решение по иску Мухутдинова А.К. к ГУ КРОФСС г. Кемерово о возмещении вреда здоровью



Дело № 2-377/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Калтан 23 ноября 2010 года

Калтанский районный суд Кемеровской области

В составе судьи Подарилова В.И.

При секретаре Камзычаковой О.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухутдинова А.К. к Государственному Учреждению Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ г. Кемерово о возмещении вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ:

Мухутдинов А.К. обратился в суд с исковым заявление к ГУ КРОФСС РФ г. Кемерово, в котором просит обязать ответчика назначить с 01.10.2010 г. ежемесячные страховые выплаты в размере ... рублей индексируя указанную сумму в установленном законодательством РФ порядке, взыскать недоплату по ежемесячным страховым выплатам за период с 14.05.2002 г. по 30.09.2010 г. включительно в размере ... рублей. Свои требования мотивирует тем, что 04 сентября 1991 г. во время работы водителем автомобиля «КАМАЗ» в совхозе «Таловский», куда он был командирован ТОО Артель старателей «Тайга» п/о «Енисейзолото» с ним произошел несчастный случай на производстве. В силосной яме он выполнял работы по заготовке кормов животным. Его автомобиль забуксовал, и трос заклинил защелки фаркопа. Он стал освобождать защелки металлическим молотком, часть молотка откололась и попала ему в левый глаз. После травмы он был доставлен в Красноярскую краевую офтальмологическую клиническую больницу, где находился на лечении с 04.09.1991 г. по 13.09.1991 г. Ему была проведена операция и поставлен диагноз - проникающее ранение роговицы с выпадением радужки левого глаза. По заключению ВТЭК №256 от 03.07.1992 г. ему с 22.02.1992 г. была установлена 3 группа инвалидности и утрата профессиональной трудоспособности в размере 45%. По факту травмы работодателем был составлен акт о несчастном случае на производстве от 24 января 1992 г. Однако, ответчик считал акт о несчастном случае на производстве составленным с нарушением законодательства, и ему пришлось установить факт произошедшего с ним несчастного случая. Решением Калтанского районного суда от 07 декабря 2006 г. факт несчастного случая был установлен, однако, ответчик неверно рассчитал размер ежемесячной страховой выплаты. Согласно письму ответчика от 09.08.2007 г. №01-06/04/3690 и письму от 12.11.2007 г. № 01-06/04/5122 обеспечение по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний было назначено ему, исходя из размера тарифной ставки водителя автомобиля «КАМАЗ». Согласно приказу ГУ КРОФСС РФ от 20.12.2007 г. №8387-В ежемесячные страховые выплаты в связи с травмой были ему назначены с 14.05.2002 г., размер ежемесячной страховой выплаты с 14.05.2002 г. - ... рублей, так как с этой даты - с 14.05.2002 г. у него была установлена утрата трудоспособности в размере 40%. Однако ответчик обязан был рассчитать ему ежемесячные страховые выплаты исходя из справки о заработке, выданной работодателем от 17.06.1992 г., в которой его заработок значительно выше той суммы, из которой рассчитываются ему в настоящее время ежемесячные страховые выплаты. На момент предъявления данного иска у него по данной травме справкой БМСЭ также установлено 40% (сорок процентов) утраты профессиональной трудоспособности. Исходя из письма Фонда социального страхования РФ 16 января 2006 г. № 02-18/06-261, размер ежемесячных страховых выплат для лиц, работавших вахтовым методом, рассчитывается следующим образом:

согласно справке о заработке от 17 июня 1992 г. его средний заработок с апреля 1991 г. по февраль 1992 г. включительно составляет: ... рублей.

