Дело № 2-319/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Богрецова Т.Е.

при секретаре Шаманаевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калтан 03 октября 2011 года

гражданское дело по иску Фомина Н.И. к Администрации Калтанского городского округа о понуждении к заключению договора социального найма, по встречному иску Администрации Калтанского городского округа к Фомину Н.И. о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, 3-е лицо: отделение Управления Федерально-миграционной службы России по Кемеровской области в г.Калтане,

УСТАНОВИЛ:

Истец Фомин Н.И. обратился в суд с требованием обязать Администрацию Калтанского городского округа заключить с ним договор социального найма на жилое помещение по адресу ....

Свои требования обосновывает тем, что 06.12.1988 года он вселился в комнату № 14 общежития, находящегося по адресу ..., в то время он работал плотником в строительном управлении ..., которое ходатайствовало перед собственником общежития шахтой «Аларда» о предоставлении ему комнаты. В данной комнате он проживал с 1988 года до мая 2011 года, когда его выселили в связи с капитальным ремонтом, предупредили, что он обязан освободить комнату, в противном случае будет выселен в судебном порядке. 29.10.2008 года муниципальное предприятие «Управление городским хозяйством» на основании Постановления главы г.Осинники № 1064-П от 22.10.2008 года заключило с ним договор найма специализированного жилого помещения в общежитии, согласно которому ему передано за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, а именно, комната общей площадью ... м2 по адресу ..., для временного проживания, данный договор был заключен до 31.12.2009 года, но и после указанного времени он продолжал проживать в данной комнате. 20.06.2011 года он получил уведомление о расторжении с ним договора найма жилого помещения в связи с переходом права собственности на общежитие. Считает, что его требования подлежат удовлетворению, так как он был вселен в комнату в соответствии с законом, пользовался в соответствии с ЖК РФ, другого жилья не имеет, денежных средств на приобретение жилья нет, является инвалидом 2 группы.

Представитель ответчика Администрации Калтанского городского округа исковые требования Фомина Н.И. не признал и обратился со встречными исковыми требованиями, просит расторгнуть с Фоминым Н.И. договор найма специализированного жилого помещения по адресу ..., обязать ОУ Федерально-миграционной службы России по Кемеровской области в г. Калтане снять Фомина Н.И. с регистрационного учета по данному адресу.

