Дело № 2-5/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 января 2012 года с. Калтасы РБ Калтасинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Александрова Э.Н., с участием помощника прокурора Калтасинского района РБ Саитгалиной Л.Ф., представителя администрации МР Калтасинский район РБ Шаймиевой А.В., действующей по доверенности № 31 от 12.01. 2012 года, при секретаре Ямуровой Н.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калтасинского района города Республики Башкортостан в порядке ст. 45 ГПК РФ к Администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан о возложении обязании увеличить число мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, установил: Прокурор Калтасинского района Республики Башкортостан в соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан, в котором просит признать бездействие администрации МР Калтасинский район РБ, связанное с ненадлежащей организацией предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района и обязать ответчиков создать дополнительные места в муниципальных учреждениях дошкольного образования в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу. Прокурор в обосновании своего иска указал, что в муниципальном районе действуют 14 муниципальных дошкольных учреждений, очередь на получение места в дошкольных образовательных учреждениях (ДОУ) образовалась в 2008 году и с каждым годом растет. По данным статистического отчета в 2009 году выдано путевок 177, а количество детей, находящихся в очереди в ДОУ 446, неустроенных 269, в 2010 году выписано путевок 177, а неустроенных 301, в 2011 году ( на 01.09. 2010 года) выписано путевок -117, а неустроенно 378. По состоянию на 10.10. 2011 года в очереди на получение путевок в ДОУ составляет 495 детей. Охват детей дошкольным образованием в районе в 2009 году составил 29,6 %, в 2010 году 28,9 %, а в 2011 году - 28%. При постоянном росте количества детей в возрасте до 7 лет, увеличении количества детей, состоящих в очереди на получение места в ДОУ, ответчиком меры по развитию социальной инфраструктуры для детей, увеличению количества дошкольных образовательных учреждений не предпринимаются. Просит признать бездействие администрации МР Калтасинский район РБ, связанное с ненадлежащей организацией предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района и обязать администрацию района создать дополнительные места в муниципальных учреждениях дошкольного образования в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечив предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района для всех детей, нуждающихся в дошкольном обучении, в соответствии с существующей потребностью населения. Определением Калтасинского районного суда от 02 декабря 2011 года в подготовительной части судебного заседания в качестве соответчика по делу привлечено Правительство Республики Башкортостан. В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала в полном объеме в части обязании ответчиков увеличить число мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, а от исковых требований в части признания бездействие ответчиков незаконными, связанное с ненадлежащей организацией предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, отказалась в связи с тем, что администрацией района принимаются определенные меры по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, иск в этой части просит оставить без рассмотрения. Представитель ответчика Администрации МР Калтасинский район РБ Шаймиева А.В., иск прокурора не признала и суду заявила, что администрация района свои обязанности связанные с организацией предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района выполняет. Решением Совета МР Калтасинский район РБ № 485 от 22 февраля 2011 года утверждена районная программа Социально-экономического развития МР Калтасинский район до 2015 года, в план программных мероприятий на 2012-2013 годы включено строительство детского сада на 110 мест в <адрес>, на 110 мест в <адрес>, на 50 мест в <адрес>. Прогнозируемый объем капитальных вложений согласно Программе в 2011 году за счет средств бюджета Республики Башкортостан должен был составлять 23 млн. 846 тыс. 900 руб. и за счет средств местного бюджета 10 млн. 220 тыс. 100 рублей. Однако до настоящего времени вышеуказанные денежные средства с бюджета Республики не были выделены. Вследствие чего, не проводились запланированные мероприятия по строительству, реконструкции дошкольных образовательных учреждений. На 2012 год прогнозируемый объем капитальных вложений Программы за счет средств бюджета Республики Башкортостан составляет 46 млн. 290 тыс. 300 рублей, а за счет средств местного бюджета- 19 млн. 838 тыс. 700 руб., надлежащим отвтетчиком себя не считают и просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Представитель ответчика из Правительства Республики Башкортостан, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, при этом, не представив суду никаких заявлений и ходатайств относительно заявленных исковых требований. Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, проверив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что иск прокурора к Администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан и Правительству Республики Башкортостан в части обязании создать дополнительные места в муниципальных учреждениях дошкольного образования в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечив представление общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района для всех малолетних детей, нуждающихся в дошкольном обучении, в соответствующей потребностью населения, подлежит удовлетворению, а исковые требования в части признания бездействие ответчиков незаконными, связанное с ненадлежащей организацией предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района в связи с отказом истцом от исковых требований в этой части, необходимо оставить без рассмотрения. В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Статья 43 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на образование, общедоступность и бесплатность дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях. Ст.ст. 2, 5 Закона РФ № 3266-1 от 10.07. 1992 года «Об образовании» гарантируется бесплатность дошкольного, основного общего образования. Ст. 31 ч.1 п.п. 2-5 ч.1 Закона «Об образовании» определены полномочия органов местного самоуправления муниципального района в сфере образования- органы местного самоуправления муниципального района обязаны организовать предоставление на территории муниципального района общедоступного бесплатного дошкольного образования. Согласно п. 11 ч.1 ст. 15 ФЗ от 06.10. 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения местного муниципального района относится организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района. Судом установлено, что в районе действуют 14 муниципальных дошкольных учреждений, очередь на получение места в дошкольных образовательных учреждениях (ДОУ) образовалась в 2008 году и с каждым годом растет. По данным статистического отчета в 2009 году выдано путевок 177, а количество детей, находящихся в очереди в ДОУ 446, неустроенных 269, в 2010 году выписано путевок 177, а неустроенных 301, в 2011 году ( на 01.09. 2010 года) выписано путевок -117, а неустроенно 378. По состоянию на 10.10. 2011 года в очереди на получение путевок в ДОУ составляет 495 детей. Охват детей дошкольным образованием в районе в 2009 году составил 29,6 %, в 2010 году 28,9 %, а в 2011 году - 28%. При постоянном росте количества детей в возрасте до 7 лет, увеличении количества детей, состоящих в очереди на получение места в ДОУ, ответчиком меры по развитию социальной инфраструктуры для детей, увеличению количества дошкольных образовательных учреждений не предпринимаются. Дошкольное образовательное учреждение создается учредителем, таковым являются органы местного самоуправления. Анализ представленных в суд доказательств дает суду основание считать, Руководствуясь ст.ст.56,194-196,198, 199 ГПК РФ, решил: Иск прокурора Калтасинского района Республики Башкортостан к администрации МР Калтасинский район РБ и Правительству Республики Башкортостан в части обязании создать дополнительные места в муниципальных учреждениях дошкольного образования в МР Калтасинский район РБ, удовлетворить, а в части признания бездействие ответчиков связанное с ненадлежащей организацией предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, оставить без рассмотрения. Обязать администрацию МР Калтасинский район РБ и Правительство Республики Башкортостан создать дополнительные места в муниципальных учреждениях дошкольного образования в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечив предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории МР Калтасинский район РБ для всех малолетних детей, нуждающихся в дошкольном обучении, в соответствии с существующей потребностью населения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 30 суток в Верховный Суд Республики Башкортостан через Калтасинский районный суд со дня вынесения решения в окончательной форме через Калтасинский районый суд в окончательной форме. Председательствующий
что в МР Калтасинский район РБ к увеличению количества дошкольных
образовательных учреждений, которые бы обеспечили предоставление общедоступного
бесплатного дошкольного образования, на территории района для всех делей,
нуждающихся в дошкольном обучении достаточные меры не предпринимаются, в связи с чем требования прокурора в этой части подлежит удовлетворению в полном объеме.