Дело № 12-29Р Е Ш Е Н И Е
с участием помощника прокурора Калтасинского района Республики Башкортостан Сарсембекова Р.М. и представителя КДН и ЗП при администрации МР Калтасинский район республики Башкортостан Апканиевой И.В. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Калтасинского района Республики Башкортостан на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МР Калтасинский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) при администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Шуматбаева М.А. подвергнута административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ.
В протесте прокурор просит отменить данное постановление, ссылаясь на то, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя и отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление и их адрес; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; а также мотивированное решение по делу. Однако, в нарушении этих требований, в постановлении не расписана объективная сторона совершенного противоправного, виновного действия, т.е. административного правонарушения. В мотивировочной части указаны лишь объяснения Шуматбаевой М.А.. Объективная сторона данного состава административного правонарушения выражается в действии(бездействии) повлекших неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. Под обязанностью родителей по воспитанию своих детей по смыслу ст.63 СК РФ понимается забота о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования. Под неисполнением родителями обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей понимается систематичность противоправных действий (бездействия), осуществляемых в течении продолжительного времени; данный проступок относится к длящемуся административному правонарушению. Системность действий(бездействий) родителя по ненадлежащему исполнению обязанностей по содержанию и воспитанию ребенка не установлена. Таким образом, по мнению прокурора, отсутствует состав вменяемого правонарушения. Кроме того, при рассмотрении дела об административном правонарушении не выяснены обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. В связи с этим прокурор просит вышеуказанное постановление отменить в виду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных административным законодательством и производство по делу прекратить.
В судебном заседании помощник прокурора Калтасинского района РБ Сарсембеков Р.М. поддержал протест в полном объеме и просит его удовлетворить.
Представитель КДН и ЗП при администрации МР Калтасинский район РБ Апканиева И.В., требования прокурора признала полностью.
Суд, выслушав прокурора, представителя КДН и ЗП, проверив материалы дела, приходит к выводу, что протест прокурора подлежит удовлетворению, а постановление КДН и ЗП при Администрации МР Калтасинский район РБ подлежит отмене и производство по делу прекращению по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ постановлением КДН и ЗП при Администрации МР Калтасинский район РБ, Шуматбаева М.А. привлечен к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ, при этом объективная сторона данного правонарушения не расписана, в мотивировочной части указано лишь объяснение Шуматбаевой М.А. о совершении ее несовершеннолетним сыном <данные изъяты> драки в школе. При этом в чем выражены ее действия в отсутствии надлежащего воспитания сына, в постановлении не указано. Также не указаны в постановлении смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Суд, считает вышеуказанные нарушения, допущенные КДН и ЗП при рассмотрении данного административного материала существенными, поэтому протест прокурора подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МР Калтасинский район РБ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Шуматбаевой М.А. грубо нарушено действующее процессуальное законодательство, в связи с чем, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении последней к административной ответственности подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 – 30.8. КоАП РФ, суд
решил:
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации МР Калтасинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Шуматбаевой М.А. к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ и наложении административного наказания в виде предупреждения отменить, а производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его вручения.
Председательствующий: подпись
Копия верна
Решение вступило в законную силу 16 июля 2010 года.
Судья Э.Н.Александров