П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Калуга 28 сентября 2012 года.

Судья Калужского районного суда Калужской области Рожков Е.А.,

с участием представителя ЗАО «МЕБЕ ДЕВЕЛОПМЕНТ» Леонова С.А., представившего доверенность,

при секретаре Тарасовой О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15. КоАП РФ в отношении Закрытого акционерного общества «МЕБЕ ДЕВЕЛОПМЕНТ» (прежнее наименование Закрытое акционерное общество «СК МЕБЕ»),

У С Т А Н О В И Л:

Закрытое акционерное общество «МЕБЕ ДЕВЕЛОПМЕНТ» (прежнее наименование Закрытое акционерное общество «СК МЕБЕ») совершило незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, которые требуются в соответствии с федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут в ходе осуществления государственной функции контроля и надзора за соблюдением миграционного законодательства Российской Федерации на строительной площадке «Завода по производству шин Континентал Калуга», расположенной по адресу: <адрес>, индустриальный парк «Росва» выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>, выполнявший на указанном объекте работы в должности разнорабочего без разрешения на работу в Калужской области, которые в соответствии с договором подряда осуществляло ЗАО «СК МЕБЕ».

Решением единственного акционера ЗАО «СК МЕБЕ» от ДД.ММ.ГГГГ изменено фирменное наименование Общества, новое название - Закрытое акционерное общество «МЕБЕ ДЕВЕЛОПМЕНТ». Данное название внесено в свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

Таким образом, ЗАО «МЕБЕ ДЕВЕЛОПМЕНТ» привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу в Калужской области.

Представитель Общества в судебном заседании вину юридического лица признал полностью.

Кроме того, вина ЗАО «МЕБЕ ДЕВЕЛОПМЕНТ» подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении КЖ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут в ходе осуществления государственной функции контроля и надзора за соблюдением миграционного законодательства Российской Федерации сотрудниками ОИК УФМС России по Калужской области совместно с сотрудниками УМВД России по г. Калуге на территории строительной площадки «Завод по производству шин Континентал Калуга», расположенной по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>, который в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» был незаконно привлечен ЗАО «СК МЕБЕ» к трудовой деятельности без разрешения на работу на территории Калужской области;

- копией договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, ЗАО «СК МЕБЕ» в статусе подрядчика осуществляло ряд мобилизационных работ на объекте – строительство завода по производству шин Continental по адресу: <адрес>, в частности: очистку и вертикальную планировку грунта, устройство фундамента под установку бытовок, установку бытовок, устройство сборного здания офисного назначения, устройство ограждения территории и иные;

- копией протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10. КоАП РФ, согласно которого ФИО1 пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он работает в фирме «МЕБЕ» без разрешения на работу в Калужской области;

- копией постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в связи с незаконным осуществлением трудовой деятельности ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10. КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей;

- копией распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной совместной проверки строительной площадки завода Continental, расположенной по адресу: <адрес>, согласно которой группе сотрудников УФМС России по Калужской области и сотрудникам УМВД России по Калужской области поручается провести проверку указанного общества;

- копией акта проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки, была проведена внеплановая выездная совместная проверка строительной площадки завода Continental, расположенной по адресу: <адрес>.

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ строительной площадки завода по производству шин «Континентал Калуга», расположенной по адресу: <адрес> с приложенной экспликацией строительной площадки и фототаблицей, где зафиксирована обстановка на месте совершения административного правонарушения. В ходе осмотра обнаружено, что на момент проверки на территории строительной площадки на различных объектах находятся примерно 90 человек иностранных граждан, одетых в спецодежду с надписью «МЕБЕ», осуществляющих различные строительные работы; а также фототаблицей к нему, из которой следует, что иностранные граждане осуществляли трудовую деятельность на объекте и были одеты в фирменную одежду.

- рапортом старшего инспектора по особым поручениям ОИК УФМС России по Калужской области ФИО2, согласно которому в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на объекте - строительстве завода по производству шин «Cоntinental» по адресу: <адрес> ЗАО «СК МЕБЕ» в статусе подрядчика на основании договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляло ряд работ. В указанный период на территории данной строительной площадки выявлено 116 фактов совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10. КоАП РФ со стороны иностранных граждан;

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Учитывая вышеуказанные доказательства в их совокупности, считаю, что ЗАО «МЕБЕ ДЕВЕЛОПМЕНТ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ, то есть незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, которые требуются в соответствии с Федеральным законом.

В судебном заседании представитель ЗАО «МЕБЕ ДЕВЕЛОПМЕНТ» полностью признал вину Общества и просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

В соответствии со ст.3.12. КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и т.д. по тексту закона. Однако ни в протоколе об административном правонарушении, ни в иных материалах дела, ни в судебном заседании не установлено фактических обстоятельств, предусмотренных ст.3.12. КоАП РФ, дающих основания для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ЗАО «МЕБЕ ДЕВЕЛОПМЕНТ», обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым относится полное признание своей вины, а также то, что ранее это юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах полагаю необходимым назначить ЗАО «МЕБЕ ДЕВЕЛОПМЕНТ» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.15. КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С ТА Н О В И Л:

Признать Закрытое акционерное общество «МЕБЕ ДЕВЕЛОПМЕНТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей, подлежащего уплате получателю платежа: УФК по Калужской области (УФМС России по Калужской области) <данные изъяты>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.