Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

...              ДД/ММ/ГГ

Судья Калтанского районного суда ... (652740 ...) Подарилов В.И.

с участием начальника Новокузнецкого территориального отдела Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Сепрбинович М.В.

представителя филиала «Шахта «Алардинская» ОАО ОУК «Южкузбассуголь» Дрейлинг А.И.

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - филиал «Шахта «Алардинская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» (далее - филиал «Шахта «Алардинская») (юридический адрес - ..., местонахождение филиала - ...)

УСТАНОВИЛ:

Филиал «Шахта «Алардинская» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КРФобАП, т.е. нарушил требования промышленной безопасности при следующих обстоятельствах:

ДД/ММ/ГГ в 17 часов при проведении проверки на основании «Положения о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами» утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД/ММ/ГГ №, в филиале «Шахта «Алардинская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» (место нахождения ...) выявлены нарушения требований ч. 1 ст. 9 ФЗ от ДД/ММ/ГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Правил безопасности в угольных шахтах ПБ 05-618-03, а именно: ДД/ММ/ГГ в 18 час. 50 мин. в филиале «Шахта «Алардинская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» на вентиляционном штреке 3-32 произошло частичное разрушение пород почвы и угольных целиков между вентиляционным штреком 3-32 и конвейерным штреком 3-300, сопровождавшееся повышенным выделением газа метана концентрацией более 2,5 % на вентиляционном штреке 3-32. Нарушен п. 268 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03. После разрушения пород почвы и угольных целиков между вентиляционным штреком 3-32 и конвейерным штреком 3-30, часть сечения вентиляционного штрека 3-32 оказалась заполнена горной массой из-за чего не обеспечивается прохождение расчетного количества воздуха из лавы 3-32. Фактический расход воздуха на исходящей струе из лавы Qф.исх.лавы=680м3/мин при расчетном Qр.исх.лавы=2537м3/мин. Нарушен п. 230 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03. Отсутствует второй запасный выход (свободный проход) и из лавы 3-32 на вентиляционный штрек 3-32. На вентиляционном штреке 3-32 после разрушения пород почвы и угольных целиков между вентиляционным штреком 3-32 и конвейерным штреком 3-30 в районе пикетов ПК 149, вентиляционный штрек 3-32 пересыпан горной массой и передвижение людей крайне затруднено. Нарушен п. 113 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03. Методы прогноза горных ударов предложенные «Мероприятиями по предварительной разгрузке пласта 3-3а с целью предотвращения разрушения краевых частей вентиляционного штрека 3-32 в пределах лавы 3-32», согласованные с Кемеровским Представительством ВНИМИ не позволили своевременного предупредить (спрогнозировать) частичное разрушение пород почвы и угольных целиков между вентиляционным штреком 3-32 и конвейерным штреком 3-30. Нарушен п. 116 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03. «Мероприятия по предварительной разгрузке пласта 3-3а с целью предотвращения разрушения краевых частей вентиляционного штрека 3-32 в пределах лавы 3-32», согласованные с Кемеровским Представительством ВНИМИ не позволили предотвратить частичное разрушение пород почвы и угольных целиков между вентиляционным штреком 3-32 и конвейерным штреком 3-30. Нарушен п. 116 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03. Не произведено расследование причин разрушения пород почвы и угольных целиков между вентиляционным штреком 3-32 и конвейерным штреком 3-30, сопровождавшееся повышением газа метана концентрацией более 2,5 % на вентиляционном штреке 3-32 в филиале «Шахта «Алардинская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь». Не разработаны мероприятия по предотвращению подобных разрушений. Нарушены ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 39 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03.

ДД/ММ/ГГ начальником Новокузнецкого территориального отдела Южно-Сибирского управления Ростехнадзора был составлен протокол № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФобАП в отношении филиал «Шахта «Алардинская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь». Данный протокол был направлен для рассмотрения в Калтанский районный суд.

В судебном заседании начальник Новокузнецкого территориального отдела Ростехнадзора Сепрбинович М.В. поддержал требования, пояснил, что ДД/ММ/ГГ при проверке состояния промышленной безопасности на участке № в лаве 3-32 в филиале «Шахта «Алардинская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» были выявлены нарушения правил промышленной безопасности, которые представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников. На момент рассмотрения дела в суде нарушения, послужившие поводом для применения меры обеспечения в виде приостановки очистных работ в лаве 3-32, не устранены, в связи с чем, угроза жизни и здоровью работников сохраняется.

Представитель филиала «Шахта «Алардинская» ОАО ОУК «Южкузбассуголь» Дрейлинг А.И. не возражает против приостановления производства очистных работ в лаве 3-32.

Суд, заслушав начальника Новокузнецкого территориального отдела Ростехнадзора Сепрбинович М.В., представителя филиала «Шахта «Алардинская» Дрейлинг А.И., исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает, что в действиях филиала «Шахта «Алардинская» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КРФобАП - нарушение требований промышленной безопасности и филиалу «Шахта «Алардинская» следует назначить административное наказание в виде приостановления деятельности.

В соответствии со ч. 1 ст. 9.1 КРФобАП административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, такое нарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 9 ч. 1 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий; анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов.

Согласно п. 39 «Правил безопасности в угольных шахтах», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от ДД/ММ/ГГ №, организация, эксплуатирующая угольные шахты, должна принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий.

Согласно п. 93 «Правил безопасности в угольных шахтах», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от ДД/ММ/ГГ №, запрещается находиться или производить работы в подземных выработках, состояние которых представляет опасность для людей, за исключением работ по устранению этих опасностей.

