дело №2-428/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 декабря 2010г. с.Калманка
Калманский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи А.А.Медведев
при секретаре Дячун Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нейман Татьяны Васильевны, Елфимовой Галины Владимировны, Стратоновой Нины Дмитриевны, Анисовой Надежды Константиновны к ООО «АВИС», ООО «Родничок» об обязании произвести перерасчет за предоставленные услуги по содержанию мест общего пользования, взыскании неосновательного обогащения
У С Т А Н О В И Л :
Обратившись в суд истцы указывают, что они являются собственниками квартир в многоквартирном доме Номер обезличен по ... в ... района:
- Анисова Н.К. - квартиры Номер обезличен, общей площадью ... кв.м.;
- Елфимова Г.В. - квартиры Номер обезличен, общей площадью ... кв.м.;
- Нейман Т.В. - квартиры Номер обезличен, общей площадью ... кв.м.
и квартиры Номер обезличен, общей площадью ... кв.м.
- Стратонова Н.Д. - квартиры Номер обезличен, общей площадью ... кв.м.
На основании договора от дд.мм.ггг. ООО «АВИС» является организацией, осуществляющей управление в многоквартирном доме.
дд.мм.ггг. и дд.мм.ггг. между ООО «АВИС» и ООО «Родничок» были заключены договоры (и дополнительное соглашение от дд.мм.ггг.) на 2008, 2009г., 2010г. соответственно, согласно которым ООО «Родничок» оказывает коммунальные услуги, а так же услуги по содержанию и текущему ремонту жилого помещения многоквартирных домов Номер обезличен по ....
Истцы указывают, что с дд.мм.ггг. управляющая компания свои полномочия сложила.
Истицы настаивают, что в период с дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг. оплата за содержание и ремонт жилого помещения ответчиками рассчитывалась и удерживалась с истцов в завышенном размере ввиду неправильного применения тарифов.
Так, решения общего собрания жильцов дома Номер обезличен об установлении размера оплаты за содержание и ремонт жилого помещения в оспариваемый период не принималось. На 2006-2007 годы администрацией Новоромановского сельского совета был установлен тариф в размере ... руб. за кв.метр, который действовал на момент заключения договора с управляющей компанией, и который истицы находят подлежим применению на весь спорный период с дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг. Установленные администрацией Новоромановского сельского совета тарифы: в 2008 году в размере ... руб. за кв.м., а в 2009г. в размере ... руб. за кв.м. жилья - истицы считают незаконными. Просят обязать ответчика сделать перерасчет по данному виду платежей, а так же взыскать с ответчика разницу между фактически выплаченными каждой из истиц суммами в счет оплаты за оказание услуги по содержанию и ремонту жилого помещения в период с дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг. и суммами рассчитанными из тарифа ... руб.:
Анисова Н.К. - ... руб.
Елфимова Г.В. - ... руб.
Стратонова Н.Д. - ... руб.
Нейман Т.В. - ... руб. (по квартире Номер обезличен) и ... руб. (по квартире Номер обезличен).
После неоднократного уточнения в суде заявленных исковых требований, перечисленные суммы истицы просят взыскать с ООО «Родничок» - то есть с фактического исполнителя услуг и получателя платежей.
Кроме того, настаивая, что в период с дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг. услугу по содержанию и текущему ремонту жилого помещения дома Номер обезличен ответчик не предоставлял вообще, истцы просят ООО «Родничок» сделать перерасчет по оплате данного вида услуги за указанный период.
Кроме того, истцы Анисова Н.К., Стратонова Н.Д., указывают, что они являются получателями субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. Субсидии им предоставляются Управлением социальной защиты населения по Калманскому району. Однако виду того, что в период с июля 2010г. по ноябрь 2010г. включительно ответчик предоставляет в Управление социальной защиты населения по Калманскому району справки, содержащие сведения о якобы имеющейся у истиц задолженности по оплате за жилое помещение, что не соответствует действительности, на протяжении названных 5 мес. субсидии Анисовой Н.К. и Стратоновой Н.Д. не предоставляются. В связи с этим истицы просят взыскать с ООО «Родничок» в возмещение недополученных субсидий в пользу Анисовой Н.К. - ...., в пользу Стратоновой Н.Д. ... руб.