Свои встречные требования Администрация Калтанского городского округа мотивирует тем, что во исполнение Законов Кемеровской области от 07.06.2008 года № 49-ОЗ «О разграничении муниципального имущества между муниципальными образованиями», от 03.12.2010 года № 120-ОЗ «О регулировании отношений, связанных с изменением границ муниципальных образований», распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.05.2011 года № 358-р утвержден перечень муниципального имущества муниципального образования «Осинниковский городской округ», подлежащего передаче в муниципальную собственность муниципального образования «Калтанский городской округ», в котором значится общежитие, расположенное по адресу .... Ответчик Фомин Н.И. зарегистрирован в комнате ... в данном общежитии, в связи с переходом права собственности на общежитие в силу ст. 102 ЖК РФ договоры найма таких жилых помещений прекращаются, Фомину Н.И. было направлено уведомление о расторжении договора найма жилого помещения. В соответствии со ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В судебном заседании истец Фомин Н.И. свои исковые требования поддержал, не признал встречные исковые требования, пояснил, что 06.12.1988 года он вселился в комнату ... общежития, находящегося по адресу ..., в то время он работал плотником в строительном управлении ..., которое ходатайствовало перед собственником общежития шахтой «Аларда» о предоставлении ему комнаты, в комнате проживал постоянно до мая 2011 года, когда его выселили в связи с капитальным ремонтом. Он был зарегистрирован по данному адресу с 1988 года с разрешения шахты «Аларда», но до 2008 года ни ордера, ни другого документа на комнату не было, 29.10.2008 года муниципальное предприятие «Управление городским хозяйством» г. Осинники заключило с ним договор найма специализированного жилого помещения о передаче во владение и пользование комнаты площадью ... м2 для временного проживания до 31.12.2009 года, такой же договор был заключен и в 2010 года на период до 31.12.2010 года, но после 31.12.2010 года он продолжал жить в комнате до мая 2011 года, когда дом был поставлен на капитальный ремонт. Ему предлагали переехать в школу на время капитального ремонта, но он отказался переезжать в школу, куда были переселены другие жители, так как он инвалид, у него сильные головные боли, он не может жить в одном помещении со всеми. Он вывез все свои вещи, мебель в гараж, переехал на временное проживание в квартиру дочери по адресу ..., пока в теплый период времени семья дочери проживает на даче, после чего ему негде будет жить. Комнату ... в общежитии занимала его жена Ф., с которой были прекращены фактические брачные отношения в 2005 году, в 2010 году она выехала из комнаты, снялась с регистрационного учета, так как в комнате жить было невозможно из-за аварийного состояния дома, их дочь С.О. с мужем С.Г, купили в 2010г. двухкомнатную квартиру на материнский капитал, имеют сына в возрасте 8 лет и дочь в возрасте 1,5 лет, жена переехала к ним помогать ухаживать за детьми. 20.06.2011 года он получил уведомление о расторжении с ним договора найма жилого помещения в связи с переходом права собственности на общежитие. Он считает, что администрация Калтанского городского округа должна заключить с ним договор социального найма на жилое помещение по адресу ..., он был вселен в комнату с разрешения собственника общежития шахты «Аларда», постоянно проживал и пользовался жилым помещением до мая 2011 года, своевременно оплачивал за коммунальные услуги, никому не сдавал комнату, другого жилого помещения он не имеет, считал данное жилое помещение своим постоянным местом жительства, а т.к. состояние дома было не удовлетворительное, в комнате он производил капитальный ремонт, вставил окно, поставил металлическую дверь в свою комнату, поменял унитаз в общественном туалете. На учете на получение жилья он не состоит, денежных средств на приобретение жилья у него нет, он является инвалидом 2 группы. Когда семья дочери приедет с дачи осенью в квартиру, он в их квартире жить не сможет, комнаты в квартире проходные, проживают 5 человек, в том числе, бывшая жена и двое маленьких детей. В общежитии примерно с 2000 года нет коменданта, дежурных, нет печей в общей кухне, все проживающие готовили в своих комнатах, в комнатах у каждого имеется своя мебель, из ЖЭКа приходила техничка и убирала коридоры, душ и туалеты.

Представитель истца Фомина Н.И. Борисенко М.И. поддержала исковые требования Фомина Н.И., не признала встречные исковые требования, поддержала пояснения истца, также пояснила, что получил комнату в общежитии Фомин Н.И. в 1988г. с разрешения собственника общежития шахты «Аларда», проживал в комнате постоянно, с женой Фомин Н.И. не живет фактически с 2005 года, но развод не был оформлен, т.к. никто из них не собирается вступать в другой брак, жена также не имеет жилья, проживала в общежитии в 13 комнате, а когда их дочь купила с мужем квартиру и родился в 2010 году второй ребенок, Ф. переехала к дочери ухаживать за детьми. Другого жилья Фомин Н.И. не имеет, считал комнату своим постоянным местом жительства, производил ремонт, на учете на получение жилья не состоял, проживал в комнате до того, как был поставлен дом на капитальный ремонт. Фомин Н.И. является инвалидом 2 группы, перенес инсульт, имеет заболевание головного мозга, по состоянию здоровья не может проживать в помещении с другими, поэтому отказался переезжать в школу на время проведения капитального ремонта дома, временно проживает в квартире дочери, пока та с семьей проживают на даче, но после возвращения их в квартиру Фомину Н.И. негде будет жить, средств снимать жилье у него нет, он по данному поводу очень расстраивается, у него ухудшилось состояние здоровья. Считает, что администрация Калтанского городского округа должна заключить с Фоминым Н.И. договор социального найма на жилое помещение по адресу ..., и после капитального ремонта Фомин Н.И. должен проживать в жилом помещении, которое занимал ранее.

