дело № 12-43/11

Р Е Ш Е Н И Е

с.Калманка 13 сентября 2011г.

Судья Калманского районного суда Алтайского края Л.А.Еремина,

рассмотрев протест прокурора Калманского района на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в отношении Яворовского А.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии при администрации Обского сельсовета Калманского района (далее в тексте - Комиссии) от Дата обезличенаг. на Яворовского А.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», наложено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Из Постановления Комиссии следует, что Дата обезличенаг. в отношении Яворовского А.Н. за пастьбу животных (КРС - 4 головы) в не отведенном для этого месте: ..., ... (бывшее здание и территория автопарка п/с «Обь») по ст.71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» составлен протокол об административном правонарушении..

Прокурор Калманского района принес протест на постановление административной комиссии, указав, что постановление вынесено с нарушением требований Закона. В протоколе об административном правонарушении от Дата обезличенаг. указано, что правонарушение совершено Дата обезличенаг. В описательной части постановления по делу об административном правонарушении указано, что Яворовский А.Н. совершил административное правонарушение Дата обезличенаг. В протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на название закона, которым предусмотрена ответственность за совершенное правонарушение. Наказание Яворовскому А.Н. назначено не в пределах санкции статьи. Прокурор просит постановление административной комиссии отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Представитель органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении - глава администрации Обского сельсовета Калманского района Кондаков В.И. - в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Лицо, привлеченное к административной ответственности - Яворовский А.Н. - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Прокурор в судебном заседании на удовлетворении протеста настаивает.

Изучив материалы дела, суд считает протест прокурора подлежащим удовлетворению.

Суд согласен с доводами протеста прокурора в части противоречий в дате составления протокола и дате совершения правонарушения, в части указания наименования нормативного акта, в части назначенного наказания.

Так, в представленном суду протоколе об административном правонарушении без номера от Дата обезличенаг. в отношении Яворовского А.Н. указана дата совершения правонарушения - Дата обезличенаг., то есть позднее даты составления протокола.

По сокращенному указанию в протоколе об административном правонарушении на нормативный акт - «ЗАК.об АП» - невозможно определить точно наименование закона, на основании которого Яворовский А.Н. привлечен к административной ответственности.

Согласно санкции ст.71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности на территории Алтайского края» наказание в виде штрафа в размере от 500 до 1000 рублей для физических лиц. В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. Основания для снижения размера административного наказания Яворовскому А.Н. в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны.

При анализе формы постановления по делу об административном правонарушении административной комиссии Обского сельсовета установлено, что оно составлено не корректно. Так, в описательной части постановления после слов «УСТАНОВИЛ» указана дата составления административного протокола, в то время как дата совершения правонарушения в нем вообще не указана, что является нарушением п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.

Таким образом, при разрешении дела административной комиссией были допущены процессуальные нарушения и недостатки, которые препятствовали принятию законного и обоснованного решения по делу.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 К РФ об АП, на настоящее время не истекли.

С учетом указанных нарушений постановление административной комиссии при администрации Обского сельсовета Калманского района по делу об административном правонарушении в отношении Яворовского А.Н. от Дата обезличенаг. подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение в тот же орган.

Указать председателю административной комиссии при администрации Обского сельсовета на некорректную форму постановления по делу об административном правонарушении в части указания даты составления протокола об административном правонарушении и даты совершения правонарушения в описательной части постановления, описанных выше, с целью устранения указанного недостатка.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Калманского района удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации Обского сельсовета Калманского района по делу об административном правонарушении (о назначении административного наказания) в отношении Яворовского А.Н. от Дата обезличенаг. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же орган.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Калманский районный суд в течение 10 суток, считая с момента получения сторонами копии решения.

Судья Калманского районного суда Л.А.Еремина