Дело № 2-359/11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Богрецова Т.Е.

при секретаре Шаманаевой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании

в г. Калтан 23 августа 2011 года

дело по иску Дидух Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городе Калтане Кемеровской области (далее - УПФР в г. Калтане) о понуждении направить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Дидух Н.В. обратилась в суд с требованием опровергнуть решение УПФР в г. Калтане об отказе в удовлетворении ее заявления на распоряжение средствами материнского капитала и обязать выплатить положенную компенсацию. Свои требования мотивирует тем, что она обратилась в УПФР с заявлением о выдаче компенсации из средств материнского капитала. 16.03.2011 года ей пришел отказ. УПФР ссылается на то, что они не являются застройщиками. Ранее УПФР уже гасил заем на строительство из средств материнского капитала. Заем они брали в «Фонде жилищного строительства» г. Кемерово. Одним из условий было передать в собственность построенный дом всем членам семьи, что и было сделано 03.04.2009 года. Дом после сдачи в эксплуатацию был зарегистрирован в юстиции 10.03.2009 года на мужа. Затем он зарегистрировал по 1/5 на всех членов семьи. После отказа УПФР они обратились в юстицию с просьбой переделать свидетельство, их просьбу удовлетворили, но УПФР все равно отказал в направлении средств, так как в новом свидетельстве юстиция все равно указала в качестве основания договор дарения.

Дидух Н.В. в судебном заседании требования уточнила, просит обязать УПФР (ГУ) в г. Калтане Калтане выдать ей средства материнского капитала на компенсацию затрат за построенный объект индивидуального жилищного строительства по адресу ..., дала пояснения, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что часть средств материнского капитала уже была направлена на погашения земных средств, полученных ею и мужем на строительство жилого дома по ..., после окончания строительства право собственности на дом было зарегистрировано на мужа, затем во исполнение обязательства о передаче прав на жилье всем членам семьи было зарегистрировано право собственности на дом всех членов семьи - ее, мужа и детей по 1/5 доли в праве на основании договора дарения между ее мужем и остальными членами семьи, подлинное свидетельство от 10.03.09г. в юстиции забрали. 23.03.2011 года выдано повторное свидетельство о праве собственности на имя мужа в связи с технической ошибкой, допущенной в свидетельстве, выданном 03.04.2009 года, где не был указан в качестве основания технический паспорт. После регистрации права собственности на дом ее мужем при передаче права собственности от мужа к ней она не могла быть указана застройщиком, так как застройщик указывается только при регистрации вновь построенного дом. Однако, она фактически является застройщиком, так как дом они с мужем строили вместе на общие средства, в том числе заемные, на погашение части которых был направлен материнский капитал.

Представитель УПФР (ГУ) в г. Калтане Орлова Е.В., действующая на основании доверенности № 11 от 25.07.2011 года, в судебном заседании иск не признала, поддержала письменные возражения, изложенные в отзыве на исковое заявление, согласно которых в соответствии с ч.1 п.2 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат. В соответствии с ч.1 п. 1.3 настоящего ФЗ-256, средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть выданы в соответствии с пунктом 2 части 1 указанной статьи указанному лицу на компенсацию затрат за построенный им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке: 1) копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право на земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществлено строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства; 2) копии свидетельства о праве собственности лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на построенный объект индивидуального жилищного строительства, возникший не ранее 1 января 2007 года; 3) письменное обязательство лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала - в случае, если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей). 16.02.2011 года в УПФР в г. Калтане Кемеровской области обратилась Дидух Н.В. с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала о компенсации затрат за построенный объект индивидуального жилищного строительства с документами, засвидетельствованными в установленном законом порядке, в размере ... руб. ... коп. Из представленных документов усматривается, что в копиях свидетельств о праве собственности, в графе документ-основание указан договор дарения от 16.03.2009 года, вместо документа-основания на построенный объект индивидуального жилищного строительства, возникшем не ранее 1 января 2007 года, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» и ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». 16.03.2011 года Дидух Н.В. было направлено уведомление об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами МСК № 20, в соответствии с ч.2 п.2 ст. 8, Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении. Средства МСК могут быть направлены на получение образования ребенком (ст. 11 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ), на формирование накопительной части трудовой пенсии (ст. 12 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ), а также на улучшение жилищных условий (ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ), а именно на приобретение (строительство) жилого помещения; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда; на компенсацию затрат за построенный (реконструированный с учетом требований части 1.2 настоящей статьи) им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства (ст. 10 Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ). Законом не предусмотрено направление средств МСК по договору дарения, в связи с чем требования истицы необоснованны и не подлежат удовлетворению.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат) представляет собой именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Частью 3 статьи 7 Федерального закона определено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона (родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г.; родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки).

