РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 апреля 2012г. с. Калманка Калманский районный суд Алтайского края в составе: Председательствующего Л.А. Ереминой При секретаре О.А. Легостаевой Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Новоселовой С.Г. к администрации Калманского района о признании права, УСТАНОВИЛ: Новоселова С. Г. обратилась в суд с требованием к администрации Калманского района и просит изменить порядок очередности в Списке граждан- получателей социальных выплат на строительство жилья в рамках ФЦП « Социальное развитие села до 2013года» на 2012год, с учетом сроков и фактической постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, признав за ней право на улучшение жилищных условий с 2006г. Распоряжением администрации Калманского района от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список граждан- участников целевой программы, согласно данного списка имеет очередность под номером 24, что не соответствует действительности, поскольку в течение 5 лет состоит на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Отказ администрации Калманского района в изменении очередности в списке с учетом сроков и фактической постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, нарушает ее права. В судебное заседание Новоселова С. Г. не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия, представитель истца по доверенности Новоселова М.Е. на требованиях настаивала по основаниям изложенным в иске, уточнив заявленные требования в части изменения очередности и признания права Новоселовой С.Г. быть включенной в программу с 2008г. В обоснование требований дополнительно пояснила, что в течение 5 лет Новоселова С.Г. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, неоднократно обращалась с заявлениями в администрацию Бурановского сельсовета, администрацию Калманского района, однако во внесудебном порядке вопрос о предоставлении Новоселовой С.Г. государственной поддержки и изменении очередности не разрешен. Считает, что нарушаются жилищные права Новоселовой С.Г. и ее несовершеннолетней дочери. Представленные ответчиком фотографии жилого дома, считает необоснованными, т.к. данный жилой дом необходимо достраивать, поскольку в связи с затруднительным материальным положением не могли своевременно и качественно произвести некоторые строительные работы, в настоящее время необходимо менять крышу, разбирать стены, менять потолок. Строительство данного дома Новоселова С.Г. стала осуществлять только после того, как была признана нуждающееся в улучшении жилищных условий в 2006г. и была включена в федеральную программу. Представители администрации Калманского района Губенков В.И., Скворцова Т.М. требования не признали. Суду пояснили, что на основании решения администрации Бурановского сельсовета Новоселова С.Г. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ С указанной даты истица включена в программу « Социальное развитие села». Распоряжением глава администрации Калманского района утвержден список, в котором состоит Новоселова С.Г. под номером 24. Оснований для изменения очередности не имеется, так как список формируется по дате включения каждого участника, изменение очередности влечет необоснованное нарушение прав других участников программы. Оснований для признания Новоселовой С.Г. ранее 2010г. нуждающейся в улучшении жилищных условий не имеется, поскольку в 2007г. Новоселова С.Г. продала долю в домостроении по <адрес> в <адрес>. Истица не относится к категории граждан, которые имеют право на первоочередное получение государственной поддержки. Глава администрации Бурановского сельского совета Сутормин С.В. полагает, что требования Новоселовой С.Г. не обоснованы и пояснил, что Новоселова С.Г. в сентябре 2010г. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. По заявлению 2006г. показал, что был заведен журнал регистрации заявлений нуждающихся в жилье, куда и зарегистрировали первых обратившихся, документы никакие Новоселовой не предоставлялись, решение о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий не принималось. Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2002 г. N 858 ( в редакции 06.03.2012г.) утверждена федеральная целевая программа "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2013 ГОДА". Согласно п. 4 данного постановления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано разработать и принять региональные и муниципальные программы социального развития села до 2013 года. Постановлением Администрации Алтайского края от 10 июня 2009 г. N 246 ( далее по тексту Постановление Администрации Алтайского края) утвержден ПОРЯДК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СРЕДСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА НА СТРОИТЕЛЬСТВО (ПРИОБРЕТЕНИЕ) ЖИЛЬЯ ГРАЖДАНАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ И МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ. Согласно п. 3.1. Постановления Администрации Алтайского края, право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия: постоянное проживание в сельской местности; документальное подтверждение гражданином наличия собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты; признание его нуждающимся в улучшении жилищных условий. В рассматриваемом случае установлено, что истица признана нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается решением жилищной комиссии Бурановского сельсовета № 14 от 10.09.2010г., постановлением администрации Бурановского сельсовета № 52 от 10.09.2010г. Доводы истицы, что признана нуждающейся с 25 мая 2006г. ранее являлись предметом спора и проверены судом, в связи, с чем не подлежат повторной оценке. Решением Калманского районного суда от 30 января 2012г., вступившего в законную силу установлено, что Новоселова С.Г. признана нуждающейся с 10 сентября 2010г. Ссылка представителя истца на выписку администрации Бурановского сельсовета от 15 июля 2008г. за № 4, в которой указано, что Новоселова С.Г. зарегистрирована в списке учета очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с мая 2006г., не имеет правого значения, поскольку решение о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий было принято, как уже указано только 10.09.2010г. В период с 2006г. по 2010г. ( в том числе 2008г.) Новоселова на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состояла. К представленному заявлению Новоселовой С.Г., датированное 25 мая 2006г. суд относится критически, поскольку оформлено на бланке по форме утвержденной Постановлением Правительства РФ от 05.03.2008г. № 144 « О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности» и являющейся приложением № 2. К представленной копии журнала регистрации заявления нуждающихся в жилье, где за № 1 25 мая 2006г. зарегистрирована Новоселова С.Г. суд относится критически, поскольку данный журнал согласно информационных данных отпечатан ОАО « Алтайский дом печати» 2007г.. Кроме этого Новоселова С.г. решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании ее нуждающейся с 2010г. не обжаловала до настоящего времени. Более того, решением администрации Бурановского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ Новоселовой С.Г. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, рекомендовано обратится в марте 2012г. по истечении 5-летнего срока с даты совершения сделка по отчуждению жилья. Данное решение администрации Новоселовой С.Г. было обжаловано в судебном порядке, решением Калманского районного суда от 23. 03. 2010г. требования оставлены без удовлетворения, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, суд считает, что истицей не представлено допустимых доказательств, подтверждающих признании за ней право на улучшении жилищных условий ранее ДД.ММ.ГГГГ С учетом изложенного суд считает, что совокупность условий указанных в п. 3. 1 Постановления Администрации Алтайского края для Новоселовой С.Г. наступила только после ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 3.12. Постановления Администрации Алтайского края, - администрация муниципального района проверяет правильность оформления документов, представленных гражданами изъявивших желание принять участие в программе, а также достоверность содержащихся в них сведений, формирует районный список граждан - получателей социальных выплат и утверждает его. Во исполнение данной нормы закона, распоряжением администрации Калманского района от 23 января 2012г. за № 7 утвержден список граждан, изъявивших желание участвовать в федеральной целевой программе, где под номером 24 включена Новоселова С.Г. Очередность списка составлена с учетом даты включения граждан в программу. Судом при рассмотрении дела проверены личные дела участников программы состоящих в списке с № 1 по № 24 включительно, нарушений очередности не установлено. Все даты включения граждан в программу подтверждаются имеющимися в личных делах заявлениями, которые сопоставляются с датами решений администраций сельских советов о признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. С учетом изложенного суд считает, что действия администрации Калманского района, в части признания права за истицей только с 10 сентября 2010г., правомерными, поскольку правовых оснований для признания за Новоселовой С.Г. права на включении федеральная целевая программа "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2013 ГОДА» ранее указанной даты не имеется. Таким образом, включение истицы в список участников программы под номером 24 является обоснованным. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 197 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 29 апреля 2012г. Председательствующий