Дело №2- 212/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 01 июля 2011г. Калманский районный суд Алтайского края в составе судьи СУХАРЕВОЙ Т.П., при секретаре ПУСТОВИТ Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Калманского района в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Алтайэнергосбыт», межрайонное отделение «Центральное», ОАО « МРСК Сибири»-«Алтайэнергосбыт» о признании незаконными действий по ограничению подачи электроэнергии и возложении обязанности, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Калманского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Алтайэнергосбыт», межрайонное отделение «Центральное», ОАО « МРСК Сибири»-«Алтайэнергосбыт» о признании незаконными действий по ограничению подачи электроэнергии дд.мм.гг. на объекты ООО « АВИС» скважину по ... в ..., обязать ответчиков восстановить подачу электроэнергии. В обоснование иска прокурор указывает, что между ООО «АВИС» и ОАО «Алтайэнергосбыт» межрайонное отделение «Центральное» заключен договор энергоснабжения №... от дд.мм.гг. на поставку электрической энергии на объекты ООО «АВИС» в том числе и на скважину Кирзавод расположенную по ... в .... ООО «АВИС» осуществляет водоснабжение на территории Новоромановского сельского совета. дд.мм.гг. ОАО «МРСК Сибири»-«Алтайэнерго» (ТСО) Калманский РЭС по инициативе ОАО «Алтайэнергосбыт», межрайонное отделение «Центральное» произвели отключение от источников энергоснабжения объектов ООО «АВИС», а именно скважины Кирзавод и водонапорной башни по ... в .... Отсутствие водоснабжения в жилых помещениях граждан не соответствует действующему законодательству, влечет и (или) может повлечь негативное воздействие факторов среды обитания на человека и на состояние здоровья граждан. Прекращение подачи электроэнергии на объекты жизнеобеспечения -скважину и водонапорную башню, поставило в затруднительные условия значительное число жителей указанного села и может привести к опасности для здоровья людей и тяжелым последствиям, проживающих в ... района. ООО «АВИС» собственных источников электроэнергии не имеет. Также не имеют возможности принять меры к безаварийному прекращению технологического процесса и обеспечить работу скважины без электроэнергии. В судебном заседании прокурор Калманского района требования поддержал по основаниям указанным в заявлении. Представители ответчика ОАО «Алтайэнергосбыт» Тюменцева Н.С. и Дергунов Ю.А., исковые требования не признали и указывают, что в соответствии с условиями договора энергоснабжения от дд.мм.гг. №... заключенного между ОАО «Алтайэнергосбыт» и ООО «АВИС» и действующим законодательством потребитель обязан надлежащим образом производить оплату потребляемой электрической энергии с соблюдением сроков, размера и порядка оплаты, установленных договором, в случае неисполнения обязательств по оплате электроэнергии ОАО «Алтайэнергосбыт» вправе приостановить исполнение обязательств по договору, в связи с образовавшейся задолженностью на дд.мм.гг. в размере ... руб. Потребителю ООО «АВИС» было направлено уведомление от дд.мм.гг. о необходимости оплатить задолженность в полном объеме до дд.мм.гг., в случае неоплаты указано было на частичное ограничение потребления электрической энергии путем отключения объектов: скважина Кирзавод, скважина ХПП под контролем сотрудников РЭС ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК Сибири»- «Алтайэнерго», либо представителя ОАО «Алтайэнергосбыт» с 10-00 часов дд.мм.гг. до 10-00 часов дд.мм.гг., в дальнейшем в случае неоплаты задолженности в полном объеме подача электроэнергии ООО «АВИС» будет полностью ограничена. Уведомление ООО «АВИС» получено дд.мм.гг., предписание указанное в уведомлении потребитель не исполнил, дд.мм.гг. сотрудниками РЭС ТЦ ЦЭС филиала ОАО « МРСК Сибири»- «Алтайэнерго» по заявке ОАО « Алтайэнергосбыт» произвели отключение скважины Кирзавод ( по ...) ... района. Принимая решение об ограничении ответчик руководствовался Постановлением Правительства №530 от 31.08.2006г. « Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии». Полагают, что требования заявленные прокурором не основаны на законе и удовлетворению не подлежат. Представитель ответчика ОАО «МРСК Сибири» Лысикова Е.Д. пояснила, на основании договора от дд.мм.гг. №... об оказании услуг по передаче электрической энергии заключенного между ОАО «Алтайэнергосбыт» и ОАО «МРСК Сибири», последние оказывают услуги по заявкам ОАО «Алтайэнергосбыт» по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии Потребителями, и по возобновлению электроснабжения. Считают себя не надлежащими ответчиками, поскольку они не принимают решение об ограничении подачи электроэнергии, а выполняют заявку ОАО «Алтайэнергосбыт», межрайонное отделение Центральное на введение ограничение режима потребления электроэнергии, согласно условий договора. Представитель ООО «АВИС», ООО « Родничок»- Котяш А.А. в судебном заседании поддержал иск прокурора в полном объеме, указав, они оказывают коммунальные услуги населению, в том числе по водоснабжению. Факт наличия задолженности не отрицает, оплату производят, но частями, задолженность перед ОАО «Алтайэнергосбыт» образовалась в связи с задолженностью граждан перед ООО «Родничок». Без подачи электроэнергии они не имеют возможности обеспечивать часть жителей ... по ... водой, поскольку вода на скважину подается насосом работающим от электричества. С дд.