ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Калтасы 22 июля 2011 года Калтасинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Александрова Э.Н., с участием помощника прокурора Калтасинского района Сарсембекова Р.М., при секретаре Ямуровой Н.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калтасинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к СХПК «Кизили» МР Калтасинский район РБ о признании бездействия СПК «Кизили» незаконным, УСТАНОВИЛ: Прокурор Калтасинского района Республики Башкортостан обратился в суд с исковым заявлением о признании бездействия СПК «Кизили» по факту допущения распространения очагов произрастания дикорастущей конопли, запрещенной к культивированию и не принятию мер по её уничтожению на землях сельхозназначения СПК «Кизили» - незаконным, и обязании устранить выявленные очаги распространения дикорастущей конопли, запрещенной к культивированию и уничтожить в срок до ДД.ММ.ГГГГ, при этом, указав, что в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту установлено, <адрес>, имеются очаги произрастания дикорастущей конопли <данные изъяты>) <адрес> Указанные нарушения подтверждаются актом проверки прокуратурой района и протоколом осмотра места происшествия. В судебном заседании прокурор свои требования поддержал полностью. Ответчик будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явился, причина не явки суду не известна и от него не поступило заявлений об рассмотрении дела без ее участия. Проверив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Согласно ст. 7 Федерального закона от 08.01.1998 №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции организуют исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах. В соответствии со ст. 18 указанного закона на территории Российской Федерации запрещается культивирование конопли в целях незаконного потребления или использования в незаконном обороте наркотических средств. В соответствии с ч.1 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламление земель. Ст. 42 Земельного кодекса РФ устанавливает обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяются органами местного самоуправления и должны соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека. Согласно ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» благоустройство, озеленение территорий поселения, организации сбора и вывоза бытовых отходов относятся к вопросам местного значения поселения. В соответствии с ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных, правонарушений и исполнению возникших обязательств). В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. Пунктом 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Ст. 22 ГПК РФ устанавливает, что исковые дела с участием граждан, организации, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим их гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений отнесены к компетенции территориальных судов. Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Поэтому во избежание совершения на территории сельского поселения преступлений и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков недопустимо допущения случаев произрастания дикорастущих растений, запрещенных к культивированию. В соответствии со ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в частности, по заявлениям об оспаривании бездействий органов местного самоуправления. Исходя из смысла ст. 255 УПК РФ, к бездействию органов местного самоуправления, юридических лиц оспариваемому в порядке гражданского судопроизводства, относится бездействие, в результате которого нарушены права и свободы гражданина. Вышеуказанные нарушения законодательства возникли в результате бездействия, не исполнения требований, установленных Федеральными законами «О наркотических средствах и психотропных веществах», «Об охране окружающей среды» и «Об отходах производства и потребления», ЗК РФ, органом местного самоуправления - администрацией СПК «Кизили», чем были существенно нарушены права граждан, неопределенного круга лиц, на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Пунктом 1 ст. 254 ГПК РФ предусмотрено, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198, 206 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора Калтасинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия СПК «Кизили» МР Калтасинский район РБ по факту допущения распространения очагов произрастания дикорастущей конопли, запрещенной к культивированию и не принятию мер по её уничтожению на землях сельхозназначения СПК «Кизили» - незаконным, удовлетворить. Обязать СПК «Кизили» МР Калтасинский район РБ устранить выявленные очаги распространения дикорастущей конопли, запрещенной к культивированию и уничтожить в срок до ДД.ММ.ГГГГ, Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через суд в течение 10 дней. Решение не вступило в законную силу. Согласовано: Судья Э.Н. Александров