Дело № 2-268/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Богрецова Т.Е.,

при секретаре Шаманаевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в г. Калтан 16 сентября 2010 года

гражданское дело по иску прокурора г. Осинники к Болотову О.Ю., Пономареву А.В. о возложении обязанности разработать и согласовать проект санитарно-защитной зоны, заинтересованное лицо: Территориальный отдел Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, по городу Осинники,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Осинники обратился в суд с требованиями обязать индивидуального предпринимателя Болотова О.Ю. разработать проект санитарно-защитной зоны автокомплекса, расположенного по адресу: ... район железнодорожного вокзала, в срок до 01.09.2010 года и согласовать данный проект с Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что заявление предъявлено в защиту неопределенного круга лиц, поскольку у автокомплекса, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Болотову О.Ю. и являющегося источником негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, отсутствует проект санитарно-защитнои зоны, что нарушает конституционные права граждан, проживающих на территории города Калтан по следующим основаниям.

Прокуратурой города Осинники проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Болтовым О.Ю. требований экологического и санитарного законодательства. В ходе проверки установлено, что на автокомплексе ИП Болотова О.Ю. осуществляется деятельность по обслуживанию транспортных средств, а именно уборочно-моечные работы (автомойка), шиномонтаж, автомагазин. Однако, эксплуатируя вышеуказанный объект, у ИП Болотова О.Ю. до настоящего времени отсутствует проект санитарно-защитнои зоны на автокомплекс, а также не принято мер по разработке данного проекта, что нарушает требования действующего законодательства.

Для действующих предприятий, вблизи которых расположены территории жилых застроек проект санитарно-защитных зон является обязательным элементом любого промышленного объекта, являющегося источником негативного воздействия на окружающую среду обитания и здоровье человека.

В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источником негативного воздействия на окружающую среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования санитарно-защитная зона, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на окружающую среду и атмосферный воздух. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности-населения при эксплуатации объекта.

На основании п. 7.1.12 размеры санитарно-защитных зон устанавливаются в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств. Сооружения санитарно-технической, транспортной инфраструктуры, объекты коммунального назначения, спорта, торговли и оказания услуг относятся к промышленным объектам и производствам четвертого класса, для указанного класса объектов размер санитарно-защитной зоны устанавливается 100 метров.

Объект (автокомплекс), эксплуатируемый индивидуальным предпринимателем Болотовым О.Ю. по обслуживанию транспортных средств, а именно уборочно-моечные работы, шиномонтаж, автомагазин, относится к санитарной классификации промышленных объектов и производств четвертого класса.

Отсутствие до настоящего времени у данного объекта, которое является источником негативного воздействия на окружающую среду обитания и здоровье человека, санитарно-защитной зоны, нарушает санитарное и экологическое законодательство и конституционное право граждан на благоприятную среду, что является недопустимым.

В соответствии со ст. 206 ч.2 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

В судебном заседании помощник прокурора г.Осинники Храпкин П.В. изменил требования, просит обязать Болотова О.Ю., Пономарева А.В разработать проект санитарно-защитной зоны автокомплекса, расположенного по адресу: ..., район железнодорожного вокзала и согласовать данный проект с Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области в срок до 31.01.2011 года.

Ответчик Болотов О.Ю., действующий также как представитель ответчика Пономарева А.В. на основании доверенности от 20.02.09г., измененные исковые требования признал, пояснил, что он и Пономарев А.В. являются собственниками автокомплекса, расположенного по адресу ..., действительно, на расстоянии менее 100 м. находится жилая застройка и они как собственники должны заниматься разработкой и согласованием проекта санитарно-защитной зоны. 10.09.10г. они заключили контракт на выполнение проектной документации, срок выполнения проекта 01.12.10г., и около 2 мес. необходимо для согласования проекта, просит установить срок до 31.01.11 года.

Представитель заинтересованного лица Территориальный отдел Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, по городу Осинники, в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора г.Осинники.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на благополучную окружающую среду. В целях реализации данной конституционной нормы, законодателем принят ряд нормативных актов.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

На основании п. 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 года № 74 о введении в действие новой редакции Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», настоящие санитарные правила и нормативы разработаны на основании Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, требования данных санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, объектов коммунального назначения.

Также в соответствии с п. 2.5 вышеуказанных правил и нормативов организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

Таким образом, для действующих предприятий, вблизи которых расположены территории жилых застроек проект санитарно-защитных зон является обязательным элементом любого промышленного объекта, являющегося источником негативного воздействия на окружающую среду обитания и здоровье человека.

В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источником негативного воздействия на окружающую среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования санитарно-защитная зона, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на окружающую среду и атмосферный воздух. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности-населения при эксплуатации объекта.

На основании п. 7.1.12 размеры санитарно-защитных зон устанавливаются в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств. Сооружения санитарно-технической, транспортной инфраструктуры, объекты коммунального назначения, спорта, торговли и оказания услуг относятся к промышленным объектам и производствам четвертого класса, для указанного класса объектов размер санитарно-защитной зоны устанавливается 100 метров.

Согласно акта проверки и предписания Территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, по городу Осинники, от 19.08.10г. индивидуальный предприниматель Болотов О.Ю. обязан разработать проект санитарно-защитной зоны автокомплекса, расположенного по адресу: ..., и согласовать данный проект с Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области в срок до 20. 09.2009 года л.д.5-8).

Согласно решения Калтанского районного суда от 13.07.09г. и свидетельств о государственной регистрации права Болотов О.Ю. и Пономарев А.В. являются собственниками автокомплекса по адресу ... л.д.11, 25-26).

Объект (автокомплекс), эксплуатируемый индивидуальным предпринимателем Болотовым О.Ю. и собственником Пономаревым А.В. по обслуживанию транспортных средств, а именно уборочно-моечные работы, шиномонтаж, автомагазин относится к санитарной классификации промышленных объектов и производств четвертого класса. Данное обстоятельство не оспаривается ответчиками.

В нарушении требований санитарного законодательства на данный объект (автокомплекс) до настоящего времени проект санитарно-защитной зоны отсутствует. Отсутствие до настоящего времени у данного объекта, которое является источником негативного воздействия на окружающую среду обитания и здоровье человека, санитарно-защитной зоны, нарушает санитарное и экологическое законодательство и конституционное право граждан на благоприятную среду.

В соответствии со ст. 206 ч.2 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Таким образом, необходимо возложить обязанность разработать и согласовать проект санитарно-защитной зоны автокомплекса, расположенного по адресу: ..., район железнодорожного вокзала и согласовать данный проект с Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области в срок до 31.01.2011 года

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г.Осинники к Болотову О.Ю., Пономареву А.В. о возложении обязанности разработать и согласовать проект санитарно-защитной зоны удовлетворить.

Обязать Болотова О.Ю., Пономарева А.В разработать проект санитарно-защитной зоны автокомплекса, расположенного по адресу: ..., район железнодорожного вокзала и согласовать данный проект с Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области в срок до 31.01.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в срок 10 дней.

Судья: Богрецова Т.Е.