Незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>                             ДД.ММ.ГГГГ

Судья Калужского районного суда Калужской области Зеленкова Л.Е.,

с участием ИП ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

его защитника по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3,

при секретаре Масленкове А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, индивидуального предпринимателя, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут в ходе проведения режимно-профилактического мероприятия «<данные изъяты>» сотрудниками УФМС России по <адрес> совместно с сотрудниками УФСБ по <адрес> на территории реконструируемого завода по производству алюминиевых профилей ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на указанном объекте без разрешения на работу на территории Российской Федерации.

Таким образом, ИП ФИО1, в нарушение требований п.4 ст. 13 ФЗ - «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО2, не имеющего разрешения на работу в <адрес>, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что он работал в ООО «<данные изъяты>». Он ФИО2 работой не обеспечивал, жилье, рабочую одежду, инструменты ему не предоставлял, все это осуществлял начальник участка ООО «<данные изъяты>» ФИО4, по указанию директора ООО «<данные изъяты>» ФИО5, а он просто посоветовал ФИО2, как своему земляку, обратиться по поводу трудоустройства в ООО «<данные изъяты>». В начале ДД.ММ.ГГГГ года ФИО5 предложил ему, ФИО1, оформиться в качестве индивидуального предпринимателя. Договор от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ, по которому он, ФИО1, является подрядчиком, он подписал, полагая, что это разрешение на работу, фактически ДД.ММ.ГГГГ. В действительности в ООО «<данные изъяты>» он выполнял лишь функции переводчика.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут в ходе проведения режимно-профилактического мероприятия «<данные изъяты>» сотрудниками УФМС России по <адрес> совместно с сотрудниками УФСБ по <адрес> на территории реконструируемого завода по производству алюминиевых профилей ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на указанном объекте без разрешения на работу на территории Российской Федерации. В нарушение требований п.4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации» ФЗ- от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО2 не имеющего разрешения на работу, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

рапортом ст. инспектора по о/п ОИК УФМС России по <адрес> ФИО6., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения режимно-профилактического мероприятия «<данные изъяты>» сотрудниками УФМС России по <адрес> совместно с сотрудниками УФСБ по <адрес> на территории завода по производству алюминиевых профилей ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, выявлено 23 иностранных гражданина, в том числе гражданин <данные изъяты> ФИО2, находящиеся на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания и незаконно осуществляющие трудовую деятельность. На момент проверки иностранные граждане были одеты в рабочую одежду, осуществляли различные подсобные и строительно-монтажные работы на территории завода, проживали в помещениях административно-бытового корпуса завода, оборудованных под места жительства;

- постановлением УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей;

- договором на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и ООО «<данные изъяты>» в лице директора ФИО5., предметом которого являются работы по ремонту и отделке помещения, расположенного по адресу: <адрес>;

актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проведения проверки ООО «<данные изъяты>» выявлено нарушение миграционного законодательства со стороны, в том числе, гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя в ДД.ММ.ГГГГ году. Его основной вид деятельности - строительство. Официально по трудовым договорам у него никто не работает. Все люди, которые у него работают, делают это по устной договоренности с ним. С начала ДД.ММ.ГГГГ года он выполнял работы по ремонту и отделке помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «<данные изъяты>». В ДД.ММ.ГГГГ года он получил аванс от директора ФИО5 в размере 320 тысяч рублей, в ДД.ММ.ГГГГ года - в размере около 162 тысяч рублей. На ДД.ММ.ГГГГ у него на строительном объекте работали 23 иностранных гражданина из <адрес> и <адрес>, в том числе, ФИО2 Он, ФИО1, организовал приезд всех этих людей в <адрес>, он всех их лично знает, поскольку они являются его земляками, а некоторые являются его родственниками. Он знает, что они находятся на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства Российской Федерации. Он обеспечил их работой. Никто из 23-х иностранных граждан, том числе, ФИО2,не имеет разрешения на работу. Он, ФИО1, только планировал оформить своим работникам регистрацию на территории Российской Федерации и разрешения на работу по <адрес>. Он знает, что они не могут находиться на территории Российской Федерации и работать, но ему нужно было выполнять работы, поэтому он привлек этих людей с нарушением законодательства Российской Федерации. Своим работникам он платит аванс и заработную плату, в среднем иностранные работники получают 15-16 тысяч рублей в месяц. Деньги он отдавал им лично в руки из тех денег, которые ему давал ФИО5 Каждый из 23-х иностранных граждан занимается различными подсобными работами на территории завода, в частности: уборка мусора, покраска и шпаклевка стен внутри завода, благоустройство прилегающей территории, заливка бетона. Всеми работами руководит лично он, а контролирует их от ООО «<данные изъяты>» начальник участка ФИО4;

объяснениями ФИО4, который пояснил, что ИП ФИО1 для производства работ на объекте ООО «<данные изъяты>» привлекает иностранных граждан, которые занимаются уборкой территории, уборкой помещений завода от строительного мусора, посевом травы, земельными работами. Данные граждане проживают в помещении административно-бытового комплекса завода ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> на третьем этаже, с ведома руководства ООО «<данные изъяты>» оборудовано несколько помещений для их проживания. Работы они выполняют самостоятельно, руководит ими непосредственно ФИО1;

объяснениями ФИО5, который пояснил, что от ИП ФИО1 на заводе к работам приступили граждане неславянской внешности. ИП ФИО1 самостоятельно привлекает на объекте ООО «<данные изъяты>» своих работников к работам, поскольку является подрядчиком, непосредственно руководит работами на объекте, производит расстановку и расчет с ними. ФИО1 в аренду передавались нежилые помещения для размещения рабочих инструментов и складирования материалов.

Оснований сомневаться в достоверности и процессуальной допустимости вышеуказанных доказательств у суда не имеется.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина.

Согласно ч.4 ст.13 Федерального закона РФ - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Учитывая совокупность указанных доказательств, суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое полное подтверждение.

Доводы ФИО1 и его защитника о невиновности ФИО1 в совершенном административном правонарушении опровергаются совокупностью вышеприведенных исследованных в судебном заседании доказательств.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции данной статьи, что обеспечит достижение целей административного наказания.

В качестве обстоятельства, смягчающего административное наказание ИП ФИО1 суд учитывает признание им вины и раскаяние в содеянном при составлении протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, подлежащего уплате:

УФК по <адрес> ( УФМС России по <адрес>)

ИНН/КПП- , Код ОКАТО - - г.Калуга,

Номер счета получателя платежа -

Наименование банка - <данные изъяты> Банка России по <адрес>

БИК - , КБК .

Наименование платежа: штраф

Настоящее постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Калужского районного суда

Калужской области                                      Л. Е. Зеленкова

КОПИЯ ВЕРНА.                        Судья ____________________ Л. Е. Зеленкова