12-37/12
Р Е Ш Е Н И Е
с.Калманка 11 июля 2012г.
Судья Калманского районного суда Алтайского края Л.А.Еремина,
рассмотрев протест прокурора Калманского района на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Кацуба И.В.
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кацуба И.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде предупреждения.
Из Постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут в <адрес> в помещении МБОУ Кубанская СОШ несовершеннолетняя К. ДД.ММ.ГГГГ г.р. на почве личных неприязненных отношений причинила побои несовершеннолетней Ж. ДД.ММ.ГГГГ г.р. Данный факт стал возможен в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей по воспитанию К. ее опекуном Кацуба И.В.
Прокурор Калманского района принес протест, указав, что постановление вынесено с нарушением требований КоАП РФ. Так, согласно постановления Кацуба И.В. привлечена к административной ответственности в связи с причинением несовершеннолетней К. побоев Ж. Действующим законодательством за причинение побоев предусматривается уголовная ответственность по ст.116 УК РФ. Вина лица в совершении указанного преступления должна подтверждаться судебным постановлением. При рассмотрении дела об административном правонарушении факт совершения К. побоев не подтвержден, в материалах дела соответствующее судебное решение отсутствует. Кроме того, в связи с тем, что конфликт между несовершеннолетними произошел в помещении Кубанской СОШ, где ответственность за несовершеннолетних несут представители образовательного учреждения, законный представитель Кацуба И.В. не имела возможности координировать поведение несовершеннолетней К.. Прокурор просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Руководитель органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя комиссии.
Лицо, привлеченное к административной ответственности – Кацуба И.В. – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Прокурор в судебном заседании на удовлетворении протеста настаивает.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.
Обязательным признаком административного правонарушения является противоправность. Противоправность означает, что совершением данного деяния обязательно нарушены нормы права. Никакое деяние не может быть признано административным правонарушением и за его совершение не может наступить административная ответственность, если при этом не были нарушены нормы права.
Часть 1 ст.5.35 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
В постановлении по делу об административном правонарушении указано, Кацуба И.В. привлечена к административной ответственности за то, что К. причинила побои Ж. Какие нормы права при этом нарушены – не указано.
Фактически в действиях К. усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст.116 УК РФ. Согласно ст.20 УК РФ К. по возрасту подлежит уголовной ответственности, вследствие чего вина К. в совершении преступления может быть сделана только судом. В представленных материалах судебное решение, которым установлена вина К. в совершении преступления, отсутствует.
Вместе с тем, в материалах дела имеются характеристики К. и Кацуба И.В., из которых следует, что Кацуба И.В. в полной мере исполняет свои обязанности по воспитанию и содержанию опекаемой К. В чем проявилось неисполнение либо ненадлежащее исполнение опекуном своих обязанностей по отношению к К. в конкретной ситуации конфликта между несовершеннолетними – не указано. Умышленное виновное поведение Кацуба И.В., выразившееся в уклонении ее от выполнения своих обязанностей опекуна, не установлено.
Кроме того, суд соглашается с доводами протеста прокурора о том, что Кацуба И.В. не могла контролировать и координировать поведение К. в период конфликта, который был спонтанным и произошел в образовательном учреждении, где ответственность за несовершеннолетних несут представители этого учреждения.
Учитывая изложенное, материалами дела об административном правонарушении вина Кацуба И.В. в совершении правонарушения не подтверждена.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Учитывая изложенное, протест прокурора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Протест прокурора Калманского района – удовлетворить.
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Калманского района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кацуба И.В. о привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Калманский районный суд в течение 10 суток, считая с момента получения сторонами копии решения.
Судья Калманского районного суда Л.А.Еремина