мм.гг. они арендуют генератор на несколько часов для подачи воды. Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу. дд.мм.гг. между ОАО «Алтайэнергосбыт» в лице межрайонное отделение «Центральное»(продавец) и ООО « АВИС» ( покупатель) был заключен договор №... по которому продавец обязуется осуществлять поставку покупателю электрической энергии, а также обеспечить передачу энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения энергией покупателя, путем заключения договоров с третьими лицами, а покупатель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую энергию и оказанные услуги. Договор вступает в силу с даты подписания и пролонгируется на следующий календарный год, если за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон письменно об этом не заявит (л.д. 6-10). На основании договора аренды №... от дд.мм.гг. ООО « АВИС» передает ООО « Родничок» во временное владение и пользование имущество ( согласно приложению №...) в том числе скважину по ... в .... дд.мм.гг. между ОАО «Алтайэнергосбыт»( заказчик) и ОАО «МРСК Сибири»( исполнитель) заключен договор №... об оказании услуг по передачи электрической энергии по которому исполнитель оказывает заказчику услуги по передачи электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, ТСО и бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства до конечных потребителей, а заказчик обязуется оплачивать услуги. Согласно п.2.3 договора исполнитель обязуется самостоятельно или с привлечением ТСО по заявкам заказчика услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителями и по возобновлению их электроснабжения. Заказчик указывает в заявке объекты потребителя, подлежащие ограничению, непосредственно присоединенные к электрическим сетям исполнителя, а исполнитель самостоятельно определяет способы введения полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии. В ходе судебного заседания установлено, что дд.мм.гг. ОАО «МРСК Сибири» -«Алтайэнерго» (ТСО) Калманский РЭС по инициативе ОАО «Алтайэнергосбыт» межрайонное отделение «Центральное» произвело отключение от источников энергоснабжения объектов ООО «АВИС», а именно скважины Кирзавод по ... в ..., основанием для прекращения подачи электроэнергии является задолженность ООО «АВИС» в размере 688716,65 руб.( на дд.мм.гг.). Размер задолженности стороны не оспаривают. Согласно ст.523 ГК РФ, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иным нормативным документом порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате. В соответствии со ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление. Из Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 следует, что коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством РФ(п.4). Пунктом 2 указанных Правил предусмотрено, что исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений- иная организация, производящая или приобретающая коммунальные услуги. Потребителем, согласно п.2 Правил, является гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Потребителю, в силу п.9 правил, должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, ему необходимых. Пунктом 50 Правил предусмотрено право исполнителя приостанавливать или ограничивать в порядке установленном разделом Х настоящих Правил, подачу потребителю горячей воды, электрической энергии и газа. Однако такое право может возникнуть только у исполнителей, указанных в Правилах. Право на приостановление или ограничение подачи энергии у энергоснабжающей организации Правилами не предусмотрено. Кроме того пункт 86 Правил устанавливает, что действия по приостановлению или ограничению предоставления коммунальных услуг ( либо подачи коммунальных ресурсов) не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан. В обязанности ООО « АВИС», ООО « Родничок» входит заключение договора на подачу воды в жилые дома граждан ..., подача которой невозможно без получения электроэнергии. Данные правила не предусматривают возможность приостановления или прекращения воды в жилые помещения в случае задолженности по оплате за водоснабжение, а поскольку подача воды зависит от поступления электроэнергии, следовательно и отключать электроэнергию от объектов подающих воду. Ограничение режима энергопотребления дд.мм.гг. скважины кирзавод по ... в ..., делает невозможным подачу воды в жилой фонд ... и приводит к непригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан, следовательно, к нарушению их прав, свобод и законных интересов. Подача воды в жилые дома ... непосредственно связана с поступлением электрической энергии на скважину по ..., что подтверждается пояснениями директора ООО « АВИС», ООО « Родничок» Котяш А.