Средний заработок для исчисления ежемесячных страховых выплат индексируется следующим образом:

... Х40% утрата профессиональной трудоспособности) X 3 (коэффициенты в соответствии с п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. №4214-1) X 2,5 X 1,9 X 1,81 X 1,9 X 1,4 X 1,678 X 1,27 X 1,259 X 1,05 X 1,048 X 1,045 X 1,2 X 1,1 (коэффициенты индексации по МРОТ) Х 0,001 (коэффициент деноминации) X 1,581 Х 1,515 Х 1,5 X 1,5 X1,1 X 1,094 X 1,085 X 1,075 X 1,019 X 1,085 X 1,1 = ... рублей.

Таким образом, размер его ежемесячной страховой выплаты должен быть следующим: с 14.05.2002 г. (даты установления у меня утраты профессиональной трудоспособности): ... рублей.

С 01.01.2004 г.: ... рублей

С 01.01.2005 г.: ... рублей.

С 01.01.2006 г.: ... рублей.

С 01.01.2007 г.: ... рубля.

С 01.01.2008 г.: ... рубля.

С 01.07.2008 г.: ... рубля.

С 01.01.2009 г.: ... рублей.

С 01.01.2010 г.: ... рублей.

На 01 октября 2010 г. размер его ежемесячной страховой выплаты должен быть: ... рублей.

На основании ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 г. №125-ФЗ одним из принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является гарантированность права застрахованных на обеспечение по страхованию. В соответствии с п.4.ст.15 Федерального закона от 24.07.1998 г. №125-ФЗ назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком на основании заявления застрахованного, его доверенного лица или лица, имеющего право на получение страховых выплат, на получение обеспечения по страхованию, и представляемых страхователем (застрахованным) соответствующих документов. В соответствии со ст. 18 Федерального закона №125-ФЗ страховщик обязан: защищать права застрахованных, в том числе в суде, осуществлять обеспечение по страхованию в размерах и сроки, которые установлены данным Федеральным законом, разъяснять застрахованным их права и обязанности. В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности, подлежит возмещению в полном объеме. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Исходя из п. 2 ст. 19 вышеупомянутого Федерального закона №125-ФЗ ГУ КРО ФСС РФ несет ответственность за осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правильность и своевременность обеспечения по страхованию застрахованных.

Расчет задолженности ответчика по ежемесячным страховым выплатам:

1. Задолженность за 2002 г.:

...

...

Ответчик, выплатил ему:

...

... рублей.

2. Задолженность за 2003 г.: ... рублей.

Ответчик выплатил ему: ...

...

3. Задолженность за 2004 г.:

...

Ответчик выплатил ему:

...

... рублей.

4. Задолженность за 2005 г.:

...

Ответчик выплатил ему: ...

...

5. Задолженность за 2006 г.:

...

Ответчик выплатил ему: ...

... рублей.

6. Задолженность за 2007 г.:

...

Ответчик выплатил ему: ...

... рубля.

7. Задолженность за 2008 г.:

...

... рублей.

Ответчик выплатил ему:

...

...

... рублей.

8. Задолженность за 2009 г.:

...

Ответчик выплатил ему: ... рублей.

9.Задолженность за 2010 г.:

...

Ответчик выплатил ему: ...

Итого, общая сумма задолженности за 2002 -2010 г.г. (с 14.05.2002 г. по 30.09.2010 г. включительно) составляет: ... рублей. Он не оспаривает порядок индексации согласно справкам- расчетам ежемесячных страховых выплат ГУ КРОФСС РФ. Просит обязать ответчика назначить с 01.10.2010 г. ежемесячные страховые выплаты в размере ... рублей индексируя указанную сумму в установленном законодательством РФ порядке, взыскать недоплату по ежемесячным страховым выплатам за период с 14.05.2002 г. по 30.09.2010 г. включительно в размере ... рублей.

В судебном заседании истец в суде поддержал требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель истца Ладыка Д.Ф., действующий на основании доверенности от ... года, поддержал требования своего доверителя.

Представитель ответчика ГУ КРОФСС РФ Курышина Е.А.., действующая на основании доверенности от ... г., исковые требования истца не признала, возражает против перерасчета ежемесячных страховых выплат, считает, что назначенная ранее ежемесячная страховая сумма перерасчету не подлежит. Просит в иске истцу отказать.

Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит требования Мухутдинова А.К. необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 318 и 1091 ГК РФ (в редакции ФЗ от 26.11.2002 г.) предусмотрено, что сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина: в возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по договору пожизненного содержания и в других случаях - индексируются с учетом уровня инфляции в порядке и в случаях, предусмотренных законом.

В связи с внесением изменений в ст. 1089 и 1087 ГК РФ и установлением выплат в возмещение вреда относительно к величине прожиточного минимума трудоспособного населения, сумма заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, и размеры выплат в возмещение вреда следует повышать пропорционально росту величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России, так как этот механизм наиболее полно отражает уровень инфляции.

Судом установлено, что истец впервые обратился в ГУ-КРОФСС РФ за назначением обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 31.03.2004 года, предоставив следующие документы: копию акта о несчастном случае на производстве, протокол - представление заседания комиссии по назначению пенсии, копию справки о заработной плате, справку жилищно-эксплутационного органа. Поскольку заявление и документы, необходимые для назначения страховых выплат предоставляются в отделение (филиал отделения) Фонда по месту регистрации страхователя (п.3.1 Временного порядка назначения и осуществления страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в исполнительных органах Фонда социального страхования Российской Федерации, утв. Приказом Фонда социального страхования от 13.01.2000г. №6 (далее по тексту - Временный порядок назначения и осуществления страховых выплат от 13.01.2000г. №6)), письмом ГУ-КРОФСС РФ от 09.04.2004г. №01-07/5-746л Мухутдинову А.К. было отказано в назначении страховых выплат и разъяснено о необходимости обратиться за назначением обеспечения по страхованию по месту регистрации страхователя, предоставив пакет документов, предусмотренных п. 4 ст. 15 Федерального закона от 24.07.1998г.№ 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту - Федеральный закон от 24.07.1998г. №125-ФЗ), а именно:

- заявление;

- заявление о выборе периода для расчета ежемесячных страховых выплат;

- акт о несчастном случае на производстве;

- справку о среднем месячном заработке за период, выбранный им для расчета

ежемесячных страховых выплат;

заключения учреждения медико-социальной экспертизы о степени утраты профессиональной трудоспособности;

- программу реабилитации пострадавшего;

- справку о нахождении на больничном листе вследствие несчастного случая на производстве;

- копию трудовой книжки или иного документа, подтверждающего нахождение пострадавшего в трудовых отношениях со страхователем;

- справку с места жительства.

В соответствии с п.2.1. Временного порядка назначения и осуществления страховых выплат от 13.01.2000г. №6, в случае невозможности подачи заявления о назначении страховых выплат через страхователя пострадавший обращается с заявлением о назначении страховых выплат непосредственно в отделение (филиал отделения) Фонда по месту жительства. В этом случае документы, необходимые для назначения страховых выплат, представляются пострадавшим. В связи с отсутствием возможности обратиться за назначением страховых выплат через страхователя, связанное с его ликвидацией, 24.05.2006 года Мухутдинов А.К. вновь обратился в ГУ-КРОФСС РФ. Рассмотрев, представленные Мухутдиновым А.К. документы, ГУ-КРОФСС РФ письмом от 14.06.2006г. № 01-06/04-2616 отказало ему в назначении страховых выплат, поскольку акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 от 16.09.1991г., не соответствует требованиям Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утв. постановлением ВЦСПС и Госпроматомнадзора от 17.08.1989г. №8-12, а также имелись несоответствия даты оформления акта формы Н-1 в выписках из актов освидетельствования в БМСЭ. Одновременно Мухутдинову А.К. было разъяснено, что, исправив указанные замечания, он вправе вновь обратиться в ГУ-КРОФСС РФ. Решением Калтанского районного суда Кемеровской области от 07.12.2006г. дело №2-224/06, установлен факт несчастного случая на производстве в отношении Мухутдинова А.К., произошедшего с ним 04.09.1991 года при работе в ТОО артель старателей «Тайга» Красноярского государственного золотодобывающего объединения «Енисейзолото».

