО «Фирма МЕБЕ» и ЗАО «СК МЕБЕ» был заключен договор на выполнение мобилизационных работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на строительстве завода по производству шин «Cоntinental» по адресу: <адрес>. При таких обстоятельствах, судьей установлено, что руководством ЗАО «СК МЕБЕ», осведомленным об осуществлении иностранным гражданином, не имеющим разрешения на работу, трудовой деятельности в Российской Федерации, несмотря на наличие возможности для соблюдения правил и порядка привлечения и использования иностранных работников к трудовой деятельности в Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», не принято всех зависящих от него мер, направленных на их соблюдение. На основании исследованных доказательств суд квалифицирует действия ЗАО «СК МЕБЕ» по ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу. При определении вида и размера наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица ЗАО «СК МЕБЕ». Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судья не находит. Учитывая изложенное, а также наличие угрозы жизни и здоровья людей, суд назначает административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания не может обеспечить достижение целей административного наказания. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать ЗАО «МЕБЕ ДЕВЕЛОПМЕНТ» ( прежнее наименование ЗАО «СК МЕБЕ»), юридический адрес:<адрес>, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, осуществляемой на территории строительной площадки «Завод по производству шин Континентал Калуга», расположенной по адресу: <адрес>, на срок 10 суток. Настоящее постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Судья: О.В. Алабугина Копия верна. Судья