В настоящем судебном заседании Анисова Н.К. на заявленных исковых требованиях настаивает, приводя те же доводы. Кроме того, обращает внимание суда на то, что администрация сельского совета в каждом случае устанавливая новый размер тарифа на оплату оспариваемой услуги, в своих актах не отменяет ранее действовавший тариф, что, по мнению истицы, означает, что прежний тариф продолжает действовать. Так же предоставила суду большое количество писем о ответов на ее обращения в различные инстанции - в прокуратуру Калманского района, в администрацию сельского совета, в Государственную жилищную инспекцию Алтайского края и проч. - в которых различные должностные лица высказываются относительно законности применения организациями коммунального хозяйства названных тарифов при исчислении оспариваемых платежей. Кроме того, обращает внимание на отсутствие обоснования того, какую часть из утвержденной ставки тарифа необходимо относить на текущий ремонт, а какую часть на содержание мест общего пользования. В связи с изложенным полагает, что до настоящего времени должен применяться тариф, установленный на 2006-2007г. - ... руб. за кв.м.
Истцы Нейман Т.В., Елфимова Г.В., Стратонова Н.Д. в суд не явились. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены. Просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Действующая на основании доверенностей ООО «Родничок» и ООО «АВИС» представитель ответчиков К. в суде против удовлетворения заявленных исковых требований возражает. Настаивает, что при определении размера оплаты за предоставленные услуги ООО «Родничок» исходит из тарифов на конкретный вид услуг, установленных местной администрацией, поскольку решением собрания собственников жилья такие тарифы в оспариваемый период не устанавливались. В части требований о периоде не предоставления услуг по содержанию и текущему ремонту мест общего пользования показала суду, что действительно ООО «Родничок» не предоставляло такую услугу в период с дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг. Однако ввиду этого всем потребителям был сделан соответствующий перерасчет, и плата за этот период не взималась вовсе. В то же время факт перерыва в предоставлении услуги с дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг. отрицает. В части касающейся требований о возмещении Анисовой Н.К. и Стратоновой Н.Д. недополученной субсидии, представитель ответчиков обращает внимание суда, что ни ООО «Родничок» ни ООО «АВИС» распорядителями субсидии не являются. Как организация, предоставляющая коммунальные услуги, ответчик действительно выдает по требованию жильцов справки о наличии или отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Стратоновой Н.Д. и Анисовой Н.К. действительно были выданы справки о наличии задолженности, однако эти данные соответствуют действительности. Согласно лицевых счетов в текущем полугодии имеется задолженность перед ООО «Родничок» по оплате услуг по содержанию и текущему ремонту мест общего пользования у Анисовой Н.К. в сумме ... руб. ... коп., а у Стратоновой Н.Д. в сумме ... руб. ... коп.