Согласно п.4.6. Временного порядка назначения и осуществления страховых выплат от 13.01.2000г. №6, в случае отказа в назначении страховых выплат отделение (филиал отделения) Фонда направляет пострадавшему (лицам, имеющим право на страховое возмещение) уведомление об отказе в назначении страховых выплат с указанием оснований для отказа и порядка обжалования принятого решения. С документов, представленных для назначения страховых выплат, снимаются копии, которые формируются в отказное учетное дело, подлежащее хранению в отделении (филиале отделения) Фонда, после чего указанные документы прилагаются к уведомлению об отказе в назначении страховых выплат.

В связи с тем, что ГУ-КРОФСС РФ при отказе в назначении страховых выплат от 14.06.2006г. №01-06/04-2616 возвратило предоставленные 24.05.2006г. Мухутдиновым А.К. документы, в письмах от 25.12.2006г. №01-06/04/5090, 06.02.2007г. №01-06/04/332, 12.04.2007г. №04-09/01/1392 ГУ-КРОФСС РФ просило Мухутдинова А.К. предоставить документы, предусмотренные п. 4 ст.15 Федерального закона от 24.07.1998г.№125-ФЗ необходимые для назначения обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также обратиться БМСЭ в целях устранения несоответствий в выписках из актов освидетельствования.

Согласно заявления Мухутдинова А.К. от 20.12.2006г. для расчета ежемесячных страховых выплат он просил взять среднемесячный заработок за 1990-1992г.г. Справки о заработной плате от 17.06.1992г., 22.06.1991г., предоставленны Мухутдиновым А.К. в ГУ-КРОФСС РФ оформлены ненадлежащим образом, поскольку соответствии с п.п. 11-34 Правил возмещения предприятиями, учреждениями, организациям] ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья связанным с исполнением ими трудовых обязанностей (утверждены постановлением Совет; Министров СССР от 3 июля 1984 г. N 690 (далее по тексту - Правила) среднемесячные заработок для исчисления размера возмещения ущерба берется за 12 календарных месяцев, предшествовавших трудовому увечью или наступлению утраты трудоспособности в связи с данным трудовым увечьем (по выбору потерпевшего). В случае профессионального заболевания по желанию потерпевшего для исчисления размера возмещения ущерба может приниматься среднемесячный заработок за 12 календарных месяцев перед прекращением работы, повлекшей это заболевание.

При определении среднемесячного заработка месяцы, в течение которых работник фактически не работал или проработал неполное количество рабочих дней вследствие болезни, увольнения и в других случаях освобождения от работы, предусмотренных действующим законодательством, по желанию потерпевшего исключаются из подсчета и заменяются другими, непосредственно предшествовавшими месяцами. Месяцы, в течение которых работник фактически не работал или проработал неполное количество рабочих дней по другим причинам, не исключаются из подсчета и не заменяются другими месяцами.

Если ко времени обращения за возмещением ущерба не сохранились документы о фактическом заработке потерпевшего до получения трудового увечья, то размер возмещения ущерба исчисляется исходя из действующей на момент обращения тарифной ставки (оклада) по работе, которую выполнял потерпевший.

В заработке для исчисления возмещения ущерба учитываются все виды заработной платы, на которые по действующим правилам начисляются взносы на социальное страхование, включая вознаграждение за общие результаты работы организации по итогам за год, выплачиваемое из фонда материального поощрения, процентные надбавки и ежегодное вознаграждение за выслугу лет, доплаты за совмещение профессий (должностей), в том числе за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника, за расширение зон обслуживания или увеличение объема работы, выполняемые в течение установленной законодательством, продолжительности рабочего дня (рабочей смены). В указанном заработке не учитываются: заработная плата за работу в сверхурочное время и по совместительству, разного рода выплаты единовременного характера, доплата за работу, не входящую в обязанности рабочего или служащего по основной работе.

