Дело № 2-119/2012

                                                        РЕШЕНИЕ

                                     Именем Российской Федерации

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Ванюшин Е.В.

при секретаре Галиевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калтан         

30 мая 2012 года

гражданское дело по иску Цепенко А.А. к Администрации Калтанского городского округа о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, понуждении к заключению договора социального найма, 3-е лицо: ликвидационная комиссия МП «УГХ» г.Осинники, по встречному иску Администрации Калтанского городского округа к Цепенко А.А. о признании утратившим право пользования специализированным жилым помещением, о снятии с регистрационного учета, 3-е лицо: отделение Управления Федерально-миграционной службы России по Кемеровской области в г.Калтане,

                                                       УСТАНОВИЛ:

Цепенко А.А. обратился в суд с требованием к Администрации Калтанского городского округа расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения № от ХХ, заключенного между ним и МП «УГХ» ..., обязать Администрацию Калтанского городского округа заключить с ним договор социального найма.

Свои требования обосновывает тем, что ХХ он вселился и зарегистрировался в комнату № общежития, находящегося по адресу ..., в то время он работал на шахте «Аларда» по профессии ГРОЗ. В данной комнате он проживал до апреля 2011 года, когда его выселили в связи с ремонтом, предупредили, что он обязан освободить комнату, в противном случае будет выселен в судебном порядке. ХХ муниципальное предприятие «Управление городским хозяйством» на основании Постановления главы ... №-П от ХХ заключило с ним договор № найма специализированного жилого помещения в общежитии, согласно которому ему передано за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, а именно, комната общей площадью 11,8 м2 по адресу ..., для временного проживания, данный договор был заключен до ХХ, но и после указанного времени он продолжал проживать в данной комнате. В конце июня 2011 года он получил уведомление о расторжении с ним договора найма жилого помещения в связи с переходом права собственности на общежитие. Считает, что его требования подлежат удовлетворению, он был вселен в комнату в соответствии с законом, нарушений при этом допущено не было, пользовался в соответствии с ЖК РФ, другого жилья не имеет, задолженности по жилищным и коммунальным платежам не имеет, денежных средств на приобретение жилья нет, является пенсионером.

Представитель ответчика Администрации Калтанского городского округа исковые требования Цепенко А.А. не признал и обратился со встречными исковыми требованиями, просит расторгнуть с Цепенко А.А. договор найма специализированного жилого помещения по адресу ...35, обязать ОУ Федерально-миграционной службы России по ... в ... снять Цепенко А.А. с регистрационного учета по данному адресу.

Свои встречные требования Администрация Калтанского городского округа мотивирует тем, что во исполнение ... от ХХ №-ОЗ «О разграничении муниципального имущества между муниципальными образованиями», от ХХ №-ОЗ «О регулировании отношений, связанных с изменением границ муниципальных образований», распоряжением Коллегии ... от ХХ №-р утвержден перечень муниципального имущества муниципального образования «Осинниковский городской округ», подлежащего передаче в муниципальную собственность муниципального образования «Калтанский городской округ», в котором значится общежитие, расположенное по адресу .... Ответчик Цепенко зарегистрирован в комнате № в данном общежитии, в связи с переходом права собственности на общежитие в силу ст. 102 ЖК РФ договоры найма таких жилых помещений прекращаются, Цепенко было направлено уведомление о расторжении договора найма жилого помещения, однако Цепенко не принял мер по снятию с регистрационного учета. В соответствии со ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Калтанского городского округа изменил свои требования, просит признать Цепенко А.А. утратившим право пользования специализированным жилым помещением по адресу ...35, обязать ОУ Федерально-миграционной службы России по ... в ... снять Цепенко А.А. с регистрационного учета по данному адресу.

