Дело №                      

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Ванюшин Е.В.,

при секретаре Галиевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калтан     

                           4 сентября 2012 года

гражданское дело по исковому заявлению Гетманского Б.М., Гетманского А.Б., Любчик Е.Б., в своих интересах и интересах несовершеннолетних Гетманского И.В. ХХ Любчик А.Е. ХХ Гаршина В.А., Гаршиной Л.В., Гаршиной Я.В. Гаршина А.В. к Администрации Калтанского городского округа о предоставлении жилого помещения, взыскании судебных расходов, третье лицо орган опеки и попечительства Управления образования Администрации Калтанского городского округа,

УСТАНОВИЛ :

Гетманский Б.М., Гетманский А.Б., Любчик Е.Б., в своих интересах и интересах несовершеннолетних Гетманского И.В. ХХ., Любчик А.Е. ХХ., Гаршин В.А., Гаршина Л.В., Гаршина Я.В., Гаршин А.В. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации Калтанского городского округа о предоставлении жилого помещения, взыскании судебных расходов. Просят суд обязать Администрацию Калтанского городского округа предоставить по договору социального найма благоустроенное жилье соответствующее санитарно-техническим нормам, а именно: Гетманскому Б.М., Гетманскому А.Б., Любчик Е.Б., Гетманскому И.В., Любчик А.Е. - благоустроенную двухкомнатную квартиру не менее 30,9 кв.м. общей площади; Гаршину В.А., Гаршиной Л.В., Гаршиной Я.В., Гаршину А.В. -благоустроенную двухкомнатную квартиру не менее 31 кв.м. общей площади. Взыскать с ответчика возврат госпошлины 200 рублей в пользу Гетманского Б.М. и возврат госпошлины 200 рублей в пользу Гаршина В.А., взыскать с ответчика в пользу Гетманского Б.М. 5000 рублей за услуги адвоката и взыскать с ответчика в пользу Гаршина В.А. 5000 рублей за услуги адвоката.

Свои требования мотивируют тем, что они являются жителями жилого щитового дома по адресу: Кемеровская область, г. Калтан, ул. Санаторная 4 (ранее Санаторная 6). В этом жилье они проживают и прописаны с 1986 года - Гаршины и с 1988 г. -Гетманские, на основании ордеров, указанные ордера были выданы им повторно 07.06.1994 г. Их дом построен в 1950г. На протяжении последних десяти лет в указанном доме практически невозможно жить, т.к. санитарно-техническое состояние указанного дома неудовлетворительное. В доме провис потолок. Стены отсыревшие, желтые пятна, штукатурка осыпается, по стенам пошли трещины, грибок, в комнатах очень сыро, все вещи постоянно влажные, пахнет плесенью, в фундаменте сквозные щели, просадка, перекосы и провалы пола, рамы все сгнившие. Администрацией нарушается Закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении». В августе 2010 г. они обратились в Администрацию г.Калтан с заявлением о производстве обследования квартир с целью признания их непригодными для проживания, заключением от 10.09.2010 года межведомственной комиссии жилой дом по адресу: г.Калтан, ул.Санаторная 4 признан непригодным для проживания. Поскольку их жилое помещение находится в зоне подтопления, после паводка 2004 г. проживать в указанном доме стало вообще невозможно. В соответствии со ст. 15 ч. 4 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47 ст. 33,34 основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей. Ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат. Общая площадь квартиры Гетманских (Санаторная 4-1) - 30,9 кв.м., а Гаршиных (Санаторная 4-2) - 31кв.м. Считают, что они должны быть переселены из указанного дома.

