Дело №2-333/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 августа 2012г. Калманский районный суд Алтайского края в составе судьи СУХАРЕВОЙ Т.П.,
при секретаре ПУСТОВИТ Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
Доставаловой Т.В. к ГУ- Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о восстановлении нарушенных пенсионных прав,
У С Т А Н О В И Л:
Достовалова Т.В.обратилась в суд с требованием к ГУ-УПФ в <адрес> о восстановлении нарушенных пенсионных прав ссылаясь на то, что в мае 2007г. она обратилась в ГУ-УПФ в <адрес> о назначении ей льготной пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» в связи с наличием педагогического стажа. Однако в назначении ей пенсии было отказано, поскольку из льготного стажа исключили периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет.
В марте 2010г. она вновь обратилась ГУ-УПФ в <адрес> о назначении ей льготной пенсии, однако из льготного стажа также исключили периоды работы с 20 по ДД.ММ.ГГГГ- курсы повышения квалификации; с 03 по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации и пенсия была назначена только с ДД.ММ.ГГГГ, при этом льготный стаж был установлен 25лет 7 месяцев 26 дней. Считает действия ответчиков незаконными и окончательно просит включить в льготный стаж периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет; с 20 по ДД.ММ.ГГГГ- курсы повышения квалификации; с 03 по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации. Взыскать с ответчика невыплаченную пенсию за 7 месяцев 26 дней в размере 68270 руб., обязать ответчика пересчитать и взыскать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с учетом инфляции.
В судебном заседании Достовалова Т.В. на требованиях настаивала и пояснила, что неоднократно в устной форме обращалась с в ГУ-УПФ в <адрес> за назначением льготной пенсии, однако письменных обращений не было, поскольку ей объясняли сотрудники УПФ РФ, что у нее недостаточно льготного педагогического стажа и только пригрозив обращением в суд ей ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия, при этом льготный стаж установлен 25лет 7 месяцев 26 дней, за 7 месяцев 26 дней она не дополучила <данные изъяты> Считает, что ей незаконно не включили в стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми и пенсия должна быть пересчитана с ДД.ММ.ГГГГ проиндексировав не полученную пенсию с учетом инфляции.
Представители ГУ-УПФ РФ в <адрес> Калмакова И.В. и Шевченко В.Р. исковые требования не признали и пояснили, что пенсия была назначена с даты письменного обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Действительно, истец с 2007г. несколько раз обращалась за консультацией по пенсии, по представляемым документам льготный стаж у нее был менее 25 лет и ей предлагалось подготовить документы и обратиться позже. В июле 2012г. истец обратилась с письменным заявлением и приложила необходимые документы.
Заслушав стороны, исследовав материалы пенсионного дела и гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания и возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии с ДД.ММ.ГГГГ установлены ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости независимо от возраста назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Сроки назначения пенсии установлены ст.19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами « О трудовых пенсиях в РФ» и « Государственном пенсионом обеспечении в РФ», утвержденными Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №пб.
Согласно п.15 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №пб пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами.
Факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда РФ.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Достовалова Т.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Достоваловой Т.В. назначена досрочная трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж установлен 25лет 7месяцв 26 дней.
Вместе с тем суд не находит оснований для взыскания с ответчика <данные изъяты> руб. невыплаченной пенсии за 7месяцев 26 дней и перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ письменных заявлений от Достоваловой Т.В. в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> не поступало, что является обязательным условием для принятия решения о назначении пенсии. Факт подачи письменного заявления ДД.ММ.ГГГГсторонами не оспаривается и подтверждается материалами пенсионного дела. Подача заявления о назначении досрочной пенсии истцу является добровольным его волеизъявлением, отказа в принятии письменного заявления не установлено. Устные обращения Достоваловой Т.В. до ДД.ММ.ГГГГ не позволяли ответчику принимать решения о назначении пенсии.
Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Достоваловой Т.В. назначена досрочная трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ при этом периоды работы :
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет; с 20 по ДД.ММ.ГГГГ- курсы повышения квалификации; с 03 по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, в специальный стаж не учтены.
В соответствии ст.ст. 27,28 №- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия досрочно, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации (в действующей в настоящее время редакции Закона «О трудовых пенсиях» подпункт 19 п. 1 ст. 27).
Согласно данного Списка общеобразовательные учреждения, школы всех наименований отнесены к учреждениям, дающим право на льготную трудовую пенсию.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога( взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные нормы содержались в ст.112 КЗоТ РСФСР.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации:
с 20 по ДД.ММ.ГГГГ ; с 03 по ДД.ММ.ГГГГ в АКИПКРО,
нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона и данные периоды подлежат включению в специальный стаж Доставаловой Т.В. поскольку за истцом в указанные периоды сохранялось рабочее место, производились выплаты, предусмотренные законодательством и суд удовлетворяет требования истца в части.
Кроме того в соответствии с п.1 п.п.»ж» Положения « О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ был закреплен в специальный педагогический стаж время обучения на курсах повышения квалификации. Поскольку Доставалова Т.В. осуществляла педагогическую деятельность с 1982г. по 2012г. в учреждениях, которые являются образовательными, находилась на курсах повышения квалификации в период действия указанных норм права – 1992- 1993г., а поэтому с учетом положений ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1ст.17, ст.ст.18-19, ч.1ст.55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Вместе с тем требования истца о включении в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет удовлетворению не подлежат в связи с принятием Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде РСФСР» в соответствии с которым( со дня вступления в силу со ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, поскольку истица находилась в отпусках по уходу за детьми после ДД.ММ.ГГГГ
руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Доставаловой Т.В. удовлетворить в части.
Обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 20 по ДД.ММ.ГГГГ, с 03 по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации.
В удовлетворении другой части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течении месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Калманский районный суд.
Судья Калманского
районного суда : Т.П.СУХАРЕВА