В справках о заработной плате Мухутдинова А.К. от 17.06.1992г., 22.06.1991г. указан среднемесячный заработок не соответствующий ни одному расчетному периоду, предусмотренному Правилами для исчисления возмещения ущерба. В справках не указаны суммы заработной платы за каждый месяц расчетного периода, не указаны плановые и фактические выходы в каждом месяце расчетного периода, а также отсутствует расшифровка подписи руководителя организации и главного бухгалтера.

Согласно Устава местонахождение Артели старателей «Тайга» объединения «Енисейзолото»: Красноярский край, Мотыгинский район, п.Раздолинск, Первомайская, 11.

Факт невозможности получения документов о заработной плате Мухутдинова А.К. подтверждается письмом Межрайонной ИМНС России №9 по Красноярскому краю от 08.07.2004г. №05-25/10770 о ликвидации ТОО Артель старателей «Тайга», письмо архивного отдела администрации Мотыгинского района от 18.06.2004г. №337 о ликвидации ТОО Артель старателей «Тайга» и отсутствии документов по личному составу артели на хранении, письмом.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В данном случае, решение Калтанского районного суда от 07.12.2006г. имеет обязательное преюдициальное значение, в котором установлено, что ТОО Артель старателей «Тайга» ликвидирована, розыск документов по личному составу артели никаких результатов не дал.

Из письма Краевого Государственного Бюджетного Учреждения «Государственный Архив Красноярского Края» от 19.11.2010г. №14765, следует, что документы ТОО Артель старателей «Тайга» объединения «Енисейзолото» по личному составу на хранение не поступали.

Пунктом 7 статьи 12 Федерального закона от 24.07.98г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено, при невозможности получения документа о размере заработка застрахованного сумма ежемесячной страховой выплаты исчисляется исходя из тарифной ставки (должностного оклада), установленной (установленного) в отрасли (подотрасли) для данной профессии, и сходных условий труда ко времени обращения за страховыми выплатами. Данные о размере тарифных ставок (должностных окладов) работников предоставляются органами по труду субъектов Российской Федерации.

Во исполнение пункта 7 статьи 12 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" распоряжением Администрации Кемеровской области от 01.04.2004г. №430-р утверждено Положение об определении размера тарифной ставки (должностного оклада) застрахованного для исчисления страховых выплат в результате наступления страхового случая при невозможности получения документа о размере заработка застрахованного в организации, где он работал (работает), а также Положение об областной комиссии по определению размера тарифной ставки (должностного оклада) застрахованного для исчисления страховых выплат в результате наступления страхового случая при невозможности получения документа о размере заработка застрахованного в организации, где он работал (работает).

На основании раздела 3 Положения об областной комиссии по определению размера тарифной ставки (должностного оклада) застрахованного для исчисления страховых выплат в результате наступления страхового случая при невозможности получения документа о размере заработка застрахованного в организации, где он работал (работает), утв. распоряжением Администрации Кемеровской области от 01.04.2004г. №430-р, Областная комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:

- Запрашивать от структурных подразделений Администрации области, отраслевых органов государственной власти Кемеровской области, организаций независимо от формы собственности необходимую для выполнения возложенных на нее задач информацию.

- Определяет профилирующие организации отрасли (подотрасли) региона с учетом аналогичности характера выполняемых работ и условий труда рабочего места для определения среднего размера тарифной ставки (должностного оклада) застрахованного.

Определяет средний размер тарифной ставки (должностного оклада) по профилирующим организациям отрасли (подотрасли).