Представитель Администрации Калтанского городского округа Гизатулина Н.Н., действующая на основании доверенности ... от .../.../...., не признала исковые требования Фомина Н.И, поддержала исковые требования Администрации Калтанского городского округа, пояснила, что Распоряжением администрации Кемеровской области от 10.05.2011 года утвержден перечень муниципального имущества муниципального образования «Осинниковский городской округ», подлежащего передаче в муниципальную собственность муниципального образования «Калтанский городской округ», среди них и общежитие по адресу .... Данное общежитие на основании акта обследования признано аварийным и нуждающимся в проведении капитального ремонта. Постановлением Калтанского районного суда от 21.02.2011 года была приостановлена деятельность общежития на 90 суток. Распоряжением Главы Калтанского городского округа от 23.03.2011 года решено произвести капитальный ремонт здания общежития по адресу ..., был подписан муниципальный контракт на проведение капитального ремонта. Ответчик Фомин Н.И. зарегистрирован в комнате ... в данном общежитии, но в связи с переходом права собственности на общежитие в силу ст.102 ЖК РФ договоры найма таких жилых помещений прекращаются, поэтому Фомину Н.И. было направлено уведомление о расторжении договора найма жилого помещения. В соответствии со ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений. Во время проведения капитального ремонта будет произведена перепланировка, комнат будет меньше, так как решено первый этаж общежития отдать под предоставление жилья детям-сиротам. Уведомления о расторжении договора найма получили 10 человек, а именно, те, кто фактически не проживал в общежитии, а сдавал свои комнаты. Те граждане, кто проживал постоянно, были переселены в маневренный фонд, в школу, расположенную по адресу ..., после капитального ремонта общежития они будут заселены вновь в общежитие. Она лично составляла прилагаемый к материалам дела список-реестр зарегистрированных лиц, где указано, кто в какой комнате зарегистрирован, а также со слов работников администрации ... она указала в списке, в каких комнатах фактически проживали граждане, а в каких комнатах зарегистрированы, но не проживали, какие комнаты пустые. Так как на время капитального ремонта все жильцы выехали из общежития и вывезли свои вещи, в том числе и Фомин Н.И., требований о выселении Фомина Н.И. они не предъявляют, просят расторгнуть с Фоминым Н.И. договор найма специализированного жилого помещения по адресу ..., обязать ОУ Федерально-миграционной службы России по Кемеровской области в г.Калтане снять Фомина Н.И. с регистрационного учета по данному адресу.

Представитель третьего лица отделения Управления Федерально-миграционной службы России по Кемеровской области в г.Калтане в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела.

Суд, заслушав стороны, свидетеля Ф., исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, считает необходимым удовлетворить исковые требования Фомина Н.И., в удовлетворении исковых требований Администрации Калтанского городского округа отказать.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с п. 2 постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 года «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» - объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В приложении 3 к данному постановлению указано, что к объектам муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что правовой режим общежитий с момента введения в действие ЖК РФ (то есть с 1 марта 2005 года), которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, или государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивается в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, занимающие жилые помещения в жилых домах, которые ранее являлись общежитиями, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, или государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента введения в действие ЖК РФ (то есть с 1 марта 2005 года), приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ст. 673 ГК РФ, ст.62 ЖК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Согласно ст. 675 ГК РФ и ст.64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

На основании ст. 92 ч. 1 ЖК РФ общежития относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

На основании ст. 92 ч. 2 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Порядок использования жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, в том числе общежития, допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Согласно Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства РФ № 42 от 26.01.2006 года, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма. К общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Согласно Правилам отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду жилое помещение в общежитии должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, быть благоустроенным, а, кроме того, укомплектовываться мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами (п. 6). Эта норма следует из п. 3 ст. 94 ЖК РФ.

Согласно ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В Примерном положении об общежитиях, утвержденном Постановлением Совета министров РСФСР от 11.08.1988 года № 328, которое продолжает действовать в части, не противоречащей ЖК РФ и указанному Постановлению Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42, к иным предметам относятся предметы культурно-бытового назначения, необходимые для проживания граждан, занятия и отдыха. Для этих целей в общежитии должны предусматриваться не только необходимые помещения и инвентарь, но и выделяться отдельные специалисты, занимающиеся вопросами культуры, физической культуры и спорта.