Истцы Гетманский Б.М., Гетманский А.Б., Любчик Е.Б., в своих интересах и интересах несовершеннолетних Гетманского И.В. 1998 г.р., Любчик А.Е. 2007 г.р., Гаршин В.А., Гаршина Л.В., Гаршина Я.В., Гаршин А.В. с представителем адвокатом Нагайцевой Т.В., действующей на основании ордера № 3266 от 25.07.2012г. в судебном заседании поддержали исковые требования к Администрации Калтанского городского округа о предоставлении жилого помещения, взыскании судебных расходов, а именно: обязать Администрацию Калтанского городского округа предоставить по договору социального найма благоустроенное жилье соответствующее санитарно-техническим нормам, а именно: Гетманскому Б.М., Гетманскому А.Б., Любчик Е.Б., Гетманскому И.В., Любчик А.Е. - благоустроенную двухкомнатную квартиру не менее 30,9 кв.м. общей площади; Гаршину В.А., Гаршиной Л.В., Гаршиной Я.В., Гаршину А.В. -благоустроенную двухкомнатную квартиру не менее 31 кв.м. общей площади. Взыскать с ответчика возврат госпошлины 200 рублей в пользу Гетманского Б.М. и возврат госпошлины 200 рублей в пользу Гаршина В.А., взыскать с ответчика в пользу Гетманского Б.М. 5000 рублей за услуги адвоката и взыскать с ответчика в пользу Гаршина В.А. 5000 рублей за услуги адвоката.

Представитель ответчика Администрацию Калтанского городского округа - Гизатулина Н.Н., действующая на основании доверенности №55 от 09.12.2011г., возражает против удовлетворения исковых требований, считает их незаконными. В судебном заседании пояснила, что действительно, имеется заключение от 10.09.2010 года межведомственной комиссии, согласно которого жилой дом по адресу: г. Калтан, ул. Санаторная 4 признан непригодным для проживания. Просит учесть, что согласно Закона Кемеровской области № 77 от 2004 г, гражданам, проживающим по договорам социального найма в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, жилое помещение предоставляется в порядке освобождения жилых помещений для переселения. Считает, что истцам должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору социального найма за счет средств областного бюджета. Кроме того, администрация Калтанского городского округа - орган местного самоуправления, поэтому освобождается от уплаты государственной пошлины и судебных расходов.

Представитель третьего лица орган опеки и попечительства Управления образования Администрации Калтанского городского округа о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Заслушав пояснения истцов, представителя истцов, представителя ответчика, исследовав письменные материалы и оценив доказательства по делу в их совокупности, считает, что исковые требования истцов Гетманского Б.М., Гетманского А.Б., Любчик Е.Б., в своих интересах и интересах несовершеннолетних Гетманского И.В. 1998 г.р., Любчик А.Е. 2007 г.р., Гаршина В.А., Гаршиной Л.В., Гаршиной Я.В., Гаршина А.В., подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 15 ч. 4 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 7 Положения о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 47 от 28.01.2006г. признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях органами местного самоуправления.

Согласно ст.85 п.3 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст.89 ч.1 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В судебном заседании установлено, что истцы Гетманский Б.М., Гетманский А.Б., Любчик Е.Б., Гетманский И.В. 1998 г.р., Любчик А.Е. 2007 г.р., Гаршин В.А., Гаршина Л.В., Гаршина Я.В., Гаршин А.В. являются жителями жилого щитового дома по адресу: Кемеровская область, г. Калтан, ул. Санаторная 4 (ранее Санаторная 6), находящегося в муниципальной собственности (л.д. 11, 14, 18, 19). В этом жилье они проживают и прописаны с 1986 года - Гаршины и с 1988 г. - Гетманские, на основании ордеров, указанные ордера были выданы им повторно 07.06.1994г. (л.д. 13, 17). Их дом построен в 1950г. (л.д. 12). В августе 2010 г. истцы обратились в Администрацию г.Калтан с заявлением о производстве обследования квартир с целью признания их непригодными для проживания, заключением от 10.09.2010 года межведомственной комиссии жилой дом по адресу: г.Калтан, ул.Санаторная 4 признан непригодным для проживания (л.д. 9-10).

Согласно акта государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 02.06.2004г. домостроение по адресу: г.Калтан, ул.Санаторная 4 имеет значительный физический износ (72%) основных несущих элементов каркаса здания, не удовлетворяющих заданным эксплуатационным требованиям. Фактически является ветхим и пред аварийным (л.д. 12).

Общая площадь квартиры Гетманских (Санаторная 4-1) - 30,9 кв.м., а Гаршиных (Санаторная 4-2) - 31кв.м. (л.д. 11, 18).