Согласно п. 2. Положения об определении размера тарифной ставки (должностного оклада) застрахованного для исчисления страховых выплат в результате наступления страхового случая при невозможности получения документа о размере заработка застрахованного в организации, где он работал (работает), утв. распоряжением Администрации Кемеровской области от 01.04.2004г. №430-р (далее по тексту Положение от 01.04.2004г. №430-р), при невозможности получения документа о размере заработка застрахованного сумма ежемесячной страховой выплаты исчисляется исходя из тарифной ставки (должностного оклада), установленной (установленного) в отрасли (подотрасли) для данной профессии и сходных условий труда ко времени обращения за страховыми выплатами.

При невозможности получения документа о размере заработка застрахованного размер тарифной ставки (должностного оклада) застрахованного для исчисления страховых выплат в результате наступления страхового случая определяется следующим образом:

в случае завершенной ликвидации организации, где работал работник на момент его обращения за страховыми выплатами, сумма ежемесячной страховой выплаты исчисляется исходя из среднего размера тарифной ставки (должностного оклада), установленной (установленного) на профилирующих организациях отрасли (подотрасли) региона для данной профессии ко времени обращения;

в случае, если организация, где работал (работает) работник ко времени обращения за страховыми выплатами существует, сумма ежемесячной страховой выплаты исчисляется исходя из размера тарифной ставки (должностного оклада), установленной (установленного) в данной организации для данной профессии и аналогичных характеру выполнения работы условий труда ко времени обращения.

В силу п. 3 Положения от 01.04.2004г. №430-р, под невозможностью получения документа о размере заработка застрахованного следует понимать:

отсутствие необходимых документов о зарплате застрахованного в организации, где он работал (работает), связанное с ликвидацией организации и несдачей документов в государственный архив;

отсутствие необходимых документов о зарплате застрахованного в организации, где он работал (работает), связанное с пожаром и другими стихийными бедствиями.

Только в этих случаях органы социального страхования и судебные органы направляют запросы в областную комиссию по определению размера тарифной ставки (должностного оклада) застрахованного для исчисления страховых выплат в результате наступления страхового случая при невозможности получения документа о размере заработка застрахованного в организации, где он работал (работает).

В запросе об установлении размера тарифной ставки (должностного оклада) застрахованного должно быть указано:

фамилия, имя, отчество застрахованного лица;

наименование работодателя (страхователя), а если есть правопреемник, то наименование правопреемника;

должность, специальность, профессия, квалификация или конкретная трудовая функция, а также при возможности характер выполняемых работ, условия труда, оборудование, инструменты, материалы и сырье, которые использовались при работе;

причина невозможности получения (предоставления) документа о размере заработка застрахованного.

В соответствии с п. 4. Положения от 01.04.2004г. №430-р, профилирующие организации отрасли (подотрасли) в количестве 1-2 организаций в каждом случае обращения органов социального страхования и других заинтересованных лиц определяются областной комиссией по определению размера тарифной ставки (должностного оклада) застрахованного для исчисления страховых выплат в результате наступления страхового случая при невозможности получения документа о размере заработка застрахованного в организации, где он работал (работает), с учетом аналогичности характера выполняемых работ и условий труда рабочего места в организации, где работал (работает) застрахованный.

Под аналогичностью характера выполняемых работ и условий труда рабочего места понимается:

одинаковое наименование профессии;

использование однотипного оборудования, инструментов, материалов и сырья;

одинаковые характеристики выполняемой работы и условий труда (совокупность факторов производственной среды).

Также необходимо учитывать численность работающих, объемы производства (оказываемых услуг) и т.п.

После определения профилирующих организаций отрасли (подотрасли) в эти организации направляются соответствующие запросы о размере тарифных ставок (должностных окладов) по данной профессии. На основании полученной информации областная комиссия на своем заседании рассматривает и определяет средний размер тарифной ставки (должностного оклада) по профилирующим организациям отрасли (подотрасли).

В случае, когда организация, где ранее работал (работает) работник, ко времени обращения за страховыми выплатами существует, в эту организацию направляется соответствующий запрос о размере тарифной ставки (должностных окладов) по данной профессии.