Государственный строительный комитет СССР своим постановлением от 21.06.1988 года № 116 утвердил Типовые нормы оборудования общежитий мебелью и другим инвентарем.

В судебном заседании установлено:

Фомин Н.И. с 08.09.1988г. работал в строительном управлении ... (трудовая книжка - л.д.59-61), по ходатайству предприятия ему была предоставлена комната размером ... м2 в общежитии по адресу ..., собственником которого являлась шахта «Алардинская» производственного объединения «Южкузбассуголь», с 14.12.1982 года переименованная в шахту «Имени 60-летия Союза ССР» производственного объединения «Южкузбассуголь», с 29.09.1991 года преобразованная в АО «Шахта «Аларда», с 30.06.1997 года переименованная в ЗАО «Шахта «Аларда», 27.07.1999 года преобразованное в ОАО «Шахта «Аларда», ликвидированное 03.04.2002 года на основании определения Арбитражного суда Кемеровской области по делу о несостоятельности (банкротстве) (историческая справка - л.д.11).

В данной комнате Фомин Н.И. был зарегистрирован с 06.09.1988 года (поквартирная карточка - л.д.10), с этого же времени постоянно проживал, своевременно оплачивал коммунальные платежи (л.д.57-58), производил в комнате ремонт.

Распоряжением № 292 от 12.10.1999 года «О приеме в муниципальную собственность здания общежития от ОАО «Шахта «Аларда», в соответствии с Постановлением правительства РФ № 235 от 17.03.1995 года «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» и письма ОАО «Шахта «Аларда» от 13.09.1999 года, здание общежития, находящееся по адресу ..., принято безвозмездно в муниципальную собственность г. Осинники (л.д. 80-81).

До передачи здания общежития в муниципальную собственность, и после передачи в 1999г., и при смене работодателей после увольнения из СУ-6, и после ухода на пенсию по старости с 28.08.08г. Фомин Н.И. продолжал постоянно проживать в комнате ..., договор найма жилого помещения с ним не заключался, вопрос о его выселении не ставился.

29.10.2008 года муниципальное предприятие «Управление городским хозяйством» г.Осинники заключило с Фоминым Н.И. договор найма специализированного жилого помещения (в общежитии) о передаче во владение и пользование жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, общей площадью ... м2 по адресу ..., для временного проживания, договор заключен до 31.12.2009 года (л.д. 8-9, 55). Аналогичный договор был заключен 21.01.2010 года на период до 31.12.2010 года (л.д. 31-32).

После 31.12.2010 года Фомин Н.И. продолжал жить в комнате ..., другого жилья не имеет, на учете на получение жилья не состоит.

16.02.11г. Главный государственный инспектор по пожарному надзору Сн. составила протокол об административном правонарушении и протокол о временном запрете эксплуатации общежития по адресу ... и обратилась в суд с требованием о назначении административного наказания в отношении МУ «УПЖ г. Калтан» в виде приостановления деятельности помещения общежития. Постановлением Калтанского районного суда от 21.02.11г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 п.1 КРФ об АП, назначено Муниципальному учреждению «Управление по жизнеобеспечению г. Калтан» административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения общежития по адресу ..., на срок 90 суток, т.к. в суде было установлено, что имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью проживающих в общежитии людей ( л.д. 33-36).

28.02.11г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о приостановлении деятельности помещения общежития по адресу ... на срок 90 суток (л.д.37).

20.03.11г. комиссия обследовала помещение здания по адресу ..., приняла решение, что здание находится в аварийном состоянии, которое угрожает жизни и здоровью проживающих людей, требуется проведение ремонтных работ (л.д.38).

Распоряжением Администрации г.Калтан №314-р от 23.03.11г. постановлено провести капитальный ремонт общежития по адресу ..., поручено администрации п.Малиновка разместить зарегистрированных лиц в помещениях маневренного фонда в здании по ..., МУ «УМИ г.Калтан заключить с нанимателями комнат договор найма жилых помещений маневренного фонда на помещения в здании ... (л.д.39).

