дело № 2-210/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 июля 2011г. с.Калманка Судья Калманского районного суда Алтайского края СУХАРЕВА Т.П. при секретаре ПУСТОВИТ Ю.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калманского района в интересах Управителевой Е.П. к ООО «Тракт», ООО «УК Акведук», администрации Калманского сельсовета о признании бездействия незаконными, о понуждении устранить выявленные недостатки, при проведении капительного ремонта У С Т А Н О В И Л : прокурор Калманского района обратился в суд в интересах Управителевой Е.П. к ООО «Тракт», ООО «УК Акведук», администрации Калманского сельсовета с требованиями о признании бездействия незаконными, о понуждении устранить выявленные недостатки, при проведении капительного ремонта, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Калманского района проведена проверка по обращениям граждан многоквартирного жилого дома, расположенного по ..., в ..., ... ( среди которых подписала обращение в прокуратуру района Управителевой Е.П., согласно справки МСЭ является инвалидом ) по вопросу ненадлежащего проведения капитального ремонта дома по ... ..., ... ООО «УК Акведук» в рамках реализации Федерального закона №185-ФЗ от 21.07.2007г. «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». В ходе проведенной проверки были выявлены недостатки при проведении капитального ремонта: фановые трубы канализации, расположенные на кровли дома, расположены ниже края вентиляционных шахт; межпанельные швы дома утеплены материалом не обеспечивающим теплозащиту жилых помещений дома; кровельный материал дома отсутствует на 75% площади кровли, железобетонные плиты кровли оголены, плиты имеют трещины, ряд участков плит имеет разрушение до сетки рабицы, под оставшимися кусками кровли имеется влага, над квартирами №..., №..., №... разрушены торцы пустотных плит кровли, над квартирой №... парапет кровли покрыт листовым железом, направляемый материал кровли отстает от парапета. В иске прокурор указывает, что в соответствии со ст. 15 ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ. Во исполнение ФЗ постановлением Администрации АК от дд.мм.гг. №... (ред. от дд.мм.гг.) утверждена краевая адресная программа «Капитальный ремонт многоквартирных домов на 2009 год», в соответствии с которой многоквартирный дом по адресу: ... ... включен в программу, определен следующий перечень работ: ремонт крыши, утепление и ремонт фасада. На проведение указанных работ утверждена смета. Между тем ООО «УК «АКВЕДУК»» проверка качества выполненных работ ООО «Тракт» по капитальному ремонту крыши дома произведена не была. дд.мм.ггода прокуратурой ... с участием в качестве специалиста сотрудника отдела инспекторской службы ... жилищной инспекции АК Ч. и с участием жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... района АК, ... (квартиры №..., №..., №..., указанные квартиры расположены на 2 этаже, двухэтажного дома) проведено обследование состояния указанных квартир, кровли и межпанельных швов. В ходе обследования установлено, что в вышеуказанных квартирах имеется на стенах отставание обоев от стен отделяющих комнаты от туалетов, кроме того, в комнатах вышеуказанных квартир имеется деформация обоев в верхней части стен (углах), в виде отставания обоев от стен. В туалетах указанных квартир возле расположения фановых труб имеются следы протекания кровли в виде пятен характерного ржавого цвета. При обследовании состояния кровли указанного многоквартирного жилого дома, после проведенного капитального ремонта осенью 2009 года выявлены следующие нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170. Согласно п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, несут ответственность перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств в соответствии с законодательством РФ и договором. В соответствии с п. 10 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности В соответствии с п. 6 Устава ООО «УК «АКВЕДУК»» общество является юридическим лицом и приобретает права и обязанности, предусмотренные законодательством РФ, с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке. Общество несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. В судебном заседании помощник прокурора Калманского района Колина А.М. на удовлетворении иска настаивает по изложенным основаниям. Истец Управителева Е.П. в судебное заседание не явилась, о времени и дате рассмотрения извещена, просит рассмотреть иск в ее отсутствие. Представитель ответчика ООО «УК «Тракт» Плотников П.