В силу пункта 2 части 1 статьи 10 Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Согласно части 1.3 статьи 10 Федерального закона средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть выданы в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на компенсацию затрат за построенный (реконструированный с учетом требований части 1.2 настоящей статьи) им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке: 1) копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право на земельный участок, на котором осуществлено строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства; 2) копии свидетельства о праве собственности лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на построенный объект индивидуального жилищного строительства, возникшем не ранее 1 января 2007 года, либо на реконструированный после 1 января 2007 года объект индивидуального жилищного строительства - независимо от даты возникновения указанного права; 3) письменного обязательства лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала - в случае, если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей.

Согласно пункту 2 части 1.3 статьи 10 Федерального закона средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть выданы в соответствии с пунктом 2 части 1 этой статьи указанному лицу на компенсацию затрат за построенный (реконструированный с учетом требований части 1.2 данной статьи) им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке копии свидетельства о праве собственности лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на построенный объект индивидуального жилищного строительства, возникшем не ранее 1 января 2007 г., либо на реконструированный после 1 января 2007 г. объект индивидуального жилищного строительства - независимо от даты возникновения указанного права.

Из изложенного следует, что средства материнского (семейного) капитала могут быть выданы на компенсацию затрат за построенный объект индивидуального жилищного строительства после 1 января 2007 г. при условии представления засвидетельствованной в установленном законом порядке копии свидетельства о праве собственности лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на указанный объект жилищного строительства.

Абзацем третьим пункта 10(4) «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, предусмотрено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, право собственности на который возникло не ранее 1 января 2007 г., или на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, проведенную после 1 января 2007 г., независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции, осуществленные лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, с учетом требований, предусмотренных пунктом 10(1) Правил, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 Правил, представляет засвидетельствованную в установленном порядке копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, возникшего не ранее 1 января 2007 г., либо копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на реконструированный после 1 января 2007 г. объект индивидуального жилищного строительства - независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции.

Согласно ст. 25.3 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Суд установил, что Дидух Н.В. состоит в браке с Д.А. с 19.09.2003 года (свидетельство о браке - л.д. 6).

03.11.2004 года Администрацией г. Калтан Д.А. и Дидух Н.В. выдано разрешение на строительство частного жилого дома (л.д. 37).

12.02.2008 года Дидух Н.В. получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере ... рублей (л.д. 7).

10.03.2009 года Д.А. выдано свидетельство о праве собственности на жилой дом по адресу ..., на основании договора дарения земельного участка и технического паспорта (л.д. 10).

16.03.2009 года Д.А. во исполнение обязательства об оформлении указанного объекта в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала подарил своей жене Дидух Н.В., своим детям Д.А.А., Д.А.А. и дочери жены Л.А.А. по 1/5 жилого дома и земельного участка по адресу ... (л.д. 5).

03.04.2009 года Дидух Н.В. выданы свидетельства о праве собственности на 1/5 долю в праве собственности на жилой дом по адресу ..., и о праве собственности на 1/5 долю в праве собственности на земельный участок по адресу ..., на основании договора дарения от 16.03.2009 года (л.д. 11-14).

20.04.2009 года Дидух Н.В. подала заявление в УПФР (ГУ) в г. Калтане о направлении средств материнского капитала на погашение кредита на строительство (л.д. 38-39).

