признание бездействия незаконным, на момент публикации решение не вступило в законную силу



Дело № 2- 167/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2011г. с.Калманка

Калманский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Л.А.Ереминой

при секретаре Дячун Е.А.

с участием прокурора Колиной А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калманского района в интересах Рогожникова А.Г. к ГУ-Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконным бездействия по обеспечению санаторно-курортным лечением,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калманского района Алтайского края обратился в суд в интересах Рогожникова А.Г. с исковыми требованиями о признании незаконным бездействия ГУ АРОФСС по не обеспечению Рогожникова путевкой на санаторно-курортное лечение в 2009г., просил суд обязать ГУ АРОФСС предоставить Рогожникову А.Г. путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета за 2009г. В обоснование требований прокурор указал, что Рогожников А.Г. является инвалидом 2 группы бессрочно по общему заболеванию, в связи с чем он имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе - санаторно-курортного лечения. Истец обращался к ответчику с заявлением о предоставлении путевки, однако путевка за 2009 год предоставлена не была.

В судебном заседании помощник прокурора Калманского района Колина А.М. просит признать незаконным бездействие ГУ АРОФСС по необеспечению Рогожникова А.Г. путевкой на санаторно-курортное лечение за 2009г.

Представители ответчика и третьего лица в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем имеется уведомление.

В представленном в суд отзыве ответчик возражает против удовлетворения исковых требований. Указал, что Рогожников А.Г. в 2010г. не получил путевку на санаторно-курортное лечение в связи с недостатком финансирования на 2010г., в настоящее время не имеет право на получение путевки, поскольку отказался от набора социальных услуг в пользу получения ежемесячной денежной выплаты.

Рогожников А.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно справки МСЭ №... Рогожникову А.Г. установлена 2 группа инвалидности бессрочно по общему заболеванию.

В соответствии с п.8 ст.6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004)) истец, будучи инвалидом, имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. В силу ст.6.2 названного закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается, в том числе, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.

Согласно п.3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ № 328 от 29.12.2004г. при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ по месту жительства.

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ № 864 от 29.12.2004г. «О порядке финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и установлении платы за предоставление государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и приравненных к ним граждан» (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.03.2005 № 154) средства на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно направляются на:

а) оплату стоимости путевок санаторно-курортным учреждениям, отобранным по конкурсу, проводимому Фондом социального страхования Российской Федерации, и включенным в перечень, утверждаемый Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - санаторно-курортные учреждения).

Выдача гражданам путевок осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации при наличии медицинских показаний, справки учреждения здравоохранения. Объем и условия оказания санаторно-курортной помощи, а также длительность пребывания граждан в санаторно-курортном учреждении в зависимости от заболевания устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В 2009г. Рогожников А.Г. обращался в филиал № 1 ГУ АРОФСС с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение.

Согласно ответа из филиала № 1 ГУ-АРО ФСС Рогожникову А.Г. не была предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение в 2009г. и в 2010г.

Согласно справки ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Калманском районе заявление об отказе от набора социальных услуг на 2009 год, в том числе от санаторно-курортного лечения, от Рогожникова А.Г. не зарегистрировано. Имеется его заявление об отказе от всего набора социальных услуг и санаторно-курортного лечения на 2010г. и 2011год.

Таким образом, судом установлено, что Рогожников А.Г. имел право на получение путевки на санаторно-курортное лечение за 2009 год, и бездействие ответчика нарушает права Рогожникова А.Г. как инвалида на обеспечение путевкой на санаторно- курортное лечение.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязательства в натуре.

Отсутствие достаточного финансирования исполнения принятого государством обязательства не прекращает данного обязательства. Поскольку право на санаторно- курортное лечение у истца за период 2009г. не погашается истечением календарного года, не обеспечение его путевкой произошло по причинам, от него не зависящим, данное право осталось нереализованным из-за бездействия государственных органов и подлежит восстановлению.

Материалами дела установлено, что дд.мм.гг.г. Новоромановской врачебной амбулаторией Калманской ЦРБ Рогожникову А.Г. выдана справка установленной формы, что в настоящее время истец нуждается в санаторно-курортном лечении и оно ему не противопоказано.

При изложенных обстоятельствах исковые требования прокурора Калманского района Алтайского края в интересах Рогожникова А.Г. подлежат удовлетворению.

В силу ст.98 Гражданско-процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере ... рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Калманского района Алтайского края в интересах Рогожникова А.Г. - удовлетворить.

Признать незаконными бездействие ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не обеспечению Рогожникова А.Г. на санаторно-курортное лечение за 2009г.

Обязать ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Рогожникову путевку на санаторно-курортное лечение за 2009 год за счет средств федерального бюджета.

Взыскать с ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в местный бюджет госпошлину в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Калманский районный суд в течение 10 суток.

Судья Л.А.Еремина