Представитель привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица администрации Новоромановского сельского совета С.Г. показал суду, что действительно, на 2006-2007г. в ... для многоквартирных домов был установлен тариф на содержание и ремонт мест общего пользования в размере ... руб. за 1 кв. м. жилья. Неоднократно в 2008г. и в 2009г. администрация села и управляющая компания, а так же инициативные группы жильцов предпринимали попытки организовать общее собрание собственников многоквартирных жилых домов по ... для утверждения тарифов на содержание и ремонт мест общего пользования. Однако за рассматриваемый период такое собрание так ни разу в правомочном составе и не собралось. В частности, например в оспариваемый период собрания проводились дд.мм.ггг., дд.мм.ггг., дд.мм.ггг., но ни на оном тарифы утверждены так и не были. В подтверждение предоставил суду протоколы указанных собраний, которые стороны либо отказывались подписывать, либо прямо фиксировали в решении собрания, что оно неправомочно принимать решение ввиду отсутствия кворума. В связи с этим, поскольку содержать общее имущество многоквартирного дома необходимо, затраты управляющая организация фактически несет, представитель администрации сельского совета считает правильным, что тарифы были установлены администрацией сельского совета. Затем, Постановлением главы Новоромановского сельского совета от дд.мм.ггг. Номер обезличен с дд.мм.ггг. был установлен тариф в размере ... руб. за 1 кв.м. При этом такой же тариф параллельно был утвержден Решением Совета депутатов Новоромановского сельского совета от дд.мм.ггг. Номер обезличен. Вместе с тем, после консультации с администрацией района, администрация сельского совета пришла к выводу, что тарифы должны устанавливаться не Решением совета депутатов, а постановлениями администрации сельского совета, поэтому действующими считаются тарифы, установленные именно Постановлениями администрации сельского совета. По этой же причине Совет депутатов Решением от дд.мм.ггг. свое решение от дд.мм.ггг. отменил, что по мнению администрации сельского совета для данного спора значения не имеет, т.к. установленные надлежащим образом тарифы, администрацией сельского совета установлены законно. Затем, Постановлением администрации Новоромановского сельского совета от дд.мм.ггг. Номер обезличен тариф на содержание и текущий ремонт мест общего пользования на 2009г. был утвержден в размере ... руб. за 1 кв.м., который действует по настоящее время.
Представители третьего лица - Управления социальной защиты населения по Калманскому району Намошанова Л.К. и Половникова С.В. в судебном заседании показали, что Стратонова Н.Д. и Анисова Н.К. до июля 2010г. действительно являлись получателями субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Поскольку ими после дд.мм.ггг. не были представлены документы, позволяющие продлить выплату субсидий (были представлены справки о наличии задолженности по оплате услуг за пользование жилым помещением, что препятствует назначению субсидии) выплата субсидий им с дд.мм.ггг. прекращена.
Исследовав добытые в судебном заседании доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В части, касающейся исковых требований Анисовой Н.К. и Стратоновой Н.Д. о взыскании с ответчиков неполученных субсидий исковые требования удовлетворению не подлежат.
Так, в силу ст.159 ч 1 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
Как следует из представленных суду Управлением социальной защиты населения ... личных дел Анисовой Н.К. Номер обезличен, и Стратоновой Н.Д. Номер обезличен, обе истицы являлись получателями указанной субсидии (а субсидия продлевается раз в шесть месяцев), и с дд.мм.ггг. предоставление субсидии им было прекращено ввиду наличия у них задолженности по оплате за жилое помещение.
В силу части 7 ст.159 ЖК РФ порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утверждены Постановлением Правительства РФ N 761 от 14.12.2005г. В соответствие с пунктом 7 названных Правил Решения о предоставлении субсидий принимаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им государственным учреждением.
Кроме того, в силу ст.159 ч 8 ЖК РФ финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджетов субъектов Российской Федерации.
При этом ни ООО «АВИС», ни ООО «Родничок» учреждением, которому предоставлено право предоставить истцам субсидии, либо разрешать вопрос о ее продлении, или прекращении ее выплаты, равно как и право распоряжения финансовыми средствами бюджета Алтайского края, выделяемыми на эти цели - не являются.
То обстоятельство, что ответчиком выданы справки о наличии у истиц задолженностей по оплате жилого помещения, так же не является основанием для взыскания с названных предприятий размера субсидий, не выданных истицам.