Оценивая выше указанные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к выводу, что согласно требованиям жилищного законодательства, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление истцам благоустроенного жилья по социальному найму в связи признанием их дома непригодным для проживания, носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

При этом предоставление в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования истцов, обязать Администрацию Калтанского городского округа предоставить по договору социального найма благоустроенное жилье соответствующее санитарно-техническим нормам, а именно: Гетманскому Б.М., Гетманскому А.Б., Любчик Е.Б., Гетманскому И.В., Любчик А.Е. - благоустроенную двухкомнатную квартиру не менее 30,9 кв.м. общей площади; Гаршину В.А., Гаршиной Л.В., Гаршиной Я.В., Гаршину А.В. -благоустроенную двухкомнатную квартиру не менее 31 кв.м. общей площади.

Доводы представителя ответчика о том, что истцам должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору социального найма за счет средств областного бюджета, а также то, что, администрация Калтанского городского округа - орган местного самоуправления, поэтому освобождается от уплаты государственной пошлины и судебных расходов, суд считает несостоятельными, так как дом по адресу: Кемеровская область, г. Калтан, ул. Санаторная 4 (ранее Санаторная 6), находится в муниципальной собственности администрации Калтанского городского округа, требования истцов именно к собственнику дома, а именно администрации Калтанского городского округа у который имеется свой бюджет. Также суд считает довод представителя ответчика о том, что ответчик освобождается от уплаты государственной пошлины и судебных расходов, так как он является органом местного самоуправления, несостоятельным, так как в соответствии со ст. 88 ч.1 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст.103 ч.1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцы просят взыскать с ответчика возврат госпошлины 200 рублей в пользу Гетманского Б.М. и возврат госпошлины 200 рублей в пользу Гаршина В.А., взыскать с ответчика в пользу Гетманского Б.М. 5000 рублей за услуги адвоката и взыскать с ответчика в пользу Гаршина В.А. 5000 рублей за услуги адвоката (л.д. 3-4, 35-36).

Суд считает необходимым удовлетворить требования истцов о взыскании госпошлины, взыскать с ответчика Администрации Калтанского городского округа в пользу истцов Гетманского Б.М., Гаршина В.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины по 200 рублей.

В соответствии со ст. 100 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом конкретных обстоятельств дела, его сложности, объема проведенной представителем работы, разумности и справедливости, длительности судебного разбирательства, суд полагает возможным взыскать с ответчика Администрации Калтанского городского в пользу истцов Гетманского Б.М., Гаршина В.А. в счет понесенных истцами расходов на оплату услуг представителя по 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гетманский Б.М., Гатманский А.Б., Любчик Е.Б., в своих интересах и интересах несовершеннолетних Гетманского И.В. ХХ., Любчик А.Е. ХХ Гаршин В.А., Гаршина Л.В., Гаршин В.А. Яны Владимировны, Гаршин А.В. к Администрации Калтанского городского округа о предоставлении жилого помещения, взыскании судебных расходов, удовлетворить.

Обязать Администрацию Калтанского городского округа предоставить Гетманский Б.М., Гатманский А.Б., Любчик Е.Б., несовершеннолетнему Гетманского И.В. ХХ Любчик А.Е. ХХ по договору социального найма отдельное благоустроенное, отвечающее санитарно-техническим нормам, пригодное для проживания жилое помещение в черте ..., состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее ранее занимаемой, т.е. 30,9 кв.м.

Обязать Администрацию Калтанского городского округа предоставить Гаршин В.А., Гаршина Л.В., Гаршин В.А. Яне Владимировне, Гаршин А.В., по договору социального найма отдельное благоустроенное, отвечающее санитарно-техническим нормам, пригодное для проживания жилое помещение в черте ..., состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее ранее занимаемой, т.е. 31кв.м.

Взыскать с Администрации Калтанского городского округа в пользу истцов Гетманский Б.М., Гаршин В.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины по 200 рублей, расходы на оплату услуг представителя по 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено ХХ.

Судья                 Е.В. Ванюшин