05.04.11г. был заключен муниципальный контракт на проведение капитального ремонта здания общежития ... с целью размещения детей-сирот (л.д.42-44).

Распоряжением администрации Кемеровской области от 10.05.2011 года утвержден перечень муниципального имущества муниципального образования «Осинниковский городской округ», подлежащего передаче в муниципальную собственность муниципального образования «Калтанский городской округ», среди них и общежитие по адресу ... (л.д.40-41).

Лицам, зарегистрированным и проживающим в ..., было предложено выселиться в связи с капитальным ремонтом общежития и они были размещены в .... Фомину Н.И., который проживал в комнате ..., также было предложено переселиться в маневренный фонд - школу, но он отказался, так как является инвалидом 2 группы, согласно справки ВК, Фомин Н.И. имеет диагноз: «хроническая ишемия головного мозга, дисциркуляторная энцефалопатия 3 ст. сложного генеза, постинсультные кисты в базальных ядрах, лобной доли головного мозга слева. Гипертоническая болезнь 3 ст. риск 4. Инвалид 2 группы с 2009г.». Фомин Н.И. вывез все свои вещи и мебель в гараж, переехал на временное проживание в квартиру по адресу .... Данная квартира общей площадью ... м2 на основании договора купли-продажи от 20.08.10г. принадлежит дочери Фомина Н.И. - С.О., ее мужу С.Г,, их двум малолетним детям (л.д.74-77). В данной квартире также проживает и зарегистрирована жена Фомина Н.И. - Ф., с которой прекращены фактические брачные отношения в 2005г., Ф. занимала комнату ... в общежитии по ..., в 2010 году она выехала из комнаты, снялась с регистрационного учета, переехала в квартиру дочери (л.д. 73). Ф. также не имеет другого жилого помещения.

Распоряжением Главы Калтанского городского округа №999-р от 10.06.11г. включены в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям в общежитиях жилые помещения в ... (л.д.17).

20.06.2011 года Фомин Н.И. получил уведомление о расторжении с ним договора найма жилого помещения в связи с переходом права собственности на общежитие, на основании ст.102, 103 ЖК РФ ему предложено сняться с регистрационного учета и освободить жилое помещение по адресу ... до 3 июля 2011г. (л.д.3).

Свидетель Ф. в судебном заседании пояснила, что Фомин Н.И. - ее бывший муж, брак у них не расторгнут, но фактически они не проживают с 2005 года совместно. В 1988 году Фомин Н.И. вселился в комнату ... общежития шахты «Аларда» по адресу ..., о чем ходатайствовало СУ-6, где он работал плотником, с этого времени он прописан в комнате и жил там постоянно, в комнате он производил капитальный ремонт, вставил окно, поставил металлическую дверь в свою комнату, менял унитаз в общественном туалете. Ей от администрации поселка Малиновка выделили комнату ..., она там была прописана и жила. Документов никаких не давали на заселение в комнаты, они отдавали паспорта коменданту и заявление на прописку с резолюцией. В 1999-2000 г.г. общежитие передали от шахты администрации поселка, после чего не стало в общежитии коменданта, дежурных, готовить стали каждый в своей комнате, так как в общей кухне не было печей, из ЖЭКа приходила техничка и убирала лишь туалет, душ, коридоры. В 2010 году их дочь С.О. купила с мужем двухкомнатную квартиру, комнаты не раздельные, она перешла в 2010 году к ним жить ухаживать за двумя маленькими детьми и в общежитии невозможно стало жить, все пришло в негодность, а ее комната была крайняя, постоянная сырость, холод. Фомин Н.И. продолжал жить в общежитии до мая 2011 года, когда его выселили из комнаты в связи ремонтом, предупредили, что обязан освободить жилье, иначе его выселят в судебном порядке. Фомин Н.И. вывез из комнаты все вещи, мебель в гараж, стал временно проживать в квартире дочери, пока та с семьей живут летом до осени на даче, потом ему негде будет жить, другого жилого помещения ни он, ни она не имеют, Фомин Н.И. является инвалидом 2 группы, у него постоянные головные боли, ему нельзя ни с кем жить вместе.

