Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена. Калманский районный суд Алтайского края в составе судьи СУХАРЕВОЙ Т.П.,
при секретаре АЛИЕВОЙ Н.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Арискиной Надежды Николаевны к Краевому государственному учреждению «Центр занятости населения Калманского района» о возложении обязанности по выдаче предложения на оформление пенсии досрочно,
У С Т А Н О В И Л :
Арискина Н.Н. обратилась с исковым заявлением в суд к КГУ «Центр занятости населения Калманского района» о признании за ней право на получение досрочной пенсии, обязать КГУ ЦЗН Калманского района оформить досрочную пенсию с момента подачи заявления. В дальнейшем истец требования уточнил и просит возложить на ответчика обязанности по выдаче предложения на оформление пенсии досрочно, указав, что является безработной и стоит на учете в КГУ ЦЗН Калманского района, Дата обезличена обратилась в КГУ ЦЗН Калманского района с заявлением о выдаче предложения на оформление пенсии досрочно, в котором ей было отказано.
Считает, отказ дан неправомерно, условия для назначения пенсии досрочно ею соблюдены, была уволена по сокращению штатов приказ Номер обезличен от Дата обезличена. из ООО «...», после сокращения она встала на учет в КГУ «Центр занятости населения Калманского района», за время нахождения на учете ей не предлагали рабочие места и она не отказывалась от предложенной работы, в Дата обезличена ей исполнилось 53г. она достигла возраста, необходимого для назначения пенсии по этим условиям, стаж работы составляет 32 года.
В судебном заседании Арискина Н.Н.. на требованиях настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, и дополнительно пояснила, что от работы которая ей предлагалась ответчиком она отказывалась по состоянию здоровья, ей противопоказан тяжелый труд и работа в наклон, что подтверждается медицинским документом.
Директор КГУ ЦЗН Калманского района Третьякова Л.Н. в судебном заседании исковые требования не признала пояснив, что заявитель изначально обратился в Центр занятости с заявлением-анкетой об оказании помощи в трудоустройстве и лишь Дата обезличена. поступило заявление о выдаче предложения по оформлению пенсии досрочно, указанное заявление находится на рассмотрении службы занятости и заявителю не может быть выдан отказ по результатам рассмотрения заявления. Центр занятости может либо принять решение о выдаче гражданину предложения для обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение по месту жительства, о назначении безработному гражданину пенсии по старости, по возрасту, включая пенсию на льготных условиях, досрочно, либо не принять такое решение о выдаче предложения. Положительное решение о выдаче предложения о направлении на досрочную пенсию Центр занятости принять не может поскольку ответчик не использовал возможность трудоустроиться, ей предлагались вакансии, от которых она отказывалась, имеется отказ истца от профессиональной подготовки по профессии- делопроизводитель. Ответчик также пояснил, что расходы связанные с назначением досрочной пенсии, в силу закона осуществляются за счет средств пенсионного фонда РФ с последующим возмещением затрат из федерального бюджета. Финансовое обеспечение этих обязательств осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, предусмотренных в установленном порядке Федеральной службой по труду и занятости. Просит в иске отказать.
Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено в судебном заседании Арискина Надежда Николаевна обратилась в Центр занятости населения Калманского района с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поисках подходящей работы и Дата обезличена. ей был присвоен статус безработного.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 ( часть1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца. Осуществление государством конституционной обязанности положения определенных категорий граждан, для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которые она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом ( ст.39 Конституции РФ).
В соответствии с п.2 ст. 32 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г. № 1032-1( в ред. от 22.07.2010г.) по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в п.1, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.
Таким образом, основными условиями оформления гражданам пенсии по старосте досрочно являются:
-признание граждан в установленном порядке безработными;
-отсутствие у органов службы занятости возможности для трудоустройства граждан;
-наличие страхового стажа дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимого стажа на соответствующих работах;
- наличие возраста не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин;
-увольнение граждан в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Аналогичные условия содержаться в Постановлении Минтруда РФ от 14.06.2001г. № 48 « Об утверждении Порядка работы территориальных органов Министерства труда и социального развития РФ по вопросам занятости населения по оформлению гражданам, признанном в установленном порядке безработными, пенсии по старости( по возрасту), включая пенсии на льготных условиях досрочно», где также сказано, что при отсутствии хотя бы одного из указанных условий оформление пенсии по старости ( по возрасту), досрочно не производится.