Ответчиками представлены суду выписки из лицевого счета Анисовой Н.К. и Стратоновой Н.Д., в которых отражено действительное наличие у них задолженностей по оплате за содержание и ремонт мест общего пользования. Кроме того, Анисова Н.К. сама в суде подтвердила, что оплату по данному виду платежа в оспариваемый период она вносила не полностью, а исходя из собственного понимания размера, который по ее мнению покрывает фактически предоставленные работы данного вида. Так, в 2008 г. она оплату не производила в течение всего года (за исключением декабря), а на протяжении 2009г. и 2010г. оплачивала по данному виду платежа по ... руб. в месяц. Анисова Н.К. считает, что в соответствие с теми услугами, которые фактически оказываются, оплата в ... руб. является достаточной. В отношении Стратоновой Н.Д. кроме того суду представлено решение мирового судьи судебного участка ... от дд.мм.ггг. и апелляционное определение ... суда от дд.мм.ггг., которыми разрешен иск ООО «Родничок» к Стратоновой Н.Д. о взыскании задолженности по оплате услуг по содержанию и текущему ремонту мест общего пользования за период с дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг., что подтверждает действительное наличие у нее задолженности.
При этом истицы, в случае если они были не согласны с законностью прекращения выплаты им субсидии, вправе были оспорить действия Управления социальной защиты населения, как органа, разрешающего вопрос о назначении субсидии и продлении ее выплаты, в рамках оспаривания своего права на ее получение.
Законных же оснований для взыскания невыплаченной субсидии с ООО «АВИС» или с ООО «Родничок» не усматривается.
В части исковых требований, касающихся установления размера оплаты за содержание и ремонт мест общего пользования, суд принимает во внимание следующее.
Частью 1 ст.156 ЖК РФ определено, что плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Из представленных истицами свидетельств о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, следует, что истицы владеют на праве собственности поименованными в исках квартирами, расположенными в доме Номер обезличен по ... в ...:
- Анисова Н.К. - квартиры Номер обезличен, общей площадью ... кв.м.;
- Елфимова Г.В. - квартиры Номер обезличен, общей площадью ... кв.м.;
- Нейман Т.В. - квартиры Номер обезличен, общей площадью ... кв.м.
- Стратонова Н.Д. - квартиры Номер обезличен, общей площадью ... кв.м.
Площадь каждой из квартир, влияющая на определение размера оспариваемых платежей, судом установлена из тех же документов.
Что касается исковых требований Нейман Т.В., в части оспаривания размера оплаты за содержание и ремонт жилого помещения по квартире Номер обезличен, общей площадью ... кв.м., суд отмечает следующее.
Так, из представленных документов следует, что данная квартира на праве собственности принадлежала супругам В.Е. и В.Н. В.Е. умерла дд.мм.ггг.
дд.мм.ггг. В.В. заключил брак с Нейман Т.В.
дд.мм.ггг. В.В. умер.
Таким образом, поскольку в силу ст.34 СК РФ совместной собственностью супругов является имущество, нажитое супругами во время брака; а в силу ст.36 ч 1 СК РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью, необходимо признать, что Нейман Т.В. в оспариваемый период с дд.мм.ггг. до дд.мм.ггг. собственником (сособственником) данной квартиры не являлась, обязанность по содержанию данной квартиры на ней не лежала, и следовательно оспаривать правильность несения платежей по данной квартире за этот период не вправе.
Кроме того, из представленного суду лицевого счета на данную квартиру и квитанций следует, что фактически расходы по оплате услуг по данной квартире нес В.В.
В силу статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (часть первая); в состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается данным Кодексом и другими законами (часть вторая), и пункта 1 статьи 1183 данного Кодекса, согласно которому право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.
Согласно решению ... суда от дд.мм.ггг. за Нейман Т.В. признано право собственности на данную квартиру в порядке наследования после смерти В.В.
В силу ч. 4 ст. 1152 того же Кодекса принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Таким образом, Нейман Т.В., как собственник данной квартиры вправе выступать стороной спорных правоотношений с ответчиками только с дд.мм.ггг., и следовательно обоснованность ее требований по квартире Номер обезличен суд обсуждает в рамках исковых требований только в период после дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг. В остальной части, за период с дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг. исковые требования Нейман Т.В. удовлетворению не подлежат.