Свои требования мотивирует тем, что Цепенко А.А. с 2007г. не проживает в общежитии по адресу ...35, жилое помещение находится на балансе МУ «УМИ ...», ответчик проживает по адресу ...23, в квартире, которую приобрел, находясь в браке с женой, значит, у него имеется жилье, но он не пожелал зарегистрироваться по месту своего жительства. В связи с тем, что ответчик прекратил пользоваться жилой площадью в общежитии, но не снялся с регистрационного учета, то в соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ, в силу которой в случае прекращения у гражданина права пользоваться жилым помещением он обязан освободить жилое помещение (прекратить им пользоваться), он подлежит выселению. Цепенко был уведомлен о снятии с регистрационного учета, однако не принял мер по снятию с регистрационного учета из жилого помещения.

          В судебном заседании истец Цепенко А.А. исковые требования к Администрации Калтанского городского округа поддержал, просит расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения № от ХХ, заключенного между ним и МП «УГХ» ..., обязать заключить с ним договор социального найма на жилое помещение по адресу .... Не признал встречные исковые требования, пояснил, что ХХ он вселился и зарегистрировался в комнате № общежития, находящегося по адресу: ... №. В то время он работал на шахте «Аларда» по профессии ГРОЗ. В данную комнату он вселился с женой, она там была зарегистрирована до 2001г., в 2001г. она получила вместе с братом в наследство квартиру после смерти матери по адресу: ...30, эту квартиру жена с братом продали за 82000 рублей, и жена купила себе квартиру по ...23, а с братом потом постепенно рассчитывалась, в 2001г. жена с сыном переехали жить в эту квартиру, жена и сын прописаны в квартире, а он жил то в квартире, то в общежитии, ему было удобней жить в общежитии. Когда он вышел на пенсию, с 2005г. они с женой стали ругаться из-за того, что он не работал и с этого времени не стали совместно жить. В комнате общежития он проживал до апреля 2011 г., когда он выселился в связи ремонтом, вещи из комнаты в апреле 2011г. он вывозил в гараж или в дом к матери по ...2. В маневренном фонде ему жилье не предоставили, сказали, что ему есть где жить. ХХ МП «УГХ» ... с ним заключило договор найма специализированного жилого помещения (в общежитии) №, согласно которому ему было передано за плату комната общей площадью 11,8 кв.м., расположенное по адресу: ... для временного проживания в нем, договор был заключен до ХХ В конце июня 2011 г. он получил уведомление о расторжении с ним договора найма жилого помещения в связи с переходом права собственности на общежитие. Он пользовался все это время с 1996года комнатой, с 2005года не работает на шахте, работает в ... и проживал в основном там, в общежитии не проживал постоянно, комната стояла закрытой.. Он проживал в общежитии до последнего времени, выезжал, когда уже почти все выехали. Ему некуда было вывозить вещи, в маневренном фонде жилье не предоставили, сказали, что есть где жить. Вещи вывез в гараж и к матери на ...2, где сейчас и проживает. В доме матери он никогда не был зарегистрирован. На очереди на получение жилья он стоял на шахте, после этого нигде не стоял. Земельный участок ему был выделен для строительства в 1997 году, на нем под дом залит фундамент, построены надворные постройки, на строительство дома у него нет денег. В 2001 г жене в наследство досталась 2-х комнатная квартира, она ее продала и купила другую 2-х комнатную квартиру, но дешевле по цене.

Представитель истца адвокат Перехода С.В., действующий на основании ордера № от ХХ, поддержал исковые требования Цепенко А.А., просит расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения № от ХХ между Цепенко А.А. и МП «УГХ» .... Обязать администрацию КГО заключить с Цепенко А.А. договор социального найма на комнату № в .... Встречный иск администрации КГО не признал в полном объеме.