А., инженера Гущ., который подтвердил, что на скважину по ... ( кирзавод) с мая 2011г. ввели ограничения по электроэнергии, в связи с чем закачивать насосом на скважину воду стало затруднительно, арендуют генератор, который предоставляют им на короткое время. Данная скважина обеспечивает водой около 20 домов по ... в ..., от граждан поступают многочисленные нарекания по водоснабжению. Суд соглашается с позицией прокурора Калманского района, что прекращение подачи электроэнергии на объекты жизнеобеспечения -скважину по ... поставило в затруднительные условия значительное число жителей указанного села и может привести к опасности для здоровья людей и тяжелым последствиям. ООО «АВИС», ООО « Родничок» собственных источников электроэнергии не имеют, и следовательно обеспечить бесперебойную работу скважины без электроэнергии. Действительно вода в жилые помещения поступает, однако водоснабжение не соответствует требованиям к качеству установленных Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307. Водоснабжение, условия быта, труда и отдыха относятся к социальным факторам среды обитания человека. Согласно ст. 8 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Статья 23 названного закона определяет, что жилые помещения должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания. Отсутствие водоснабжения в жилых помещениях граждан не соответствует указанному законодательству, влечет и (или) может повлечь негативное воздействие факторов среды обитания на человека и на состояние здоровья граждан. Последствия, вызванные отключением скважины от источников энергоснабжения может причинить крупный ущерб, а также причинить вред здоровью граждан, проживающих в ... района. Допрошенная в судебном заседании свидетель Г., проживающая в ... пояснила, что у нее заключен договор водоснабжения с ООО « Родничок», с конца мая давление воды в кране небольшое, в ночное время воды вообще нет, знает, что в настоящее время на скважину воду закачивают насосом работающим от генератора. Прокурор обращается в защиту неопределенного круга лиц, в материалах дела имеется также несколько заявлений граждан проживающих по ... в ... о том, что имеются перебои с водой, в связи с чем доводы ответчиков, что прокурор не вправе обращаться с данным иском несостоятельны. Действительно, заявления граждан поступили в ООО»АВИС» и ООО «Родничок» после обращения прокуратуры в суд, однако прокурор обращается в защиту неопределенного круга лиц, а не конкретного лица и указанное обстоятельство правового значения не имеет. Опровергнуты указанными доказательствами и доводы ответчиков, в той части, что ограничение режима энергопотребления дд.мм.гг. скважины кирзавод по ... в ..., не нарушает прав и законных интересов граждан, поскольку вода в жилые помещения подается. Представитель ОАО «Алтайэнергосбыт» Тюменцева Н.С. также пояснила, что принимая решение по ограничению режима энергопотребления они руководствуются договором, п.78 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006г. №530 « Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», однако абзац 2 названного пункта Правил устанавливает, что приостановление подачи электрической энергии в рамках оказания коммунальных услуги по электроснабжению осуществляется с жилищным законодательством РФ. Нельзя согласиться с суждением представителей в той части, что ОАО «Алтайэнергосбыт» межрайонное отделение «Центральное» действовало в соответствии с договором поскольку условия договора должны соответствовать действующему законодательству. Согласно п.4,п.5 ст.426 ГК РФ условия договоров ресурсоснабжения должны соответствовать правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, издаваемым Правительством РФ. Условия публичного договора, не соответствующие обязательным требованиям, установленным Правительством РФ, ничтожны. На основании изложенного суд полагает, что действия ОАО «Алтайэнергосбыт» межрайонное отделение «Центральное» по ограничению режима энергопотребления дд.мм.гг. скважины кирзавод по ... в ..., ... являются незаконными и считает необходимым обязать ОАО «Алтайэнергосбыт» межрайонное отделение «Центральное» восстановить подачу электроэнергии на объекты ООО «АВИС»- скважину кирзавод по ... в ..., ..., удовлетворив требования в части. ОАО «МРСК Сибири»( исполнитель) на основании договора №... основании договора от дд.мм.гг. №... об оказании услуг по передаче электрической энергии заключенного между ОАО «Алтайэнергосбыт» и ОАО «МРСК Сибири», оказывают услуги по заявкам ОАО «Алтайэнергосбыт» по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии Потребителями, и по возобновлению электроснабжения. Таким образом решение по ограничению и возобновлению подачи электроэнергии принимает ОАО «Алтайэнергосбыт», самостоятельно принимать такие решения ОАО «МРСК Сибири» не уполномочен, в связи с чем суд освобождает ОАО «МРСК Сибири» от гражданско- правовой ответственности по настоящему делу и в иске прокурору к данному ответчику отказывает. В силу ст. 103 ГПК РФ взыскать с ОАО «Алтайэнергосбыт» в лице межрайонное отделение «Центральное» в местный бюджет госпошлину 4000руб. руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Калманского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в части. Признать незаконными действия ОАО «Алтайэнергосбыт» межрайонное отделение «Центральное» по ограничению режима энергопотребления дд.мм.гг. скважины кирзавод по ... в ..., .... Обязать ОАО «Алтайэнергосбыт» межрайонное отделение «Центральное» восстановить подачу электроэнергии на объекты ООО «АВИС»- скважину кирзавод по ... в ..., .... В удовлетворении требований к ОАО «МРСК Сибири»- «Алтайэнерго» отказать. Взыскать с ОАО «Алтайэнергосбыт» межрайонное отделение «Центральное» в местный бюджет госпошлину .... Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суд в 10-дневный срок, со дня изготовления мотивированного решения, через Калманский районный суд. Судья Калманского районного суда : Т.П.СУХАРЕВА