Производство по делу в части исковых требований Стратоновой Н.Д. об оспаривании правильности определения ответчиком в отношении нее размера оплаты за содержание и текущий ремонт мест общего пользования за период с дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг. прекращено отдельным определением суда, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям. Поэтому исковые требования Стратоновой Н.Д. об оспаривании правильности определения ответчиком в отношении нее размера оплаты за содержание и текущий ремонт жилого помещения разрешаются судом только в части периода с дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг.
Судом установлено, что в данном многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, либо иной специализированный кооператив.
Часть 2 ст. 154 ЖК РФ устанавливает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
- плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (пункт1);
- плату за коммунальные услуги (пункт 2).
Содержание платы за коммунальные услуги раскрыто в части 4 ст.154 ЖК РФ, определяющей, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Предметом настоящего спора плата за коммунальные услуги не является, и требования истцов касаются только платы за содержание и ремонт жилого помещения. Обсуждая порядок применения тарифов на оплату за содержание и ремонт жилого помещения, суд отмечает, что Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" на оспариваемые в настоящем деле правоотношения не распространяется, поскольку предметом его регулирования (ст.1 ч 2) являются:
1) тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
2) тарифы на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры;
3) тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;
4) надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
5) надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
Размер же платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, как отдельный вид платы, имеет собственное правовое регулирование.
Так, в силу части 7 ст.156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
В соответствие со ст.158 ч 4 ЖК РФ если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Аналогичные положения закреплены в Постановлении Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".
Из объяснений сторон, а так же представленных суду копий многочисленных обращений инициативной группы жильцов данного дома в различные инстанции, установлено, что ни разу в оспариваемый период общего собрания собственников помещений в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ, которым был бы установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, проведено не было, ввиду чего тарифы были установлены сначала постановлением администрации Новоромановского сельского совета от дд.мм.ггг. Номер обезличен с дд.мм.ггг. был установлен тариф в размере ... руб. за 1 кв.м., а затем постановлением администрации Новоромановского сельского совета от дд.мм.ггг. Номер обезличен тариф был установлен в размере ... руб. за кв.м.
Оценивая представленные суду администрацией Новоромановского сельского совета муниципальные правовые акты, суд отмечает, что согласно статье 35 Устава муниципального образовании «Новоромановский сельский совет Калманского района» (далее Устав), тарифное регулирование (в рамках полномочий органов местного самоуправления) отнесено к компетенции администрации сельского совета, но не к компетенции Совета народных депутатов. В связи с этим, принимая решение, суд опирается именно на упомянутые Постановления администрации Новоромановского сельского совета от дд.мм.ггг. Номер обезличен, и от дд.мм.ггг. Номер обезличен.
Согласно ст.44 Устава муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования. Пунктом 7 ст.44 Устава установлено, что официальным обнародованием муниципальных правовых актов размещение их полных текстов на информационном стенде Администрации сельского совета, а так же на информационных стендах в ... и пос.Александровка. Датой официального обнародования является первый день официального обнародования на указанных информационных стендах.
Согласно объяснений представителя администрации Новоромановского сельского совета, не оспоренных сторонами, названные Постановления администрации были в установленном порядке обнародованы в день их вынесения.
Названные постановления администрации сельского совета, устанавливающие размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, вступили в законную силу, в установленном порядке не отменены, в судебном порядке не оспорены. Ввиду чего оснований для вывода о незаконности применения организациями, предоставляющими соответствующие услуги по содержанию и ремонту жилого помещения на территории данного сельского поселения, установленных этими Постановлениями тарифов на оплату - не имеется.