В. в судебное заседание не явился о времени и дате рассмотрения извещен надлежащим образом, в судебном заседании от дд.мм.гг. указал, требования прокурора правомерны и признал их в полном объеме, о чем имеется письменное заявление о признании иска. Представитель ответчика ООО «УК «Акведук»» Козарезова С.В. в судебное заседание не явилась о времени и дате извещена, в судебном заседании от дд.мм.гг. - показала, что при проведении капитального ремонта дома №... по ..., ... выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением государственного комитета РФ по строительству и жилищно - коммунальному комплексу от дд.мм.г №..., требования прокурора признала в полном объеме, о чем имеется письменное заявление о признании иска. Представитель ответчика администрации Калманского сельсовета Шешукова В.М. в судебном заседании требования не признала, указав, что администрация Калманского сельсовета строительными работами не занимались, а только контролировали ход и качество работ и поскольку не специалисты в данной области не могли своевременно установить недостатки в проведении капитального ремонта. Согласно ст.ст. 39,173 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск в части или в полном объеме. При признании ответчиком иска, и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны. Учитывая то, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, сделано добровольно, без принуждения, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет требования в отношении ООО « Тракт» в полном объеме, в отношении ООО « УК Акведук» в части признании бездействия незаконными. В части требований о возложении обязанностей на администрацию Калманского сельсовета, ООО « УК Акведук»: вывести фановые требы, расположенные на крыше дома выше краев вентиляционных шахт на 0,15м; восстановить поврежденные железобетонные плиты кровли дома и восстановить в полном объеме кровельное покрытие, выполнить работы по утеплению межпанельных швов дома, суд отказывает по следующим основаниям. В соответствии с ч.2. ст. 20 ЖК РФ государственный контроль за исполнением и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъектов РФ. дд.мм.г года муниципальным образованием Калманский сельсовет заключен договор с ООО «УК «АКВЕДУК»» о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе дома, расположенного по адресу: ..., ..., ... в соответствии с п. 2.2 которого управляющая компания обязуется обеспечить контроль целевого использования средств и контроль качества проводимого капитального ремонта дома л.д.40-46). Согласно заключенного договора между муниципальным образованием Калманский сельсовет и ООО «УК Акведук» о долевом финансировании краевой адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, в соответствии с п.2.1.5 разделом 2.1. муниципальное образование обязано было обеспечивать технический надзор за проведением капитального ремонта многоквартирного дома по ... ... включенного в региональную адресную программу на 2009г., привлечь специалистов Государственной жилищной инспекции Алтайского края при проведении качества выполненных работ, который осуществляет государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, что администрацией Калманского сельсовета не было сделано, подтверждается извещением Государственной жилищной инспекции Алтайского края (л.д. 22). По указанному договору управляющая организация в соответствии с разделом 2.2. п. 2.2.6 обязана была представлять в муниципальное образование в сроки и по форме отчет о ходе выполнения капитального ремонта, должностные лица муниципального образования согласно раздела 4 п. 4.1. должны были осуществлять проверку на месте проведения капитального ремонта дома. дд.мм.гг.г. между ООО «УК «АКВЕДУК»» и ООО «Тракт» заключен договор подряда на проведение капитального ремонта дома по адресу: ..., ... (л.д.64-70). ООО «УК «АКВЕДУК» по условиям договора п.4.1.4 обязуется принять акты выполненных работ формы КС - 2 и справку стоимости работ КС - 3, осуществить оплату в соответствии с условиями настоящего договора при выполнении работ по договору надлежащем образом; п. 4.1.9 вести контроль применяемых материалов, конструкций и технологий; п. 4.2.3 вести ежедневный контроль за ходом и качеством работ, выполняемых по договору что должным образом не было исполнено, подтверждается жалобами и заявлениями жителей дома по ... ... (л.д.26-34), актом визуального обследования квартир проведенного администрацией Калманского сельсовета (л.д.35-36). В соответствии с п. 5.2 п.