ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>                     ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Калужского районного суда Калужской области Потапейко В.А.,

с участием: ИП ФИО1 и его и представителя по доверенности ФИО3,

при секретаре Проничевой Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> республики <адрес>, гражданина РФ, женатого, индивидуального предпринимателя, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина ФИО2, не имеющего разрешения на работу в <адрес>, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 30 мин. сотрудниками УФМС России по <адрес> и УФСБ по <адрес> при осуществлении государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства РФ, на территории реконструируемого завода по производству алюминиевых профилей ООО «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ работал на указанном объекте в качестве подсобного рабочего, работу которому предоставил ИП ФИО1, без разрешения на работу на территории <адрес>.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении указанного правонарушения отрицал, указав, что никого из иностранцев к трудовой деятельности в России не привлекал. Первоначальные объяснения, в которых он признавал свою вину, а также договор на выполнение работ с ООО «<данные изъяты>» он подписал, поскольку его ввели в заблуждение.

Выслушав ИП ФИО1 и его представителя, исследовав представленные материалы настоящего дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.13 и ч.9 ст. 13.1 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», регламентирующих трудовую деятельность иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 250 тысяч до 800 тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Несмотря на непризнание ИП ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, его доводы о своей невиновности полностью опровергаются и его вина полностью подтверждается исследованными в суде доказательствами:

- копией протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении гражданина <адрес> ФИО2 по ст.18.10 КоАП РФ, по факту незаконного осуществления им трудовой деятельности в РФ, в котором имеется объяснение гр. ФИО2 о том, что с ДД.ММ.ГГГГ он работает на территории завода по производству алюминиевых профилей ООО «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>, в качестве подсобного рабочего. Работу ему предоставил ФИО1. Разрешения на работу в <адрес> у него нет (л.д.№);

- копией постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ гражданина <адрес> ФИО2 (л.д.№);

- копией свидетельства о государственной регистрации физического лица ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> № (л.д.№);

- объяснением самого ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что он, как индивидуальный предприниматель, по договору от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «<данные изъяты>», выполняет работы по ремонту и отделке помещения на строительном объекте «<данные изъяты>», расположенному по адресу: <адрес>. От него на строительном объекте работают 23 иностранных гражданина из <адрес> и <адрес>, в том числе гр. ФИО2, которые не имеют разрешения на работу в <адрес> (л.д.№);

- объяснениями ФИО5, согласно которых он работает начальником строительного участка Калужского филиала ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>. По данному адресу идет реконструкция помещения, которую осуществляю подрядные организации. Подрядные работы по уборке и благоустройству территории выполняются ИП ФИО1, который, для производства работ использует труд иностранных граждан. Его рабочие проживают в помещении административно-бытового комплекса завода. Иностранные граждане работы выполняют самостоятельно под руководством ФИО1 (л.д.№);

- объяснениями ФИО4, согласно которых он является директором ООО «<данные изъяты>», производственные помещения которого, расположены по адресу: <адрес>. Для выполнения подрядных работ на данном объекте, с ИП ФИО1 был заключен договор б/н от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 поручалось выполнение собственными силами, либо привлеченными силами, работ по ремонту и отделке помещений. От ФИО1 на заводе приступили к работе граждане неславянской внешности. ФИО1 заверил его, что все необходимые документы для проживания на территории РФ и работы у данных граждан оформлены и имеются в наличии. ФИО1 самостоятельно привлекает на объекте своих работников к работам, поскольку является подрядчиком ООО «<данные изъяты>», он непосредственно руководит работами на объекте, производит расчет с работниками (л.д.№).

Согласно имеющейся в деле копии договора на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «<данные изъяты>», индивидуальный предприниматель ФИО1, как подрядчик берет на себя обязательство по выполнению собственными, либо привлеченными силами, работ по ремонту и отделке помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.№).

Согласно имеющегося в деле ответа начальника отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по <адрес> на запрос, гр-н ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в УФМС России по <адрес> за получением разрешения на работу не обращался (л.д.№).

Согласно примечаниям к ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина ФИО2 при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания ИП ФИО1, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.

Согласно примечаниям к ст.18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за административные правонарушения, предусмотренные статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Статьей 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях каких либо специальных правил об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, не установлено.

При установленных при рассмотрении настоящего дела обстоятельствах, судья считает возможным назначить ИП ФИО1 минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 250000 рублей, подлежащего уплате в УФК по <адрес> (УФМС России по <адрес>) ИНН №, КПП №, ОКАТО №, БИК № <данные изъяты> Банка России по <адрес>, счет №, КБК №.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья:

Копия верна Судья:        В.А. Потапейко