Решение областной комиссии по определению размера тарифной ставки (должностного оклада) застрахованного для исчисления страховых выплат в результате наступления страхового случая при невозможности получения документа о размере заработка застрахованного в организации, где он работал (работает), оформляется протоколом, выписка из которого вместе с сообщением департамента труда Кемеровской области направляется в адрес обратившихся.

Согласно письма Департамента труда Кемеровской области от 07.12.2007г. №01-18/1321 по решению областной комиссии по определению размера тарифной ставки (должностного оклада) застрахованного для исчисления страховых выплат в результате наступления страхового случая при невозможности получения документа о размере заработка в организации, где он работал, (работает) установлена месячная тарифная ставка Мухутдинову А.К. - водителю автомобиля КАМАЗ 5320 грузоподъемностью до 10 тонн по состоянию на 31.03.2004г. в размере ... руб. без районного коэффициента.

Поскольку месячная тарифная ставка с районным коэффициентом Мухутдинову А.К. составила ... руб., то есть менее величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по РФ, расчет ежемесячных страховых выплат был произведен ГУ-КРОФСС РФ исходя из величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по РФ за 1 квартал 2004г. - ... руб.

Приказом ГУ-КРОФСС РФ от 20.12.2007г. № 8387-В Мухутдинову А.К. назначена ежемесячная страховая выплата с 14.05.2002г. в размере ... руб.

В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 18.04.2005г. №230, от 03.07.2006г. №410, от 15.03.2007г. №163, от 19.11.2007г. №786, от 18.08.2008г. №615, от 03.03.2009г. №190, от 02.02.2010г. №36 «Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», ГУ-КРОФСС РФ увеличило размер ежемесячной страховой выплаты Мухутдинову А.К. с 01.01.2005 года в 1,094 раза, с 01.01.2006 года в 1,085 раза, с 01.01.2007 года в 1,075 раза, с 01.01.2008 года в 1,085 раза, с 01.07.2008 года в 1,019 раза, с 01.01.2009 года в 1,13 раза, с 01.01.2010 года в 1,1 раза. В настоящее время размер ежемесячной страховой выплаты Мухутдинова А.К. составляет ... руб.

Доводы представителя истца о том, что ответчиком не был неверно определен размер тарифной ставки с учетом районного коэффициента, применяемого для золотодобывающей отрасли, в артели старателей Красноярского края, Мотыгинского района, п. Раздолинска, суд считает необоснованным. У суда не имеется оснований не доверять выводам Комиссии Департамента труда Кемеровской области по определению размера тарифной ставки (должностного оклада) застрахованного для исчисления страховых выплат. Выводы комиссии сделаны на основании представленных ГУ КРОФСС РФ документов о времени, месте, произошедшем с Мухутдиновым А.К. несчастного случая с указанием профессии. Данный порядок назначения страховых выплат был применен после принятия всех возможных мер об установлении размера среднего заработка истца. Имеющиеся сведения подтверждают, что документы ТОО артель старателей «Тайга» не сохранились (Письмо архивного отдела администрации Мотыгинского района Красноярского края от 18.06.2004 г. ) При этом суд учитывает, что в своих исковых требованиях истец не оспаривает установленного Департаментом труда Кемеровской области размера тарифной ставки. Истец оспаривает порядок исчисления страховых выплат в результате наступления страхового случая. Истец предлагает свой расчет, с которым суд не может согласиться, так как расчет произведен без соблюдения требований Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Мухутдинова А.К. об обязании ГУ КРОФСС РФ г. Кемерово назначить с 01.10.2010 г. ежемесячные страховые выплаты в размере ... рублей индексируя указанную сумму в установленном законодательством РФ порядке, о взыскании с ГУ КРОФСС РФ г. Кемерово недоплаты по ежемесячным страховым выплатам за период с 14.05.2002 г. по 30.09.2010 г. включительно в размере ... рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2010 года.

Судья В.И. Подарилов