п. 5.2.5 ООО «Тракт» обязан обеспечить качественное выполнение строительно-монтажных работ в объемах и в сроки, предусмотренные календарным графиком производства работ, что не было исполнено подтверждается фотографическими снимками (л.д.75-96). Согласно акта проверки от дд.мм.гг. проведенного прокуратурой ... с участием специалиста отдела инспекторской службы ... жилищной инспекции АК, при обследовании состояния кровли жилого дома №... по ... в ..., после проведенного капитального ремонта осенью 2009 года выявлены следующие нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановление Госстроя РФ от дд.мм.г года №...: - на момент осмотра кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... района АК, ... кровельный материал отсутствовал более чем на 75% площади кровли, железобетонные плиты кровли оголены, на отдельных участках плит имелись трещины, раскрытием до 2 мм, имелись участки, на которых материал плит разрушен до сетки рабицы, имелись участки плит кровли, на которых цементно-песчаная смесь крошится при надавливании рукой, в том числе и над квартирой №.... Остаточные куски кровельного материала в ходе осмотра приподняты и установлено, что плиты под ними сырые, парапет кровли покрыт листовым железом, наплавляемый материал кровли отстает от парапета над квартирой №.... Возле вентиляционной шахты над квартирой №... растет береза, высотой не менее 1 метра (дерево покрыто листвой). Над квартирой №..., №..., №... видны разрушенные торцы пустотных плит кровли. Материал плит кровли в отдельных местах более темного цвета, что свидетельствует о его увлажнении; -трубы фановой канализации, расположенные на кровли указанного многоквартирного жилого дома расположены ниже края вентиляционных шахт; -в подъезде №... имеются следы протекания кровли в виде подтеков по стене ограждающей лестничный марш; -межпанельные швы указанного многоквартирного дома, заделаны цементным раствором и окрашены в единый с домом желтый цвет. При капитальном ремонте, проводимом осенью 2009 года не были выполнены герметично стыки ограждающих дом панелей и плит кровли над квартирами 2 этажа со стороны дворового фасада и со стороны проезжей части улицы Буденного; -утепление межпанельных швов было выполнено согласно смете с применением монтажной пены, что недостаточно для теплозащиты стенл.д.23-25). Действительно, факт некачественно проведенного капитального ремонта дома по ... в ... нашел свое подтверждения, однако согласно условиям договора и действующего законодательства на администрация Калманского сельсовета и ООО « УК Акведук» возложена обязанность по контролю за выполнением капитального ремонта, а не его проведение, в связи с чем суд считает необходимым обязать администрацию Калманского сельсовета, ООО «УК Акведук» контролировать ход и качество работ по выполнению капитального ремонта по ... в .... В силу ст.103 ГПК РФ с ответчиков в местный бюджет подлежит взысканию госпошлина по ... руб. с каждого ответчика. руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ : Исковые требования удовлетворить в части. Признать незаконными бездействие ООО « УК Акведук», ООО « Тракт», муниципальное образование Калманский сельсовет выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений допущенных в ходе капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу ..., ... в частности: фановые трубы канализации, расположенные на кровли дома, расположены ниже края вентиляционных шахт; межпанельные швы дома утеплены материалом не обеспечивающим теплозащиту жилых помещений дома; кровельный материал дома, отсутствует на 75% площади кровли, железобетонные плиты кровли оголены, плиты имеют трещины, ряд плит имеет разрушение до сетки рабицы, под оставшимися кусками кровли имеется влага, над квартирами №...,10,11 разрушены торцы пустотных плит кровли, над квартирой №... парапет кровли покрыт листовым железом, направляемый материал кровли отстает от парапета. Обязать ООО « Тракт»: вывести фановые требы, расположенные на крыше дома выше краев вентиляционных шахт на 0,15м; восстановить поврежденные железобетонные плиты кровли дома и восстановить в полном объеме кровельное покрытие, выполнить работы по утеплению межпанельных швов дома. Обязать администрацию Калманского сельсовета, ООО «УК Акведук» контролировать ход и качество указанных работ. Взыскать с ООО « УК Акведук», ООО « Тракт», администрации Калманского сельсовета в местный бюджет госпошлину по ... руб. с каждого. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суд в 10-дневный срок, со дня изготовления мотивированного решения, через Калманский районный суд СУДЬЯ Т.П.СУХАРЕВА
многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.