Более того, как следует из письма начальника Управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству от дд.мм.ггг. депутату государственной Думы РФ, в рамках депутатского запроса стоимость жилищно-коммунальных услуг в ... являлась предметом рассмотрения Управления ЖКХ Алтайского краяы, установленные в данном сельском поселении местными нормативными актами тарифы и нормативы платы за жилое помещение и коммунальные услуги приняты Управлением ЖКХ для расчета стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, определяемых в целях начисления вышеупомянутых субсидий.
Это же обстоятельство, подтвердила суду и представитель Управления социальной защиты населения по Калманскому району Половникова С.В., показавшая, что в обоих случаях увеличения тарифов на оспариваемую истцами услугу, постановления администрации Новоромановского сельского совета установленным порядком направлялись в администрацию Алтайского края, где были приняты и положены в числе аналогичных документов в основу увеличения стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг для определения размеров субсидий. Всем получателям субсидий в ... (в том числе и Анисовой Н.К. и Стратоновой Н.Д.) размеры субсидий были увеличены пропорционально росту тарифов и при их увеличении с дд.мм.ггг., и при увеличении тарифов с дд.мм.ггг.
Что касается ссылки в исковых заявлениях на письма и ответы на запросы различных должностных лиц, то данное обстоятельство не может повлиять на выводы суда, поскольку перечисленные истцами должностные лица различных ведомств, несмотря на то, что они давали собственную оценку законности применения организациями жилищно-коммунального хозяйства расценок на услуги, правом отмены муниципальных правовых актов не обладают.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов об обязании ответчика произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения за период с дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг. (по требованиям Стратоновой Н.Д. с дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг.; по требованиям Нейман Т.В. по квартире Номер обезличен - с дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг.) и взыскании сумм переплаты.
Не разделяет суд довод Анисовой Н.К. о том, что размер тарифов не подлежал применению, поскольку устанавливая новый тарифы, администрация сельского совета в своих правовых актах при этом всякий раз не отменяла ранее установленный тариф. Толкование упомянутых постановлений администрации Новоромановского сельского совета от дд.мм.ггг. Номер обезличен и от дд.мм.ггг. Номер обезличен не оставляет сомнений в том, какой размер тарифа является вновь установленным, и какой-либо необходимости в указании при этом на отмену ранее установленного тарифа логически не усматривается.
В части касающихся требований об обязании ответчика произвести перерасчет по данному виду платы, основанных на том, что в период с дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг. услуга по содержанию и текущему ремонту жилого помещения в доме Номер обезличен ответчиком не предоставлялась, суд приходит к следующим выводам.
Представитель ответчика К.О. признала в суде, что услуга по содержанию и ремонту жилого помещения данному дому ООО «Родничок» действительно не предоставлялась, однако только в период с дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг. В связи с этим по данной услуге на основании Приказа директора ООО «Родничок» от дд.мм.ггг. Номер обезличен всем потребителям был сделан перерасчет, и оплата за январь, февраль и 9 дней марта 2009г. по данному виду услуги не взималась.
Подтверждено данное обстоятельство и лицевыми счетами истиц, в которых действительно за январь - февраль 2009г. начислений нет, начисление за март 2009г. начисления сделаны пропорционально количеству предоставленной услуги, и с учетом состоявшегося с дд.мм.ггг. увеличению размера оплаты.
Однако суд находит доказанным и факт непредоставления услуги в период с дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг. Подтверждают данное обстоятельство кроме объяснений истцов так же предоставленное истцами объявление, развешенное на подъездах дома Номер обезличен, в котором администрация ООО «Родничок» оповещает, что в связи с недовольством жильцов качеством услуг, организация с дд.мм.ггг. прекращает услугу по содержанию и ремонту жилого помещения. К.О. факт вывешивания такого объявления не оспаривает, однако прокомментировать его никак не смогла. Так же истцами представлена копия объяснения главы администрации Новоромановского сельского совета В.М. прокурору ... от дд.мм.ггг, в котором она так же подтверждает, что в декабре 2008г. было полностью прекращено обслуживание мест общего пользования по дому Номер обезличен по ....
