Дело № 2-207\10

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Ванюшина Е.В.,

с участием помощника прокурора г. Осинники Храпкина П.В.,

при секретаре Камзычаковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калтане

21 июня 2010 года

дело по заявлению прокурора г.Осинники в защиту прав и законных интересов Сапожникова И.И. и Сапожниковой Ф.И. к Управлению социальной защиты населения г.Калтан о признании действий УСЗН г.Калтан незаконными,

Прокурор г.Осинники обратился в суд с требованиями о признании действий УСЗН г.Калтан незаконными в защиту прав и законных интересов Сапожникова И. И. и Сапожниковой Ф. И. и просит: признать вышеуказанные действия Управления социальной защиты населения г.Калтан, по распределению предоставляемой льготы ветеранам труда в долях на количество проживающих лиц, незаконными; обязать Управление социальной защиты населения г. Калтан произвести гражданам Сапожникову И. И. и Сапожниковой Ф. И. расчет предоставляемой льготы в размере 50 процентов оплаты коммунальных услуг в пределах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления.

Свои требования мотивирует тем, что по обращению Сапожникова И.И. и Сапожниковой Ф.И., поступившему в прокуратуру города, проведена проверка, по результатам которой установлено, что указанные граждане являются ветеранами труда, которым предоставляются меры социальной поддержки (льготы) по оплате коммунальных услуг.

С декабря 2009г. УСЗН г. Калтан произведен расчет предоставляемой льготы по оплате коммунальных услуг в долях на Сапожникова И.И., Сапожникову Ф.И. и Сапожникову О.И., не имеющей право на получение данных льгот.

В силу ст. 22 ФЗ «О ветеранах», ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Таким нормативным правовым актом является Закон Кемеровской области от 17.01.2005г. N2-0З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и (или) коммунальных услуг».

Согласно ст. 3 вышеуказанного Закона Кемеровской области от 17.01.2005 г. №2-0З, ветеранам труда предоставляются следующие меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг:

1) Снижение на 50 % размеров оплаты жилья в пределах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения;

2) Снижение на 50 процентов размеров оплаты коммунальных услуг в пределах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления, а также стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, ycтановленных для продажи населению и доставки, с учетом разгрузки этого топлива, не более одного раза в год проживающим в домах без центрального отопления.

Часть 4 ст. 154 ЖК РФ и определяет плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Постановлением РЭК Кемеровской области от 31.10.2006г. № 141 «О нормативах потребления коммунальных услуг по электроснабжению на территории Кемеровской области» региональный норматив установлен в размере 100 квт.ч./месяц.

Частью 1 ст. 157 ЖК РФ, установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.

Таким образом, из анализа вышеперечисленных норм действующего законодательства следует, что если фактически предоставленная услуга по электроснабжению не превышает установленный региональный норматив, то на данную услугу предоставляется льгота в размере 50%.

Следовательно, действия УСЗН г.Калтан по распределению предоставляемой льготы в долях на количество проживающих лиц, даже если потребление коммунальной услуги не превысило региональный норматив, противоречат действующему законодательству и ущемляют интересы и права ветеранов труда Сапожникова И.И. и Сапожниковой Ф.И.

Помимо прочего, указанная позиция УСЗН г. Калтан, ущемляет и дискриминирует права неопределенного круга лиц, которым аналогичным образом производится расчет предоставляемой льготы.

Помощник прокурора г. Осинники Храпкин П.В. просит удовлетворить заявленные требования и признать вышеуказанные действия Управления социальной защиты населения г.Калтан, по распределению предоставляемой льготы ветеранам труда в долях на количество проживающих лиц, незаконными; обязать Управление социальной защиты населения г. Калтан произвести гражданам Сапожникову И. И. и Сапожниковой Ф. И. расчет предоставляемой льготы в размере 50 процентов оплаты коммунальных услуг в пределах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения г.Калтан Колотова О.А., действующая на основании доверенности от ХХг., исковые требования признала в полном объеме, а именно признать вышеуказанные действия Управления социальной защиты населения г.Калтан, по распределению предоставляемой льготы ветеранам труда в долях на количество проживающих лиц, незаконными; обязать Управление социальной защиты населения г. Калтан произвести гражданам Сапожникову И. И. и Сапожниковой Ф. И. расчет предоставляемой льготы в размере 50 процентов оплаты коммунальных услуг в пределах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления.

Сторонам разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173, 220 ГПК РФ.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Осинники в защиту прав и законных интересов Сапожникова И.И. и Сапожниковой Ф.И. к Управлению социальной защиты населения г.Калтан о признании действий УСЗН г.Калтан незаконными, удовлетворить.

Признать вышеуказанные действия Управления социальной защиты населения г.Калтан, по распределению предоставляемой льготы ветеранам труда в долях на количество проживающих лиц, незаконными.

Обязать Управление социальной защиты населения г. Калтан произвести гражданам Сапожникову И. И. и Сапожниковой Ф. И. расчет предоставляемой льготы в размере 50 процентов оплаты коммунальных услуг в пределах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Решение вступило в законную силу 02.07.2010 года.

СУДЬЯ Е.В. Ванюшин