Дело № 2-236/2012

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с Калтасы РБ                                                                                                      28 апреля 2012 года

Калтасинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Александрова Э.Н., с участием помощника прокурора Калтасинского района Саитгалиной Л.Ф., представителя ответчика - директора филиала МОБУ Калтасинская СОШ № 1 Тюльдинская ООШ Кутлубаевой Н.Р., при секретаре Садретдиновой Р.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калтасинского района Республики Башкортостан к по иску прокурора Калтасинского района РБ в интересах государства и неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению Калтасинская средняя общеобразовательная школа № 1 Тюльдинская ООШ о принятии мер по профилактике и минимизации проявлений терроризма на объекте с массовым пребыванием людей,

у с т а н о в и л:

Прокурор Калтасинского района РБ обратился в суд с иском в интересах государства и неопределенного круга лиц к МОБУ Калтасинская СОШ № 1 Тюльдинская ООШ о принятии мер по профилактике и минимизации проявлений терроризма на объекте с массовым пребыванием людей и обязании в срок до 01.06.2012 года принять комплекс мер, направленных на профилактику и минимизацию возможных последствий проявления терроризма, указывая, что прокуратурой района в муниципальном образовательном бюджетном учреждении Калтасинская СОШ № 1 Тюльдинская ООШ была проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму и экстремизму. В ходе проверки установлено, что в МОБУ Калтасинская СОШ № 1 Тюльдинская ООШ учебный процесс сопряжен с массовым пребыванием людей. Между тем, в МОБУ Калтасинская СОШ № 1 Тюльдинская ООШ допускаются нарушения требований правил пожарной безопасности, а именно: вопреки ПУЭ п.2.1.21, соединение электропроводов в распределительных коробках выполнено в скрутку. Электрическая проводка проложена без применения кабель каналов, что является нарушением ПУЭ п.7.1.37. Кроме того, в нарушение РД 34.21.122-87, в здании отсутствует молниезащита. Более того, не выведен сигнал о срабатывании систем автоматической пожарной защиты в территориальные подразделения ГПС, что является нарушением СП 5.131130.2009 п.14.4. В нарушение СНиП 21-01-97 Таблица 2, дверь электрощитовой с пределом огнестойкости менее EI 30. Также, люк на кровлю с пределом огнестойкости менее 0,6 часа, что является нарушением СНиП 21-01-97 Таблица 2. Вопреки ППБ 01-03 п.60, светильник эксплуатируется без колпака.

Указанные нарушения могут повлечь гибель людей в случае возникновения пожара или иных чрезвычайных происшествий, в том числе террористического характера.

В судебном заседании помощник прокурора Калтасинского района Саитгалина Л.Ф.. иск поддержала.

Представитель ответчика - директор филиала МОБУ Калтасинская СОШ № 1 Тюльдинская ООШ МР Калтасинский район Республики Башкортостан Кутлубаева Н.Р., действующая на основании прав по должности, исковые требования признала полностью, а также согласилась сроком для совершения действий по устранению нарушений правил пожарной безопасности.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что МОБУ Калтасинская СОШ № 1 МР Калтасинский район Республики Башкортостан является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, Уставом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона "О противодействии терроризму" от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ одними из принципов противодействия терроризму в РФ являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Как видно из материалов дела, 19 марта 2012 года помощником прокурора Калтасинского района РБ Саитгалиной Л.Ф. в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму и экстремизму в Калтасинской СОШ № 1 Тюльдинская ООШ МР Калтасинский район Республики Башкортостан были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, а именно: вопреки ПУЭ п.2.1.21, соединение электропроводов в распределительных коробках выполнено в скрутку. Электрическая проводка проложена без применения кабель каналов, что является нарушением ПУЭ п.7.1.37. Кроме того, в нарушение РД 34.21.122-87, в здании отсутствует молниезащита. Более того, не выведен сигнал о срабатывании систем автоматической пожарной защиты в территориальные подразделения ГПС, что является нарушением СП 5.131130.2009 п.14.4. В нарушение СНиП 21-01-97 Таблица 2, дверь электрощитовой с пределом огнестойкости менее EI 30. Также, люк на кровлю с пределом огнестойкости менее 0,6 часа, что является нарушением СНиП 21-01-97 Таблица 2. Вопреки ППБ 01-03 п.60, светильник эксплуатируется без колпака.

В соответствии со ст. 31 ФЗ "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 года N 69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Положениями ст.37 данного Закона предусмотрено, что руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Положениями ст.38 Закона предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

В силу п.1 ч.2 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании" к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

Положениями п.3 ч.3 ст.32 вышеуказанного Закона РФ предусматривается ответственность образовательного учреждения за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Согласно ст. 51 названного Закона образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Неустранение вышеуказанных нарушений ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, в частности, учащихся учебного заведения, а также сохранность муниципального имущества, в случае возникновения пожара или иных чрезвычайных происшествий, в том числе террористического характера. Ссылка на отсутствие финансовых средств не может быть принята во внимание, поскольку данный довод не основан на законе и не освобождает ответчиков от принятия всех необходимых мер для предотвращения нарушений требований пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора района, поскольку бездействием МОБУ Калтасинская СОШ № 1 Калтасинский район Республики Башкортостан в сфере обеспечения соблюдения правил пожарной безопасности, нарушаются права несовершеннолетних на безопасные для их жизни и здоровья условия организации обучения.

Поскольку ответчиком мер по соблюдению правил пожарной безопасности не принималось, суд возлагает на него обязанность по устранению выявленных в ходе проверки нарушений.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов.

Прокурор просит установить срок для исполнения обязанности по устранению нарушения пожарной безопасности до 01 июля 2012 года. Суд считает этот срок не достаточным, поскольку приведение помещения ООШ в соответствие с пожарными нормами требует значительных финансовых затрат, не малый объем работы по проектно-сметной документации и времени по выполнению самих строительно-монтажных работ. В данной связи суд устанавливает срок для устранения нарушения законодательства о пожарной безопасности до 31 декабря 2012 года.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Калтасинского района Республики Башкортостан к МОБУ Калтасинская СОШ № 1 Калтасинский район Республики Башкортостан, удовлетворить.

Обязать МОБУ Калтасинская СОШ № 1 Калтасинский район Республики Башкортостан принять комплекс мер, направленных на профилактику и минимизацию возможных последствий проявления терроризма, устранив нарушения правил пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Калтасинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий