Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличенаг Калманский районный суд Алтайского края в составе
судьи СУХАРЕВОЙ Т.П.
при секретаре С,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению М к Управлению социальной защите населения по ...у о взыскании убытков,
УСТАНОВИЛ:
М обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения по Калманскому району о взыскании убытков за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в размере 48834,53 руб. Мотивировал требования тем, что являясь инвалидом третьей группы, имеющий право на возмещение вреда как подвергшийся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в соответствии с п.15 ст.14 ФЗ «О социальной защите граждан, Номер обезличен от Дата обезличена г. ежемесячно не дополучал суммы компенсации в возмещение вреда здоровью. ... от Дата обезличенаг. в его пользу взыскано 5880 руб. за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., решением ... суда от Дата обезличенаг. за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. взыскано 113247,88 руб. Недоплаченные должником суммы, на период их взыскания, значительно обесценились в связи с инфляцией, причинив ему ущерб в размере 48834, 53 руб. который просит взыскать с ответчика.
В судебном заседании М на требованиях настаивал и также просил взыскать расходы по оплате юридических услуг в размере 1500 руб. представив договор и квитанцию.
Представитель ответчика по доверенности Н возражала против заявленных требований. В пояснениях указала, что органы социальной защиты населения выплачивали в период с 2002г. по 2004г. суммы в возмещения вреда здоровью без индексации на рост ВПМ в крае, так как в этот период отсутствовал на федеральном уровне закон о порядке индексации с учетом ВПМ. Также просит с учетом отсутствия вины органов социальной защиты в неприменении индексации на рост ВПМ применить трехлетний срок исковой давности. Представила письменные возражения.
Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела и материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что М является инвалидом третьей группы по причине увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС бессрочно.
Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от Дата обезличена года с комитета по социальной защите администрации Индустриального района в пользу М взыскана за счет средств федерального бюджета задолженность выплат ежемесячной компенсации вреда здоровью за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в размере 5880 руб. Решение вступило в законную силу Дата обезличенаг. (л.д.4)
Решением Калманского районного суда от Дата обезличенаг. с Управления социальной защиты населения по Калманскому району в пользу истца за счет средств федерального бюджета за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. взыскано 113247,88 руб. Решение вступило в законную силу Дата обезличенаг.
Согласно указанным решениям суда, недополученные суммы ежемесячных выплат возмещения вреда здоровью истцу составили за периоды:
с Дата обезличена г. - Дата обезличенаг. -5880 руб.
с Дата обезличена г. - Дата обезличенаг. - 17393,40 руб.
с Дата обезличена г. - Дата обезличена г. - 22207,56 руб.
с Дата обезличена г. - Дата обезличена г.- 22857,39 руб.
с Дата обезличенаг. - Дата обезличенаг. - 19051,44 руб.
с Дата обезличенаг. - Дата обезличенаг. - 20575,56 руб.
с Дата обезличена - Дата обезличенаг. - 11162,28 руб.
В силу ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества, а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.
Согласно п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 14.12.2000г. №35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», поскольку при задержке выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС, в связи с инфляцией причиняется имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Поскольку судебными решениями от Дата обезличена года и от Дата обезличенаг., вступившими в законную силу, и имеющим преюдициальное значение, установлен факт выплаты истцу ежемесячных платежей в меньшем размере, чем предусмотрено базовым Законом, а наличие инфляции является общеизвестным фактом, суммы задолженности, подсчитанные судом к моменту вынесения решения потеряли свою покупательскую способность, то требования М о возмещении ему убытков, причиненных инфляцией, правомерны. Не выплаченные денежные средства, обесценившиеся в связи с инфляцией, повлекли возникновение убытков.
В соответствии с ч.3 ст. 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» от 15 мая 1991 года №1244-1, размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.З ст.2 ФЗ от 12.02.2001г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 19.06.2002г. №11-П, при индексации сумм за период до Дата обезличена года размер ежемесячной денежной компенсации должен увеличиваться на индексы величины прожиточного минимума для пенсионеров по Алтайскому краю.