В материалах дела имеется трудовая книжка Арискиной Н.Н., из которой следует, что она уволена из ООО « ...» по сокращению штатов приказ Номер обезличен от Дата обезличена., страховой стаж составляет 32 года.
Вместе с тем из показаний директора Центра занятости населения ..., из личного дела безработного Арискиной Н.Н. следует, что истец в течении безработицы отказывалась от возможности трудоустроится: Дата обезличенаг. подсобным рабочим в КХ ФИО6, Дата обезличена. подсобным рабочим в ООО «...».
Приказом Номер обезличенПР\8 от Дата обезличена. КГУ ЦЗН ... Арискиной Н.Н. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. приостановлено предоставление государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице в связи с двумя отказами от подходящей работы. С приказом Арискина Н.Н. была ознакомлена и согласна, о чем имеется ее подпись в приказе.
Дата обезличена. истцу было выдано направление на работу в ООО « ...», однако явиться к работодателю Арискина Н.Н. отказалась.
Оценивая изложенное, суд полагает, что у КГУ Центра занятости населения Калманского района имелась возможность трудоустроить Арискину Н.Н., однако своими действиями гражданин препятствовал трудоустройству.
В связи с чем суд соглашается с мнением директора КГУ ЦЗН Калманского района, что у них отсутствуют основания для выдачи Арискиной Н.Н. предложения о направлении на пенсию по старости ( по возрасту) досрочно, поскольку не соблюдены условия установленные ст. 32 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г. № 1032-1( в ред. от 22.07.2010г.) и Постановлении Минтруда РФ от 14.06.2001г. № 48 « Об утверждении Порядка работы территориальных органов Министерства труда и социального развития РФ по вопросам занятости населения по оформлению гражданам, признанном в установленном порядке безработными, пенсии по старости( по возрасту).
Доводы Арискиной Н.Н., что она по состоянию здоровья отказывалась от предложенных вариантов работы, не может быть принят во внимание, поскольку медицинская справка ВК в Центр занятости была представлена впервые Дата обезличена., после того как трижды имелся отказ от трудоустройства и повторно справка предоставлена Дата обезличена. В заявление - анкете Арискина Н.Н. указала пожелания к искомой работе: подсобный рабочий, вид деятельности любой, дополнительных пожеланий нет. Суд также отмечает, что ни к одному из работодателей Арискина Н.Н. не являлась, не ознакомилась с характером и условиями работы.
КХ ФИО6 расположено в ..., Арискина Н.Н. проживает в ... с учетом развития сети общественного транспорта имеется возможность проезда к месту работы автобусом, при этом длительность проезда незначительна и доводы истца в этой части несостоятельны.
В соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г. № 1032-1( в ред. от 22.07.2010г.) подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня профессиональной подготовки, условиям последнего места работы ( за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности места. Максимальная удаленность подходящей работы от места жительства безработного определяется органами службы занятости с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности. Подходящей не может считаться работа, если: она связана с переменой места жительства без согласия гражданина; условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда; предлагаемый заработок ниже среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы.
Таким образом Арискиной Н.Н. предлагались вакансии в соответствии с ее пожеланиями и требованиями ст.4 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г. № 1032-1( в ред. от 22.07.2010г.).
Дата обезличена. Арискиной Н.Н. также предложено пройти обучение в сфере обслуживания населения : делопроизводитель, на что истец дала согласие, однако в судебном заседании пояснила, что не нуждается в данном обучении.
Заслуживает внимание и тот довод ответчика, что в соответствии с п.4 ст. 32 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г. № 1032-1( в ред. от 22.07.2010г.) расходы, связанные с назначением пенсии, предусмотренной п.2 настоящей статьи, осуществляются за счет средств Пенсионного фонда РФ с последующим возмещением затрат из федерального бюджета. Финансовое обеспечение этих обязательств осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, предусмотренных в установленном порядке Федеральной службой по труду и занятости( Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.07.2005г. № 485). В настоящее время также отсутствует финансовая возможность по выдаче предложения безработному на оформление пенсии по старости досрочно.
На основании изложенного суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца.
руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Арискиной Надежды Николаевны оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суд в 10-дневный срок, со дня изготовления мотивированного решения, через Калманский районный суд.
Судья Калманского
районного суда : Т.П.СУХАРЕВА