Представитель Администрации Калтанского городского округа Щуров В.И., действующий на основании доверенности от ХХ, исковые требования администрации Калтанского городского округа поддержал в полном объеме, просит расторгнуть с Цепенко Александром Алексеевичем договор найма жилого помещения по адресу: ...35, обязать ОУФМС ... снять Цепенко А.А. с регистрационного учета по данному адресу, возражает против удовлетворения исковых требований Цепенко А.А.. в судебном заседании пояснил, что Распоряжением администрации ... от ХХ утвержден перечень муниципального имущества муниципального образования «Осинниковский городской округ», подлежащего передаче в муниципальную собственность муниципального образования «Калтанский городской округ», среди них и общежитие по адресу: .... Согласно акта приема -передачи к договору безвозмездного пользования от ХХ КУМИ ... передало МУ «УМИ ...» все муниципальное имущество на территории .... Данное общежитие на основании акта обследования признано аварийным и нуждающимся в проведении капитального ремонта. Постановлением Калтанского районного суда от ХХ была приостановлена деятельность общежития на 90 суток. Распоряжением Главы Калтанского городского округа от ХХ решено произвести капитальный ремонт здания общежития по адресу: ...., заключен муниципальный контракт на проведение капитального ремонта. Во время проведения ремонта будет произведена перепланировка и данной комнаты, которую занимает Цепенко А.А., не будет, т.к. решено первый этаж общежития отдать под предоставление жилья детям-сиротам. Уведомления о расторжении договора найма жилого помещения в связи с переходом права собственности на общежитие получили 10 человек, в том числе и Цепенко А.А., кто фактически не проживал в общежитии. В уведомлении, составленном МУ «УМИ ...», указано, что до ХХ граждане должны освободить жилое помещение общежития и сняться с регистрационного учета, хотя вопрос стоял лишь о снятии с регистрационного учета, т.к. в общежитии уже никто не жил. Граждане, которые проживали постоянно и не имеют другого жилья, были переселены в маневренный фонд, школу, расположенную по адресу: ..., после капительного ремонта общежития им будут предоставлены комнаты в общежитии. Ответчик Цепенко А.А. зарегистрирован в комнате №, фактически в общежитии Цепенко не проживал с 2001 года, когда его жена купила квартиру, но как подтвердили свидетели, с 2007 года Цепенко не проживает в общежитии, а проживает по адресу ...23. Данную квартиру Цепенко приобрели совместно с женой, находясь в браке, значит, у него имеется жилье. Истец даже в исковом заявлении указал адрес ...23. Кроме этого, он получил земельный участок под строительство дома по адресу ..., где построил все надворные постройки, сделал фундамент под дом, пользуется вместе с женой огородом. Уведомления о расторжении договора найма получили те, кто фактически не проживал в общежитии, а сдавал свои комнаты, уведомление получили 10 человек. Те, кто проживал постоянно в общежитии, были переселены в маневренный фонд, школу, расположенную по адресу: ..., после капитального ремонта общежития им будут предоставлены комнаты в общежитии.

            Представители третьих лиц: ликвидационной комиссии МП «УГХ» ..., отделения Управления Федерально-миграционной службы России по ... в ... в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, считает необходимым удовлетворить исковые требования Цепенко А.А., отказать в удовлетворении требований Администрации Калтанского городского округа.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 3, 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

        Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06. 93г. вместо прописки введен регистрационный учет граждан.

В соответствии со ст. 20 ГК, ст. 2 Закона РФ от 25.06.93г., п.3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением правительства РФ от 17.07.95г. №713, местом жительства гражданина признается жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии с п. 2 постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 года «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» - объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В приложении 3 к данному постановлению указано, что к объектам муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что правовой режим общежитий с момента введения в действие ЖК РФ (то есть с 1 марта 2005 года), которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, или государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивается в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, занимающие жилые помещения в жилых домах, которые ранее являлись общежитиями, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, или государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента введения в действие ЖК РФ (то есть с 1 марта 2005 года), приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ст. 673 ГК РФ, ст.62 ЖК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Согласно ст. 675 ГК РФ и ст.64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

          Согласно ст. 71 ЖК РФ Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ст.83 ч.3 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с п.32 Постановления пленума Верховного суда РФ №14 от 02.07.09г., при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

На основании ст. 92 ч. 1 ЖК РФ общежития относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

На основании ст. 92 ч. 2 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Порядок использования жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, в том числе общежития, допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Согласно Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства РФ № 42 от 26.01.2006 года, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма. К общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Согласно Правилам отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду жилое помещение в общежитии должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, быть благоустроенным, а, кроме того, укомплектовываться мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами (п. 6). Эта норма следует из п. 3 ст. 94 ЖК РФ.