27.04.2009 года согласно уведомления УПФР (ГУ) в г. Калтане на основании заявления Дидух Н.В. средства материнского капитала в сумме .../.../.... рублей направлены на погашение долга по кредиту на приобретение жилья (л.д. 8).

16.03.2011 года согласно уведомления УПФР (ГУ) в г. Калтане Дидух Н.В. отказано в направлении средств материнского капитала на индивидуальное жилищное строительство (л.д. 9).

23.03.2011 года Осинниковским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Дидух А.В. направлено уведомление, согласно которого при внесении записи о праве собственности на дом по адресу ..., была допущена техническая ошибка, в качестве документа-основания не указаны технический паспорт на дом и договор дарения земельного участка (л.д. 20).

23.03.2011 года мужу истицы Д.А. было выдано повторное свидетельство взамен свидетельства от 03.04.2009 года на 1/5 долю в праве собственности на жилой дом по адресу ..., где в качестве документов-оснований указаны договор дарения земельного участка, технический паспорт, договор дарения от 16.03.2009 года (л.д. 15-16).

Дидух Н.В., ее муж Д.А., ее дети Д.А.А., Д.А.А., Л.А.А. проживают и состоят на регистрационном учете по адресу ... (л.д. 17).

Согласно технического паспорта по адресу ..., расположен жилой дом (л.д. 21-27). Согласно кадастрового плана земельный участок по адресу ..., предназначен для индивидуального жилищного строительства (л.д. 28-30).

Согласно рыночной оценки, проведенной ЗАО «Аудит и оценка» стоимость жилого дома по адресу ..., ... рублей, стоимость земельного участка ... рублей (л.д. 31, 42-43).

Таким образом, судом достоверно установлено, что Д.А. и Дидух Н.В. построили за счет собственных средств жилой дом по адресу ....

В свидетельстве о праве собственности Д.А. на жилой дом по адресу ..., в качестве документов-оснований указаны договор дарения земельного участка и технический паспорт, то есть документы, предусмотренные ст. 25.3 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ для регистрации права собственности на созданный объект индивидуального жилищного строительства.

В настоящее время Д.А. и Дидух Н.В., дети Д.А.А., Д.А.А., Л.А.А. являются собственниками объекта индивидуального жилищного строительства, созданного на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, при этом Д.А. является собственником как застройщик, а Дидух Н.В. и дети Д.А.А., Д.А.А., Л.А.А. являются собственниками на основании договора дарения между ними и Д.А.

Тот факт, что в качестве одного из оснований права собственности Дидух Н.В. на жилой дом по адресу ..., указан договор дарения, не может являться основанием для отказа в направлении средств материнского капитала на компенсацию затрат за построенный супругами объект индивидуального жилищного строительства, поскольку дарение объекта индивидуального жилищного строительства жене и детям Д.А. осуществил во исполнение обязательства об оформлении указанного объекта в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала, предусмотренного пунктом 3 части 1.3 статьи 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Следовательно, Дидух Н.В., являясь застройщиком и собственником совместно с мужем и детьми объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома по адресу г. Калтан, ул. Мичурина, д. 18, не имеет возможности предоставить в УПФР (ГУ) в г. Калтане требуемые законом документы в виду того, что исполнила обязательство об оформлении указанного объекта в общую собственность, необходимое для направления средств материнского капитала на компенсацию затрат за построенный объект индивидуального жилищного строительства.

На основании изложенного, суд считает необходимым требования Дидух Н.В. удовлетворить, обязать УПФР (ГУ) в г. Калтане выдать ей средства материнского капитала на компенсацию затрат за построенный объект индивидуального жилищного строительства по адресу г. Калтан, ул. Мичурина, д. 18.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования по иску Дидух Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городе Калтане Кемеровской области о понуждении направить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городе Калтане Кемеровской области выдать Дидух Н.В. средства материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат за построенный объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом по адресу г. Калтан, ул. Мичурина, д. 18.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в срок 10 суток со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2011 года.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:                                                                                             Т.Е.Богрецова