Дело № 2-275/2011

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Калтасы РБ 27 июня 2011 года

Калтасинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Александрова Э.Н..,

с участием помощника прокурора района Калтасинского района РБ Сарсембекова Р.М.,

при секретаре Садретдиновой Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калтасинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к ИП Гиззатуллину А.А. о запрещении деятельности по организации азартных игр,

у с т а н о в и л:

Прокурор Калтасинского района РБ в порядке ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Просит вынести судебное решение о запрещении Гиззатуллину А.А. на территории МР Калтасинский район Республики Башкортостан осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр.

В судебном заседании прокурор свои исковые требования поддержал полностью.

Ответчик Гиззатуллин А. А. надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, от него в суд не поступило ходатайства о рассмотрение иска без его участия.

Суд, выслушав мнение прокурора и проверив материалы дела, приходит к выводу, что иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее -Федеральный закон № 128-ФЗ) лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что имеет место деятельность по организации азартных игр, которая запрещена законом вне игорных зон.

Вступившим в силу с 01.01.2007 года Федеральным законом от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления этой деятельности.

В силу п.п. 77 п. 1 ст. 17 Федерального закона № 128-ФЗ (в ред., действующей до 30.06.2009 года) лицензированию подлежит деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов).

Согласно п. 5 ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ определено, что организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр.

Из п. 11 указанной статьи следует, что игорное заведение - здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг).

Частью 6 ст. 16 Федерального закона № 244-ФЗ установлено, что деятельность игорных заведений, не отвечающих требованиям, установленным частями 1 и 2 настоящей статьи, должна быть прекращена до 1 июля 2007 года.

Согласно п. 3 части 1 ст. 3 Федерального закона № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах.

Пунктом 8 ст. 4 Федерального Закона № 244-ФЗ определено, что разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с настоящим Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений.

Из ст.ст. 10 и 13 Федерального закона № 244-ФЗ следует, что уполномоченные органы государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляют функции по выдаче, переоформлению и аннулированию разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.

Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны (ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 244- ФЗ).

Таким образом, деятельность по организации и проведению азартных игр до 30.06.2009 года осуществлялась на основании лицензии, выдаваемой в соответствии с п.п. 77 п. 1 ст. 17 Федерального закона № 128-ФЗ, с 30.06.2009 года - на основании разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, выдаваемом в соответствии с требованиями Федерального закона № 244-ФЗ. Из чего следует, что осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр без лицензии (до 30.06.2009 года), либо без разрешения (с 30.06.2009 года) образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от № 244-ФЗ игровой автомат - это оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

В соответствии со ст. 4 Закона № 244-ФЗ азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; выигрыш -денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; игровой автомат — оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

Неотъемлемым элементом азартной игры, в том числе проводимой на игровых автоматах, является денежная ставка.

Принадлежащее ИП Гизатуллину А.А. компьютерное оборудование, используемое для игр, не является игровыми автоматами по смыслу, заложенному в ст.4 Закона №244-ФЗ. Однако указанное компьютерное оборудование является специально приспособленным для игорного бизнеса оборудованием применительно к ст.4 Закона №244-ФЗ.

Частью 3 ст. 5 закона 244-ФЗ установлено, что деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Учитывая положения ч. 3 ст. 5 Закона №244-ФЗ, запрещающих деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, с учетом фактических обстоятельств дела, следует вывод о наличии достаточных доказательств организации ИП Гиззатуллиным А.А. азартных игр.

Судом установлено, что собранные в ходе проверки материалы подтверждают фактическое предоставление предпринимателем посетителям клуба доступа в интернет-казино «ОК Сазто» для осуществления игры. Денежные средства для осуществления игры вводились в Интернет-казино через систему расчетов Di-Pay на индивидуальные счета терминалов-системных блоков.

Прямое использование услуг интренет-казино любым посетителем без знания кода, который вводится через Di-Pay оператором (работником ИП Гиззатуллина А.А.) невозможно. Компьютерное оборудование ИП Гиззатуллина А.А. является специально приспособленным для игорного бизнеса.

Таким образом, Гиззатуллиным А.А. в нарушении выше приведенных норм закона осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр, что нарушает права и интересы населения муниципального района Калтасинский район РБ на ограничение осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, суд считает указанный иск прокурора подлежащим удовлетворению, поскольку он обоснован и основан на законе.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора Калтасинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к ИП Гиззатуллину А.А. о запрещении деятельности по организации азартных игр, удовлетворить.

Запретить ИП Гиззатуллину А.А. на территории МР Калтасинский район Республики Башкортостан осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через суд в течение 10 дней со дня вынесения данного решения.

Решение вступило в законную силу 08 июля 2011 года

Согласовано:

Судья Э.Н. Александров