Согласно ч.1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В Примерном положении об общежитиях, утвержденном Постановлением Совета министров РСФСР от 11.08.1988 года № 328, которое продолжает действовать в части, не противоречащей ЖК РФ и указанному Постановлению Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42, к иным предметам относятся предметы культурно-бытового назначения, необходимые для проживания граждан, занятия и отдыха. Для этих целей в общежитии должны предусматриваться не только необходимые помещения и инвентарь, но и выделяться отдельные специалисты, занимающиеся вопросами культуры, физической культуры и спорта.

Государственный строительный комитет СССР своим постановлением от 21.06.1988 года № 116 утвердил Типовые нормы оборудования общежитий мебелью и другим инвентарем.

В судебном заседании установлено:

Цепенко А.А. в связи с работой на шахте «Имени 60-летия Союза ССР» производственного объединения «Южкузбассуголь» в 1996г. была предоставлена комната № в общежитии по адресу ..., где он был зарегистрирован с ХХ (л.д.40, 49-50). Собственником общежития являлась шахта «Алардинская» производственного объединения «Южкузбассуголь», с ХХ переименованная в шахту «Имени 60-летия Союза ССР» производственного объединения «Южкузбассуголь», с ХХ преобразованная в АО «Шахта «Аларда», с ХХ переименованная в ЗАО «Шахта «Аларда», ХХ преобразованное в ОАО «Шахта «Аларда», ликвидированное ХХ на основании определения Арбитражного суда ... по делу о несостоятельности (банкротстве) (историческая справка - л.д.18).

В филиале «Шахта Алардинская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» не сохранилось каких -либо сведений о передаче в 1996 году Цепенко А.А. комнаты № общежития, находящегося по адресу: ...8, поскольку не является хранителем архива (л.д.158).

Согласно архивных справок Калтанского городского округа и Осинниковского городского округа в документах за 1996г. не найдено документов, подтверждающих факт предоставления Цепенко А.А. жилья по адресу: ...35 (л.д.146, 166).

Распоряжением № от ХХ «О приеме в муниципальную собственность здания общежития от ОАО «Шахта «Аларда», в соответствии с Постановлением правительства РФ № от ХХ «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» и письма ОАО «Шахта «Аларда» от ХХ, здание общежития, находящееся по адресу ..., принято безвозмездно в муниципальную собственность ... (л.д. 44-45).

Согласно акта приема -передачи к договору безвозмездного пользования от ХХ КУМИ ... передало МУ «УМИ ...» все муниципальное имущество на территории ... (л.д.25).

Распоряжением администрации ... от ХХ утвержден перечень муниципального имущества муниципального образования «Осинниковский городской округ», подлежащего передаче в муниципальную собственность муниципального образования «Калтанский городской округ», среди них и общежитие по адресу ... (л.д.32-34).

Распоряжением Главы Калтанского городского округа №-р от ХХ включены в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям в общежитиях жилые помещения в ... (л.д.17).

ХХ Главный государственный инспектор по пожарному надзору С. составила протокол об административном правонарушении и протокол о временном запрете эксплуатации общежития по адресу ... и обратилась в суд с требованием о назначении административного наказания в отношении МУ «УПЖ ...» в виде приостановления деятельности помещения общежития (л.д.30-31).

Постановлением Калтанского районного суда от ХХ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 п.1 КРФ об АП, назначено Муниципальному учреждению «Управление по жизнеобеспечению ...» административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения общежития по адресу ..., 60 лет Октября, 8, на срок 90 суток ( л.д. 23-24).

ХХ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о приостановлении деятельности помещения общежития по адресу ..., 60 лет Октября, 8, на срок 90 суток (л.д.22).

ХХ комиссия обследовала помещение здания по адресу ..., 60 лет Октября, 8, приняла решение, что здание находится в аварийном состоянии, которое угрожает жизни и здоровью проживающих людей, требуется проведение ремонтных работ (л.д.29).