Кроме того, признавалось данное обстоятельство - непредоставление услуги в указанный период и в решениях суда по спорам о коммунальных платежах, в частности в уже упомянутом выше решении мирового судьи судебного участка ... от дд.мм.ггг.
Как видно из протокола общего собрания собственников жилья от дд.мм.ггг. претензии по прекращению услуги по содержанию и ремонту жилого помещения жильцы предъявляли директору управляющей компании, который одновременно является и директором ООО «Родничок», что не противоречит способу предъявления претензии, предусмотренному пунктом 8 Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491. (далее Правила изменения размера платы).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истцов Анисовой Н.К., Нейман Т.В. (по квартире Номер обезличен) и Елфимовой Г.В. об обязаннии ответчика произвести перерасчет платы за содержание и ремонт мест общего пользования за ноябрь-декабрь 2008г.
Размер уменьшения платы за содержание и ремонт жилого помещения суд рассчитывает в соответствие со схемой, закрепленной в пункте 10 Правил изменения размера платы. При этом суд принимает во внимание предоставленные выписки из лицевых счетов по квартире каждой истицы, количество дней непредоставления услуги в ноябре 2008г. - 15 дней.
При таком расчете Нейман Т.В. (по квартире Номер обезличен) надлежало при перерасчете уменьшить размер оплаты за содержание и ремонт жилого помещения за ноябрь 2008г. на ... и за декабрь 2008г. - ...., поскольку услуга не предоставлялась весь месяц. То есть всего ...
По тем же правилам размер оплаты Елфимовой Г.В. надлежало уменьшить за ноябрь 2008г. на ... и за декабрь 2008г. на ...
Размер перерасчета Анисовой Н.К. соответственно рассчитывается за ноябрь 2008г. как ... за декабрь 2008г. - ...
Обсуждая способ перерасчета, учитывая, что правоотношения по предоставлению услуг являются продолжаемыми суд полагает возможным обязав ответчика сделать перерасчет, отнести полагающуюся сумму Анисовой Н.К. в счет уменьшения размера имеющейся у нее согласно лицевому счету задолженности по оплате за содержание и ремонт жилого помещения, а суммы перерасчета Нейман Т.В. и Елфимовой Г.В. зачесть в счет будущих платежей по данному виду оплаты.
В отношении Стратоновой Н.Д. размер оплаты по данной услуге за ноябрь-декабрь 2009г. разрешен другим решением суда и производство по делу прекращено и в данной части. В отношении Нейман Т.В. по квартире Номер обезличен в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат по вышеприведенным основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Стратоновой Нине Дмитриевне в удовлетворении исковых требований о перерасчете платежей за период с дд.мм.ггг. по дд.мм.ггг. и о взыскании суммы неполученных субсидий отказать.
Исковые требования Нейман Татьяны Васильевны, Елфимовой Галины Владимировны, Анисовой Надежды Константиновны удовлетворить частично, за счет ООО «Родничок».
Обязать ООО «Родничок» произвести перерасчет размера оплаты за содержание и ремонт жилого помещения за ноябрь-декабрь 2008г., зачислив
- Анисовой Надежде Константиновне - ... коп. в счет погашения имеющейся задолженности по данному платежу;
- Нейман Татьяне Васильевне - (по квартире Номер обезличен) - .... в счет будущих платежей;
- Елфимовой Галине Владимировне - ... коп. в счет будущих платежей;
В остальной части исковые требования Анисовой Надежды Константиновны, Елфимовой Галины Владимировны, Нейман Татьяны Васильевны оставить без удовлетворения.
Взыскать с ООО «Родничок» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме ... руб.
Мотивированное решение составлено дд.мм.ггг.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Калманский районный суд в течение 10 суток, считая с момента изготовление решения в окончательной форме.
Судья А.А.Медведев