Таким образом, суд установил, что после передачи здания общежития по адресу ..., 12.10.99г. в муниципальную собственность в соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями правовой режим общежитий утрачивается и применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению истцом Фоминым Н.И. прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Нормы ст.102 и ст.103 Жилищного Кодекса РФ, на которые ссылается представитель ответчика-истца Администрации Калтанского городского округа, не могут быть применены в данном случае.

Кроме того, помещение по адресу ..., формально являясь общежитием, после передачи здания общежития в муниципальную собственность фактически утратило признаки общежития, которые предусмотрены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства РФ № 42 от 26.01.2006 года, помещение не укомплектовано мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами, в частности плитами, нет коменданта, дежурных, текущий ремонт комнат осуществляется проживающими в общежитии гражданами своими силами и за свой счет. Данное обстоятельство не отрицает и представитель Администрации Калтанского городского округа.

Договора найма специализированного жилого помещения (в общежитии) были заключены в 2009г. и в 2010г. с Фоминым не на основании решения о предоставлении специализированного жилого помещения для временного проживания, а на основании постановления Главы г.Осинники от 29.10.2008 года, которое было вынесено для защиты прав граждан в связи с монетизацией льгот в части предоставления государственной социальной поддержки отдельным категориям граждан (л.д.55). Как видно из текста постановления, оно касается решения вопроса о предоставлении жилых помещений в ... и заключения договора найма после принятия данного постановления.

Суд не может согласиться с доводами истца-ответчика Администрации Калтанского городского округа, что Фомину Н.И. не может быть предоставлено жилое помещение после капитального ремонта в ..., т.к. он не проживал в комнате ..., а проживает в ... с женой, а тем гражданам, кто не проживал в общежитии, не будет предоставлено жилое помещение после капитального ремонта, т.к. после проведения капительного ремонта 1 этаж будет предоставлен для проживания детям-сиротам, поэтому комнат в общежитии станет меньше.

В суде установлено достоверно, что Фомин Н.И. постоянно проживал в жилом помещении по адресу ... с 1988 года до мая 2011г., когда все жильцы были выселены в связи с капитальным ремонтом здания, Распоряжением Администрации г.Калтан №314-р от 23.03.11г. поручено администрации п.Малиновка разместить всех зарегистрированных лиц в помещениях маневренного фонда в здании по ..., МУ «УМИ г.Калтан заключить с нанимателями комнат договор найма жилых помещений маневренного фонда на помещения в здании ... (л.д.39), при этом исключений ни для какой категории граждан не предусмотрено. Фомин другого жилья не имеет, не переехал в маневренный фонд - школу по состоянию здоровья, в квартире по адресу ... проживает временно, его жена также не имеет жилья.

Представитель Администрации Калтанского городского округа не предоставил в суд доказательств, опровергающих данные обстоятельства. Согласно представленного списка-реестра среди перечисленных комнат, в которых жильцы не проживают, комната ... не указана (л.д.72).

Таким образом, суд считает необходимым исковые требования Фомина Н.И. удовлетворить, обязать Администрацию Калтанского городского округа заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу ..., в удовлетворении исковых требований Администрации Калтанского городского округа о расторжении с Фоминым Н.И. договора найма специализированного жилого помещения по адресу ..., понуждении ОУ Федерально-миграционной службы России по Кемеровской области в г. Калтане снять Фомина Н.И. с регистрационного учета по данному адресу отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фомина Н.И. к
к Администрации Калтанского городского округа о понуждении к заключению договора социального найма удовлетворить.

Обязать Администрацию Калтанского городского округа заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу ....

В удовлетворении исковых требований Администрации Калтанского городского округа о расторжении с Фоминым Н.И. договора найма специализированного жилого помещения по адресу ..., понуждении ОУ Федерально-миграционной службы России по Кемеровской области в г. Калтане снять Фомина Н.И. с регистрационного учета по данному адресу отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в срок 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено .../.../.....

Судья : Т.Е.Богрецова