Распоряжением Администрации ... №-р от ХХ постановлено провести капитальный ремонт общежития по адресу ..., 60 лет Октября, 8, поручено администрации ... разместить зарегистрированных лиц в помещениях маневренного фонда в здании по ..., МУ «УМИ ... заключить с нанимателями комнат договор найма жилых помещений маневренного фонда на помещения в здании ... (л.д.21).

ХХ заключен муниципальный контракт на проведение капитального ремонта здания общежития ... с целью размещения детей-сирот (л.д.26-28).

В июне 2011 года Цепенко А.А. было направлено уведомление о расторжении с ним договора найма жилого помещения в связи с переходом права собственности на общежитие, на основании ст.102, 103 ЖК РФ ему предложено сняться с регистрационного учета по адресу ... до ХХ (л.д.6).

Факт проживания Цепенко А.А. в общежитии подтверждается показаниями свидетелей.

Так из показаний свидетеля ПоловинкинаВ.В. следует, что с Цепенко А.А. знаком с 80-х годов, работали на шахте на одном участке около 20-ти лет. Раньше Цепенко А.А. жил в общежитии ..., сейчас живет по ...2 в .... В общежитии Цепенко А.А. жил с 1990-х годов, выселился летом 2011 г, когда в общежитии стали делать ремонт. Он неоднократно бывал в гостях у Цепенко А.А. в общежитии. Ему известно, что Цепенко А.А. разведен, он живет в одном подъезде с его бывшей женой. В квартире жены Цепенко А.А. не живет, он даже не заходит в квартиру, он только приходит к дому, чтобы встретиться с сыном. В комнате в общежитии у Цепенко А.А. была обстановка, он там жил постоянно. Когда перед ремонтом, летом 2011 г Цепенко А.А. выезжал из общежития, он помогал ему вывозить вещи, часть вещей они вывезли в гараж, часть в частный дом. Последний раз он был в общежитии у Цепенко А.А. месяца за два до выезда.

Свидетель СекачевЮ.П. показал, что знаком с Цепенко А.А. с 1996 г, когда Цепенко А.А. вселился в комнату №, он уже жил в общежитии в комнате №. В 2006 г он выехал из общежития, а Цепенко А.А. остался проживать в общежитии. Когда в марте 2011 г начали ремонт в общежитии, то истец последним выселялся. Ему это точно известно, так как у него в общежитии в комнате № осталась проживать дочь, и он каждый день приходил к ней в общежитие, видел при этом Цепенко А.А. Тот выезжал из общежития сам по себе, администрация ему не помогала вывозить вещи.

           Таким образом, суд установил, что после передачи здания общежития по адресу ..., ХХ в муниципальную собственность в соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями правовой режим общежитий утрачивается и применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Нормы ст.102 и ст.103 Жилищного Кодекса РФ не могут быть применены в данном случае.

Кроме того, помещение по адресу ..., формально являясь общежитием, после передачи здания общежития в муниципальную собственность фактически утратило признаки общежития, которые предусмотрены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, помещение не укомплектовано мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами, в частности плитами, нет коменданта, дежурных, текущий ремонт комнат осуществляется проживающими в общежитии гражданами своими силами и за свой счет. Данное обстоятельство не отрицает и представитель Администрации Калтанского городского округа.

Договор найма специализированного жилого помещения (в общежитии) был заключен в 2010г. с Цепенко А.А. не на основании решения о предоставлении специализированного жилого помещения для временного проживания, а на основании постановления Главы ... от ХХ, которое было вынесено для защиты прав граждан в связи с монетизацией льгот в части предоставления государственной социальной поддержки отдельным категориям граждан (л.д.42). Как видно из текста постановления, оно касается решения вопроса о предоставлении жилых помещений в ... и заключения договора найма после принятия данного постановления. Также в тексте договоре в графе «жилое помещение предоставляется в связи» имеются прочерки (л.д.7,8).

