Р Е Ш Е Н И Е
об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение
ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РБ
Калтасинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Ярмухамедовой А.С.,
при секретаре Садретдиновой Р.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующей МДОУ Новокильбахтинский детский сад Калиевой Л.р. на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением главного государственного инспектора Калтасинского района РБ по пожарному надзору Садиковым Р.Р. от ДД.ММ.ГГГГ Калиева Л.Р. за нарушение правил пожарной безопасности привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Калиева Л.Р. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на его незаконность, указывая на то, что решением Калтасинского районного суда РБ за аналогичные правонарушения ей дан срок для их устранения до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Калиева Л.Р. жалобу поддержала и просила суд ее удовлетворить, отменить постановление главного государственного инспектора по пожарному надзору Садикова Р.Р. в части наложения административного штрафа в размере 15 000 рублей в связи с его незаконностью.
Главный государственный инспектор Калтасинского района РБ по пожарному надзору Садиков Р.Р. против удовлетворения жалобы возражал, пояснил, что была проведена плановая проверка в соответствии с распоряжением, на момент поведения проверки решение Калтасинского районного суда им представлено небыло.
Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения Новокильбахтинский детский сад <адрес> Башкортостан, заведующей которого является Калиева Л.Р., в ходе которой были выявлены нарушения:
1. двери электрощитовой и кладовой с пределом огнестойкости менее EI (нарушены СНиП 21-01-97 Таблица2);
2. соединение электропроводов в распределительных коробках выполнено в скрутку без опрессовки, пайки или сжимов (ПУЭ 2.1.21);
3. в кухонном помещении Эл. Проводка подсоединенная к автомату экплуатируются с видимыми нарушениями изоляции в виде оплавления (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 « О противопожарном режиме» п. 42);
4. запор на двери эвакуационных выходов из здания не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 « О противопожарном режиме» п. 35);
5. В полу на путях эвакуации перепады высотой менее 45 см ( п. 6.28 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
6. расстояние от дымовых пожарных извещателей до приборов освещения 0,4 м в прачечном помещении ( п. 12.67 НПБ 88-2001);
7. высота эвакуационных дверей, размером 1.74 м (центральная дверь № 2); 1,67 (дверь из кухонного помещения) ( п. 6.16 СНИП ;
8. не выведен сигнал о срабатывании систем автоматической пожарной защиты в территориальные подразделения государственной противопожарной службы, в том числе программно – аппаратный комплекс «Стрелец – Мониторинг» ( СНиП 31-06-09 п. 3.16, НПБ 88-2011 п. 13.4, НПБ 110-03 п. 12, СП 5.13130.2009 п. 14.1);9. в помещении кухни и в спальном помещении электророзетки в оплавленном состоянии (Постановление правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 « О противопожарном режиме» п. 42);
10. Эл. котлы загромождены сгораемым материалом (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390);
11. отсутствует молниезащита здания (Инструкция по молниезащите зданий, сооружений и промышленных коммуникаций» СО 153-34.21.122-2003);
12. на путях эвакуации применяется линолеум (СНиП 21.01.97).
Суду представлена копия решения Калтасинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, которым суд обязал МДОУ Новокильбахтинский детский сад МР <адрес> РБ принять комплекс мер, направленных на профилактику и минимизацию возможных последствий проявления терроризма, устранив нарушения правил пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решением было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора <адрес> РБ ФИО4 в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму и экстремизму в МДОУ Новокильбахтинский детский сад МР <адрес> <адрес> были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, а именно: в нарушение НПБ 104-03. «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», таблица 2 в помещениях административного здания отсутствует система оповещения людей о пожаре. Вопреки ПУЭ п.2.1.21, соединение электропроводов в распределительных коробках выполнено в скрутку. Электрическая проводка проложена без применения кабель каналов, что является нарушением ПУЭ п.7.1.37. Кроме того, в нарушение РД 34.21.122-87, в здании отсутствует молниезащита. Более того, не выведен сигнал о срабатывании систем автоматической пожарной защиты в территориальные подразделения ГПС, что является нарушением СП 5.131130.2009 п.14.4. В нарушение СНиП 21-01-97 Таблица 2, дверь электрощитовой с пределом огнестойкости менее EI 30. Двери на путях эвакуации высотой менее 1,9 метра, что является нарушением СНиП 21-01-97 п. 6.16. Вопреки ППБ 01-03 п.56, не закреплены ковровые дорожки на путях эвакуации.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что часть нарушений правил пожарной безопасности, установленных главным государственным инспектором при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ, ранее являлись предметом рассмотрения в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении гражданского дела, по результатам рассмотрения было принято решение.
В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Поскольку в судебном заседании, из показаний Садикова Р.Р., установлено, что на момент проведения проверки им не было известно о наличии решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, возвратить дело на новое рассмотрение, поскольку суду не представляется возможным всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при наличии указанных обстоятельств.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
удовлетворить жалобу Калиевой Л.Р. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении.
Постановление главного государственного инспектора Калтасинского района РБ по пожарному надзору Садиковым Р.Р. от ДД.ММ.ГГГГ за № о привлечении Калиевой Л.Р. за нарушение правил пожарной безопасности к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 000 рублей отменить, направить дело на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Калтасинский районный суд Республики Башкортостан.
Судья: А.С. Ярмухамедова