Дело №
А П Е Л Л Я Ц И О Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
<адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ
Судья Калтасинского районного суда Республики Башкортостан Крепышев А.М.,
с участием заявителя Быкова А.С.,
рассмотрев жалобу Быкова А.С. на постановление мирового судьи судебного участка по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Быков А.С. подвергнут административному наказанию по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением Быков А.С. подал апелляционную жалобу об отмене, указав, что, административный протокол в отношении него составлен не правомочным лицом, срок давности привлечения его к административной ответственности истек, считает, что согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ (п. 14) невыполнение предусмотренной нормативным правом актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением, в силу чего срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовому акту сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Просит отменить данное постановление.
Рассмотрев жалобу Быкова А.С. выслушав заявителя, а также изучив представленные материалы об административном правонарушении, прихожу к выводу, что жалобу необходимо оставить без удовлетворения, а постановление о наложении административного наказания без изменения.
Заявитель Быков А.С. в судебном заседании доводы, изложенные в своей жалобе, полностью поддержал.
Вина Быкова А.С. в совершении им административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ полностью доказана материалами дела, его действия по ч.1 ст. 20.25 КоАП квалифицированы правильно. Назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей в пределах санкции данной статьи.
Судом установлено, что гражданин Быков А.С. постановлением начальника отделения УФМС России по РБ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Административное дело рассмотрено с участием Быкова А.С., копия постановления ему вручена. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 23.05. 2012 года.
Начальником отделения УФМС России по РБ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Быкова А.С. составлен административный протокол по ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату штрафа.
На момент рассмотрения административного дела в суде первой инстанции Быковым А.С. административный штраф им не был уплачен, его доводы о том, что не уплатил штраф, так как нашелся утерянный свой паспорт, административный протокол в отношении него составлен не правомочным лицом, срок давности привлечения его к административной ответственности истек со ссылкой на п. 14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, не состоятельны.
Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ «Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность», согласно ч. 1 ст. 19.16 административная ответственность наступает за …небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта). Правонарушение признается оконченным с момента утраты паспорта, в результате небрежного хранения.
Также факт обнаружения утерянного паспорта не является основанием для освобождения Быкова А.С. от административной ответственности.
В силу ст. 23.67 КоАП РФ, административные дела по ст. 19.16 КоАП РФ рассматриваются органами, уполномоченными на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, должностные лица которых правомочны оформлять административные протокола по этим делам.
Согласно ст. 23.1 КоАП РФ административные дела по ст. 20.25 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.
В соответствии ст. 4.5 КоАП РФ, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ на который ссылается заявитель, так же говорит что «Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности».
В ходе проверки нарушений процессуального законодательства, влекущего отмену постановления мирового судьи в отношении Быкова А.С., не установлено.
В связи с изложенным Постановление мирового судьи судебного участка по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Быкова А.С. суд считает законным и обоснованным.
Руководствуясь ч. 1 ст. 30.7, КоАП РФ,
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Быкова А.С. к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Быкова А.С. без удовлетворения.
Председательствующий подпись
Копия верна
Судья