Таким образом, заключенный договор найма не является доказательством заключения договора найма специализированного жилого помещения для временного проживания, но он подтверждает признание бывшим собственником жилого помещения за Цепенко А.А. право пользования занимаемого ими жилого помещения по ...35.

         Наниматель может быть признан утратившим право пользования жилым помещением лишь на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ - если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

В данном случае у истца-ответчика Цепенко А.А. нет другого жилья, он проживает в доме матери, без прописки по ул. ...2. ... с лета 2011г., выехал в данное жилое помещение Цепенко А.А. не в ввиду добровольного отказа от жилого помещения по ул.60 лет октября 8-35, а ввиду того, что жилое помещение стало непригодным для проживания, аварийным, подлежащим капитальному ремонту, он выехал временно, до окончания ремонта. Непроживание его в комнате носит временный характер.

Регистрация Цепенко А.А. по ул.60 лет октября 8-35 с момента получения комнаты в общежитии с ХХ по настоящее время также свидетельствует о том, что он желает сохранить право пользования данным жилым помещением, не отказывался от данного жилого помещения, и до настоящего времени зарегистрирован в данном жилом помещении.

          Таким образом, по мнению суда, Цепенко А.А.. не утратил право пользования жилым помещением по адресу ...35, следует отказать администрации Калтанского городского округа в удовлетворении требований о признании его утратившим права пользования жилым помещением по данному адресу и снятии с регистрационного учета, причем последнее требование излишне было заявлено, т.к. согласно Правил регистрации и снятии с регистрационного учета основанием для снятия с регистрационного учета является признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

          Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение может являться объектом договора социального найма жилого помещения, оно является изолированным.      

Исходя из установленных обстоятельств, изложенных выше, также требований закона, следует удовлетворить исковые требования Цепенко А.А. и обязать Администрацию Калтанского городского округа расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения № от ХХ между Цепенко А.А. и МП «УГХ» ... и заключить с Цепенко А.А. договор социального найма на жилое помещение по адресу ..., комната №.

Кроме того, в 1997г. Цепенко А.А. был предоставлен для индивидуального жилищного строительства земельный участок по ..., где он построил баню, гараж, летнюю кухню, фундамент под дом, вместе с женой пользуются огородом.

Исходя из п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с ч.2 ст. 256 ГК РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также полученное одним из супругов во время брака в дар или в порядке наследования, является его собственностью.

Согласно ст.36 СК РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

В судебном заседании также установлено, что квартира по адресу: ...23, в которой проживает бывшая жена Цепенко А.А. - Цепенко Л.М. является её собственностью, поскольку была приобретена ею по договору купли-продажи от ХХ, заключенному последней с Крыловой С.И. (л.д. 65,66) на денежные средства, вырученные от продажи 1\4 доли квартиры, находящейся по адресу: ...30. полученной ею по наследству после смерти матери, умершей ХХ (л.д.59, 60. Цепенко Л.М. на данную квартиру было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности (л.д. 59-61, 64, 65-66).

Данные обстоятельства подтверждаются как выше приведенными письменными доказательствами, так и показаниями свидетелей.

Из показаний свидетеля Ш.. следует, что Цепенко Л.М. бывшая жена Цепенко А.А. Цепенко Л.М. жила по адресу: ...30, в 90-х годах она вышла замуж за Цепенко А.А. Последний по адресу: ...30 ни когда не жил. В начале 2000-х годов умерла мать жены истца, в ее квартире стали проживать жена истца и их двое детей. Потом жена истца продала квартиру, чтобы купить квартиру подешевле в запущенном состоянии по адресу: ...23. Истец в новой квартире не жил, он жил в общежитии по ..., его комната была на втором этаже, там же были его вещи. Истец с женой развелся официально год назад, а фактически они не жили вместе долгое время, от брака у них был один совместный ребенок.

