Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Калтасинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Ярмухамедовой А.С.,
при секретаре Садретдиновой Р.Х.,
с участием главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Садикова Р.Р.
лица, привлекаемого к административной ответственности Биктайрова В.Ш.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Биктайрова В.Ш. на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Садикова Р.Р. от ДД.ММ.ГГГГ Биктайров В.Ш. за нарушение правил пожарной безопасности привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Биктайров В.Ш. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит признать незаконным и прекратить производство по делу, указывая на то, что он не является субъектом данного состава правонарушения, поскольку приказом директора МОБУ Нижнекачмашевская СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ он сокращен с должности заведующего филиалом Нижнекачмашевской СОШ Нижнетыхтемская ООШ с ДД.ММ.ГГГГ. Более того, в резолютивной частя постановления госинспектора в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ не указано полное наименование законодательного нормативного акта, который был нарушен, а также не указана часть и статья КоАП РФ, по которому он признан виновным, а также его статус (физическое или должностное лицо). Более того им в период проверки до вынесения постановления госинспектором устранены нарушения по пунктам №,3,5,9,8,7,1 протокола, не связанные с финансовыми затратами, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ и был проинформирован госинспектор до вынесения постановления. Для устранения нарушений по пунктам №,6,10,11 необходимы дополнительные финансовые средства, которые у школы отсутствуют.
В судебном заседании Биктайров В.Ш. жалобу поддержал и просил суд ее удовлетворить по основаниям, указанным в жалобе, отменить постановление главного государственного инспектора по пожарному надзору Садикова Р.Р. при этом пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ его должность заведующего филиалом школы была сокращена по приказу, тем неменее им были устранены нарушения, которые не требуют финансовых затрат, а именно пункты 3,5,9,8,2,7 постановления, о чем имеется акт, так как он работал по указанию. В резолютивной части постановления не указана нарушенная им статья КоАП РФ.
Главный государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору Садиков Р.Р. против удовлетворения жалобы возражал, пояснил, что при проведении проверки были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, которые были отражены в постановлении. Статьи, на основании которых Биктайров В.Ш. был привлечен к административной ответственности в постановлении указаны.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля директор МОБУ Нижнекачмашевская СОШ Павлова Т.А. пояснила, что на период ДД.ММ.ГГГГ Биктайров В.Ш. работал заведующим филиалом школы. Приказ РОНО о сокращении должности заведующего филиалом с ДД.ММ.ГГГГ издали неправильно, должность фактически сократили с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем Биктайрова В.Ш. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отправили в отпуск. С ДД.ММ.ГГГГ года он будет оформлен как учитель на полную ставку.
Выслушав лиц, участвующих по делу, показания свидетеля, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что при проведении плановой проверки филиала Муниципального образовательного бюджетного учреждения Нижнекачмашевской СОШ <адрес> Нижнетыхтемовская ООШ, расположенной по адресу: д. <адрес>, выявлены нарушения стандартов, норм и правил пожарной безопасности, а именно:
1. соединение электропроводов в распределительных коробках выполнены без опрессовки, пайки или сжимов (ППБ 01-03 п.3, п. ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ ДД.ММ.ГГГГ);
2. запор на двери эвакуационных выходов из здания не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа ( п. 52 ППБ -01-03);
3. в полу на путях эвакуации перепады высотой менее 45 см. (п. 6.28* СНиП 21-01-97*);
4. дверь котельной не противопожарная с нормируемым пределом огнестойкости ( п. 7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);
5. не указано на фасаде здания место расположения водоисточника (п. 90 ППБ-01-03);
6. высота эвакуационной двери размером 1,80 метра (п. 6.16 СНиП);
7. ручной пожарный извещатель установлен на высоте 160 см от уровня пола ( п. 3 ППБ 01-03, п. 12.41 НПБ 88-2001*);
8. не обозначена категория взрывопожарной и пожарной опасности и класс зоны по ПУЭ на дверях котельной (п. 333 ППБ 01-03);
9. помещение котельной допускается хранение сгораемого материала (п. 40 НПБ 01-03);
10. отсутствует молниезащита здания («Инструкция по молниезащите зданий, сооружений и промышленных коммуникаций « СО 153-34.21.122-2003);
11. отсутствует подъезд с твердым покрытием к зданию ( п. 23).
Постановлением главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Садикова Р.Р. от ДД.ММ.ГГГГ, заведующий филиалом Муниципального образовательного бюджетного учреждения Н. Качмашевская СОШ <адрес> Нижнетыхтемская ООШ Биктайров В.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ и он привлечен к административному штрафу в размере 15 000 рублей.
Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в своем объяснении Биктайров В.Ш. указал, что с ДД.ММ.ГГГГ штатная единица заведующего филиалом ликвидирована, устранение данных нарушений не в его компетенции.
Также в материалах дела имеется копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по МОБУ Нижнекачмашевская СОШ « О проведении оптимизации руководящего состава филиала МОБУ Нижнекачмашевская СОШ МР <адрес> Нижнетыхтемская ООШ», согласно которого приказано в указанном филиале сократить должность заведующего филиалом в установленном порядке с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ Биктайров В.Ш. уведомлен о том, что его должность сокращается с ДД.ММ.ГГГГ.
К показаниям свидетеля Павловой Т.А. о том, что должность заведующего филиалом фактически сокращена с ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение чего представлен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, суд относится критически, поскольку данный приказ издан после проведения проверки и привлечения Биктайрова В.Ш. к административной ответственности, данных о том, что Биктайров В.Ш. с ним ознакомлен не имеется.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент проведения проверки, составления протокола об административном правонарушении (ДД.ММ.ГГГГ), вынесения постановления о привлечении к административной ответственности (ДД.ММ.ГГГГ), Биктайров В.Ш. не являлся заведующим филиала МОБУ Нижнекачмашевская СОШ МР <адрес> Нижнетыхтемская ООШ, согласно приказа его должность была сокращена с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Поскольку в судебном заседании установлено, что главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО3 к административной ответственности привлечено ненадлежащее лицо, однако установлено, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности имеют место, суд считает необходимым постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, возвратить дело на новое рассмотрение, в виду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поскольку суду не представляется возможным всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при наличии указанных обстоятельств.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
жалобу Биктайрова В.Ш. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении удовлетворить частично.
Постановление главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ за № о привлечении Биктайрова В.Ш. за нарушение правил пожарной безопасности к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 000 рублей отменить, направить дело на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Калтасинский районный суд Республики Башкортостан.
Судья: подпись ФИО5
<данные изъяты>