Дело № 2- 168/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 июня 2011г. с.Калманка
Калманский районный суд Алтайского края в составе:
Председательствующего судьи Л.А.Ереминой
при секретаре Дячун Е.А.
с участием прокурора Колиной А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калманского района в интересах Вединой В.Е. к ГУ-Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконным бездействия по обеспечению санаторно-курортным лечением,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Калманского района Алтайского края обратился в суд в интересах Вединой В.Е. с исковыми требованиями о признании незаконным бездействия ГУ АРОФСС по не обеспечению Вединой В.Е. путевкой на санаторно- курортное лечение в 2010г., просил суд обязать ГУ АРОФСС предоставить Вединой В.Е. за 2010г. путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета. В обоснование требований прокурор указал, что Вединой В.Е. является инвалидом 2 группы, в связи с чем она имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе - санаторно-курортного лечения. Вединой В.Е. обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении путевки, однако путевка за 2010 год ей предоставлена не была.
В судебном заседании помощник прокурора Калманского района Колина А.М. на удовлетворении требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчика и третьего лица в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем имеется уведомление.
В представленном в суд отзыве ответчик возражает против удовлетворения исковых требований. Указал, что Вединой В.Е. не была предоставлена путевка за 2010г., так как в связи с недостаточностью финансирования в предыдущие годы в 2010 году получали путевки по существующей очереди граждане, не получившие их ранее, и предоставление путевки Вединой В.Е. в 2010г. вне очереди означало бы предпочтение ее за счет других инвалидов. Кроме того, в 2010г. Вединой В.Е. не предоставила в филиал Номер обезличен обновленную медицинскую справку для получения путевки по истечению срока действия справки формы Номер обезличену-04, подтверждающей наличие медицинских показаний к санаторно-курортному лечению, и выделение путевки за пределами действия указанной справки нарушает действующее законодательство в сфере государственной социальной помощи.
Вединой В.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Заслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно справки МСЭ Номер обезличен Вединой В.Е. установлена 2 группа инвалидности бессрочно.
В соответствии с п.8 ст.6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004)) истец, будучи инвалидом, имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. В силу ст.6.2 названного закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается, в том числе, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.
Согласно п.3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ № 328 от 29.12.2004г. при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ по месту жительства.
В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ № 864 от 29.12.2004г. «О порядке финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и установлении платы за предоставление государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и приравненных к ним граждан» (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.03.2005 № 154) средства на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно направляются на:
а) оплату стоимости путевок санаторно-курортным учреждениям, отобранным по конкурсу, проводимому Фондом социального страхования Российской Федерации, и включенным в перечень, утверждаемый Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - санаторно-курортные учреждения).
Выдача гражданам путевок осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации при наличии медицинских показаний, справки учреждения здравоохранения. Объем и условия оказания санаторно-курортной помощи, а также длительность пребывания граждан в санаторно-курортном учреждении в зависимости от заболевания устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
В 2010г. Вединой В.Е. обращалась в филиал № 1 ГУ АРОФСС с заявлением о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение.
Согласно ответа из филиала № 1 ГУ-АРО ФСС Вединой В.Е. не была обеспечена путевкой на санаторно-курортное лечение в 2010г. в связи с недостаточным финансированием.
Таким образом, судом установлено, что Вединой В.Е. имела право на получение путевки на санаторно-курортное лечение за 2010 год, и бездействие ответчика нарушает права Вединой В.Е. инвалида на обеспечение путевкой на санаторно- курортное лечение.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязательства в натуре.
Отсутствие достаточного финансирования исполнения принятого государством обязательства не прекращает данного обязательства. Поскольку право на санаторно- курортное лечение у истца за период 2010г. не погашается истечением календарного года, не обеспечение его путевкой произошло по причинам, от него не зависящим, данное право осталось нереализованным из-за бездействия государственных органов и подлежит восстановлению.
Довод ответчика о том, что непредоставление Вединой В.Е. обновленной медицинской справки формы Номер обезличену-04 препятствовал выдаче ей путевки, является необоснованным. В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 256 от 22 ноября 2004г. «О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение» справка для получения путевки носит предварительный информационный характер, не заменяет санаторно-курортной карты и не дает права поступления в СКО на санаторно-курортное лечение. Срок действия справки составляет 6 месяцев. Окончание срока действия справки не дает оснований ответчику отказать лицу, имеющему право на лечение, в предоставлении путевки, при ограничении законодателем срока действия справки путевка на санаторно-курортное лечение должна была быть предоставлена истцу в течение срока действия этой справки.
Материалами дела установлено, что Дата обезличенаг. Калманской ЦРБ Вединой В.Е. выдана справка установленной формы, что в настоящее время истец нуждается в санаторно-курортном лечении и оно ему не противопоказано.
При изложенных обстоятельствах исковые требования прокурора Калманского района Алтайского края в интересах Вединой В.Е. подлежат удовлетворению.
В силу ст.98 Гражданско-процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере ... рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Калманского района Алтайского края в интересах Вединой В.Е. - удовлетворить.
Признать незаконными бездействие ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не обеспечению Вединой В.Е. путевкой на санаторно-курортное лечение за 2010г.
Обязать ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Вединой В.Е. путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 год за счет средств федерального бюджета.
Взыскать с ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в местный бюджет госпошлину в размере ... рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Калманский районный суд в течение 10 суток.
Судья Л.А.Еремина