Свидетель Ц показала, что с Цепенко А.А. они зарегистрировали брак в 1993-1994 г, расторгли в 2011 г. От брака имеется совместный сын 1998 г. рождения. После регистрации брака они стали проживать в комнате № по ..., а после рождения ребенка им предложили комнату №, куда они вселились и проживали совместно. Комнату № в общежитии мужу дали от шахты «Аларда», их там прописали, но ордер не выдавали. До 1999 г совместно проживали в комнате №, после чего она собрала вещи, забрала совместного сына и ребенка от первого брака, и ушла жить к матери в двухкомнатную квартиру по ...30, а Цепенко А.А. остался один проживать в комнате № и жил там до того времени, как не начался ремонт в общежитии, то есть до мая 2011 г. С 1999 г Цепенко А.А. приходил по её месту жительства проведывать ребенка, а жил в общежитии. Её мать умерла в 2000 году и они с братом приняли наследство в виде двухкомнатной квартиры по ...30, которую в последующем продали, деньги разделили. Она себе купила другую двухкомнатную квартиру по ...23, но по цене дешевле, так как квартира была в запущенном состоянии. Она сама делала ремонт в квартире. Цепенко А.А. иногда приходил в квартиру, чтобы встретиться с ребенком, иногда оставался ночевать, чтобы сын не оставался один, когда я была на работе в ночную смену.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что денежные средства, вырученные от продажи доли квартиры, полученной по наследству и направленные на приобретение квартиры, расположенной по адресу: ...24 являются собственностью Цепенко Л.М., следовательно и указанная квартира является также её собственностью и в силу ст. 256 ГК РФ, ст. 36 СК РФ не будет являться общей собственностью супругов.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что истец Цепенко А.А. никогда не был зарегистрирован в квартире по адресу: ...24, а с момента получения комнаты в общежитии с ХХ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в общежитии по адресу: ... (л.д.4).

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представителем администрации Калтанского городского округа не представлено доказательств того, что Цепенко А.А. имеет жилье по адресу: ...24, что данная квартира приобретена в совместном браке и является совместной собственностью супругов.

Из показаний свидетеля С.А. следует, что в феврале 2011 г. она занималась проверкой проживающих в общежитии по ..., с целью расселения людей в маневренный фонд. С февраля 2011года она неоднократно обходила все комнаты, выясняла, кто проживает, составляла списки, была в общежитии по 3 раза в неделю, приходила и утром, и днем, и вечером, чтобы застать проживающих, но Цепенко А.А. ни разу не застала в общежитии, со слов соседей выяснила, что тот в общежитии не живет, постоянно проживает с женой и сыном по адресу: ...23. Чтобы убедиться, что тот действительно там проживает, она приходила в квартиру по ...23 в марте 2011 г. в дневное время, дверь ей открыл Цепенко А.А., был он в нижнем белье, было видно, что человек проживает в квартире. Когда она выясняла, где проживает Цепенко А.А., было установлено также, что ему выделялся земельный участок по ..., она выезжала на данный участок, там построен гараж, баня, летняя кухня, залит фундамент под дом. Фактически было установлено, что Цепенко А.А. постоянно проживает по адресу: ...23, что подтвердили и соседи по этому адресу. В октябре 2011 г. она узнала, что Цепенко А.А. обратился в суд, она разговаривала с проживающими в общежитии Л., Б., Р., и те подтвердили, что Цепенко А.А. не проживал в комнате общежития с 2007 г, о чем ею были составлены справки, подписанные этими лицами.

Суд считает, что показания данного свидетеля не могут являть доказательством того, что у Цепенко А.А. имеется жилье, приобретенное в браке, и он добровольного отказался от спорного жилого помещения, т.к. опровергаются выше представленными доказательствами.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                    РЕШИЛ:

Исковые требования Цепенко А.А. к Администрации Калтанского городского округа о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, понуждении к заключению договора социального найма, удовлетворить.

Обязать Администрацию Калтанского городского округа заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу ... Цепенко А.А..

Отказать Администрации Калтанского городского округа к Цепенко А.А. в удовлетворении исковых требований о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу ....

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в срок 30 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ХХ.

Судья : Е.В. Ванюшин