Согласно п. 113 «Правил безопасности в угольных шахтах» из каждой очистной выработки должно быть не менее двух выходов: один - на вентиляционный, другой - на откаточный (конвейерный) штрек. В нижней части лавы должен быть магазинный уступ.

Согласно п. 116 «Правил безопасности в угольных шахтах» способы и приемы ведения горных работ и поддержания выработок должны исключать обвалы и обрушения горных пород в рабочем пространстве.

Согласно п. 230 «Правил безопасности в угольных шахтах» расход воздуха, подаваемого в горные выработки, должен соответствовать расчетному.

Согласно п. 268 «Правил безопасности в угольных шахтах» содержание метана в исходящей струе из очистной или тупиковой выработки, камеры, выемочного участка, поддерживаемой выработки не должно превышать более 1%.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки ДД/ММ/ГГ начальником Новокузнецкого территориального отдела Сепрбинович М.В., в филиале «Шахта «Алардинская» «ОУК «Южкузбассуголь» были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, выразившиеся в том, что ДД/ММ/ГГ в 18 час. 50 мин. в филиале «Шахта «Алардинская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» на вентиляционном штреке 3-32 произошло частичное разрушение пород почвы и угольных целиков между вентиляционным штреком 3-32 и конвейерным штреком 3-300, сопровождавшееся повышенным выделением газа метана концентрацией более 2,5 % на вентиляционном штреке 3-32. После разрушения пород почвы и угольных целиков между вентиляционным штреком 3-32 и конвейерным штреком 3-30, часть сечения вентиляционного штрека 3-32 оказалась заполнена горной массой из-за чего не обеспечивается прохождение расчетного количества воздуха из лавы 3-32. Фактический расход воздуха на исходящей струе из лавы Qф.исх.лавы=680м3/мин при расчетном Qр.исх.лавы=2537м3/мин. Отсутствует второй запасный выход (свободный проход) и из лавы 3-32 на вентиляционный штрек 3-32. На вентиляционном штреке 3-32 после разрушения пород почвы и угольных целиков между вентиляционным штреком 3-32 и конвейерным штреком 3-30 в районе пикетов ПК 149, вентиляционный штрек 3-32 пересыпан горной массой и передвижение людей крайне затруднено. Методы прогноза горных ударов предложенные «Мероприятиями по предварительной разгрузке пласта 3-3а с целью предотвращения разрушения краевых частей вентиляционного штрека 3-32 в пределах лавы 3-32», согласованные с Кемеровским Представительством ВНИМИ не позволили своевременного предупредить (спрогнозировать) частичное разрушение пород почвы и угольных целиков между вентиляционным штреком 3-32 и конвейерным штреком 3-30. И не позволили предотвратить частичное разрушение пород почвы и угольных целиков между вентиляционным штреком 3-32 и конвейерным штреком 3-30. Не произведено расследование причин разрушения пород почвы и угольных целиков между вентиляционным штреком 3-32 и конвейерным штреком 3-30, сопровождавшееся повышением газа метана концентрацией более 2,5 % на вентиляционном штреке 3-32 в филиале «Шахта «Алардинская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь». Не разработаны мероприятия по предотвращению подобных разрушений. Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников. ДД/ММ/ГГ временно запрещено производство очистных работ в лаве 3-32 пласта 3-3а в филиала «Шахта «Алардинская»

Данные обстоятельства подтверждаются как протоколом об административном правонарушении от ДД/ММ/ГГ, протоколом о временном запрете деятельности.

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФ об АП, установлено, что в действиях филиала «Шахта «Алардинская» имеются нарушения требований промышленной безопасности, содержащиеся в ч. 1 ст. 9 ФЗ «0 промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. 39, 93, 113,116,230,268 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03.

В связи с тем, что допущенные нарушения требований промышленной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в зоне воздействия поражающих факторов взрыва метана и зоны обрушения горных пород, суд считает необходимым применить наказание в виде приостановления деятельности. Иные меры, предусмотренные ч. 1 ст. 9.1 КРФобАП применить не возможно, так как обстоятельства правонарушения угрожают жизни и здоровью людей.

Суд считает необходимым приостановить деятельность по производству очистных работ в лаве 3-32 пласта 3-3а филиала «Шахта «Алардинская» ОАО ОУК «Южкузбассуголь», юридический адрес - ..., местонахождение филиала - ..., и обязать филиал «Шахта «Алардинская» ОАО ОУК «Южкузбассуголь» устранить нарушения.

Протоколом № о временном запрете деятельности от ДД/ММ/ГГ в связи с выявленными нарушениями требований промышленной безопасности к филиалу «Шахта «Алардинская» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении и наложении временного запрета деятельности на производство очистных работ.

В соответствии со ст. 32.12 КРФобАП постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

      На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФобАП, назначить филиалу «Шахта «Алардинская» ОАО ОУК «Южкузбассуголь» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по производству очистных работ в лаве 3-32 пласта 3-3а филиала «Шахта «Алардинская» ОАО ОУК «Южкузбассуголь», юридический: адрес - ..., местонахождение филиала - ..., на срок 45 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с ДД/ММ/ГГ

Обязать филиал «Шахта «Алардинская» ОАО ОУК «Южкузбассуголь» в срок 45 суток устранить выявленные нарушения требований промышленной безопасности.

Постановление исполняется немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

              Судья:                                                                                   В.И.Подарилов