дело № 2-119/ 11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
8 апреля 2011г. с.Калманка
Судья Калманского районного суда Алтайского края А.А.Медведев
при секретаре Е.А. Дячун
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Остроуховой Г.Г. к
Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне («Главалтайсоцзащита»)
Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС РФ)
о признании права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне, и понуждении к выдаче удостоверения установленного образца,
У С Т А Н О В И Л:
Обратившись в суд, Остроуховой Г.Г. (урожденная Осипова) указывает, что село ... района Алтайского края, в котором она проживала в период с января 1962г. по дд.мм.гг., согласно распоряжения Правительства Российской Федерации № 162-р от 10.02.1994г. включено в «Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».
В связи с этим в силу Федерального закона РФ № 2-ФЗ от 10.01.2002г. «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», истец имеет право на получение мер социальной поддержки.
В соответствии с указанным законом Остроуховой Г.Г. представила в Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита) документы, необходимые для включения ее в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию и выдачи удостоверения установленного образца. Документы были направлены в МЧС России дд.мм.гг., однако до настоящего времени удостоверение единого образца истцу не вручено.
Истица просит признать за ней право на получение Удостоверения единого образца, дающего право на получение мер социальной поддержки, и обязать ответчиков выдать ей такое Удостоверение.
Остроуховой Г.Г. в настоящем судебном заседании на заявленных требованиях настаивает. Показала, что в период с января 1962г. по дд.мм.гг. проживала в ... района Алтайского края. В июне 2010г. представила в Управление «Главалтайсоцзащита» все необходимые подтверждающие документы, однако до настоящего времени оспариваемое удостоверение не получила.
Ответчики - представитель МЧС РФ, представитель Управления «Главалтайсоцзащита», - в суд не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В направленном в суд письме Управление «Главалтайсоцзащита» просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления и указывает на то, что данные об истце своевременно внесены Управлением в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний, который направлен в МЧС 15 июля 2010г. В случае удовлетворения исковых требований просит суд указать в решении дозу облучения, полученную истцом в период проживания в указанном населенном пункте.
Исследовав материалы дела, суд находит необходимым заявленные исковые требования удовлетворить.
В силу Федерального закона № 2-ФЗ от 10.01.2002г. «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гражданам, которые проживали в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗВ (бэр), гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.5 ч.1 названного Федерального Закона гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), выдаются удостоверения единого образца, дающие право на получение мер социальной поддержки.
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации № 162-р от 10.02.1994г. село ... Алтайского края признано населенным пунктом, население которого вследствие ядерного испытания 29.08.1949г. получило суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), но не более 25 сЗв(бэр).
Правила отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утверждены Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2004г. № 634.
В соответствии с пунктами 4-5 названных Правил для отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, им необходимо представить по месту жительства в орган, уполномоченный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, документы, перечень которых и порядок их прохождения определяются в соответствии с правилами оформления и выдачи удостоверения единого образца указанным гражданам.
Подтверждением отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, являются удостоверения единого образца, выдаваемые Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Факт проживания истицы в указанный период в населенном пункте Красная Речка Рубцовского района подтвержден выпиской из похозяйственной книги.
В соответствии с Порядком выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденными Приказом МЧС РФ от 18 сентября 2009г. №540, удостоверения выдаются гражданам Российской Федерации, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр).
Для получения удостоверения граждане обращаются по месту жительства в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы), с соответствующим письменным заявлением, к которому прилагаются:
паспорт гражданина Российской Федерации;
документ, подтверждающий факт проживания в населенном пункте, включенном в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в периоды радиационного воздействия (выписки из похозяйственных или домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений (жилищно-коммунальных отделов), справки паспортных столов, справки, выданные архивами образовательных учреждений, или другие документы, подтверждающие факт проживания в населенных пунктах, включенных в перечни).
Как следует из представленных документов, истица представила в Управление «Главалтайсоцзащита» все необходимые документы.
В свою очередь Управление «Главалтайсоцзащита», предусмотренные пунктом 4 названного Порядка выдачи удостоверений действия в полной мере исполнило, о чем свидетельствует внесение данных об истице в Реестр и направление данных об истице в МЧС РФ для выдачи ей удостоверения.
В частности 15 июля 2010г. Управление «Главалтайсоцзащита», направило в МЧС РФ протокол Решения №18к Комиссии для проверки документов граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и представление о выдаче истице оспариваемого удостоверения единого образца, включило истицу в соответствующий Реестр №1125к.
Таким образом, Управление «Главалтайсоцзащита» права истицы на получение удостоверения лица, подвергшегося воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, не оспаривало, изначально признало, требования нормативно-правовых актов в части собственных обязанностей по обработке документов истца - выполнило.
В соответствие с пунктом 5 Порядка выдачи удостоверений, Удостоверения оформляются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в течение двух месяцев со дня поступления представлений об оформлении и выдаче удостоверений от уполномоченных органов.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению за счет МЧС РФ, поскольку последнее не выполнило обязанность в течение 2 месяцев со дня поступления момента подачи истцом необходимых документов выдать истцу оспариваемое удостоверение, а, следовательно, не признало права истца на получение мер социальной поддержки.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Остроуховой Г.Г. удовлетворить за счет МЧС РФ.
Признать за Остроуховой Г.Г., право на получение Удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, единого образца, дающего право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом № 102-ФЗ от 10.01.2002г. «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».
Обязать МЧС России выдать Остроуховой Г.Г., родившейся дд.мм.гг. в ... края, Удостоверение гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, единого образца, с указанием:
места проживания в период радиационного воздействия: с Красная Речка Рубцовского района Алтайского края
периода проживания: с ....
полученной дозы облучения: более 5 сЗв (бэр), но не более 25 сЗв (бэр).
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Калманский районный суд в течение 10 суток.
Судья А.А.Медведев