Суд считает, что суммы задолженности по ежемесячным платежам за оспариваемый период подлежат индексации на индексы с 01.01.2003г. - 1,218, с 01.01.2004г. - 1,195, индексы инфляции с 01.01.2005г. - 1,11(ФЗ « О федеральном бюджете на 2005г., ПП РФ от 07.05.2005г. № 292, в ред. ПП РФ от 03.03.2007г. №143), с 01.01.2006- 1,09, (ФЗ « О федеральном бюджете на 2006г., ПП РФ от 25.04.2006г., в ред. ПП РФ от 03.03.2007г. №143), с 01.01.2007г. - 1,08, (ФЗ « О федеральном бюджете на 2007г., ПП РФ от 21.03.2007г. №171), с 01.01.2008г. - 1,105. (ФЗ « О федеральном бюджете на 2008г., ПП РФ от 21.12.2007г. №914).
Сумма убытков от инфляции, понесенных истцом в связи с несвоевременной выплатой составит:
за 2002г. по решению от Дата обезличенаг. : 5880 руб.х1,218= 7161,84 руб.-5880 руб. =1281,84руб.;
за 2003г. по решению от Дата обезличенаг. :
17393,40 руб. х1,195х1,11х1,09х1,08х1,105=30011,51 руб.-17393,40руб=12618,11 руб.
за 2004г. : 22207,56 руб.х 1,11х1,09х1,08х1,105= 32065,37 руб.- 22207,56 руб.=9857,82 руб.
за 2005г.: 22857,39 руб.х1,09х1,08х1,105=29733,03 руб.- 22857,39 руб.=6875,64 руб.
за 2006г.: 19051,44 руб. х1,08х1,105=22735,99 руб.- 19051,44 руб.=3684,55 руб.
за 2007г.: 20575,56 руб.х 1,105= 22736 руб.=2160,43 руб.
Таким образом общая сумма подлежащая к взысканию составляет 46150,85 руб.=(1281,84 руб.+ 12618,11 руб.+ 9857,82 руб.+ 6875,64 руб.+ 3684,55 руб.+ 2160,43 руб.)
В другой части требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии с п. 2.1.7. Положения «Об управлении социальной защиты населения» управление осуществляет назначение, перерасчет и выплату государственных пособий, ежемесячных денежных выплат, других компенсационных и иных выплат, возложенных на органы социальной защиты населения, либо выносит решения об отказе в назначении указанных выплат, в том числе в необходимых случаях составляет списки получателей компенсаций и представляет их для выплаты компенсаций в соответствующие органы в установленном порядке ; осуществляет контроль за доставкой отдельных выплат в случаях предусмотренных законодательством, и ответственность за несвоевременное назначение и выплату сумм лежит на ответчике, в связи с чем доводы представителя Управления в этой части не могут быть приняты во внимание.
При данных правоотношениях срок исковой давности не применяется, в связи с чем суд отклоняет заявление ответчика об индексации компенсации в пределах трехлетнего срока.
В силу ст.ст.100, 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика расходы по оказанию юридических услуг в размере 700 руб. находя данную сумму разумной, соответствующей объему защищаемого права и в местный бюджет госпошлину 100 руб.
руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
требования М удовлетворить в части.
Взыскать с Управления социальной защиты населения по Калманскому району в пользу М убытки в размере 46150( сорок шесть тысяч сто пятьдесят ) руб. 85 коп. за счет средств федерального бюджета, расходы по оказанию юридических услуг 700 руб.и в местный бюджет госпошлину 100 руб.
В удовлетворении другой части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суд в 10-дневный срок, со дня изготовления мотивированного решения, через Калманский районный суд.
Судья Калманского
районного суда : Т.П.СУХАРЕВА