дело № 12-44/11

Р Е Ш Е Н И Е

с.Калманка 13 сентября 2011г.

Судья Калманского районного суда Алтайского края Л.А.Еремина,

рассмотрев протест прокурора Калманского района на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в отношении Шмидт И.И.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии при администрации Обского сельсовета Калманского района (далее в тексте - Комиссии) от Дата обезличенаг. на Шмидт И.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», наложено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Из Постановления Комиссии следует, что Дата обезличенаг. в отношении Шмидт И.И. за пастьбу принадлежащих ей двух коров на картофельном поле Номер обезличен севооборот 2 Х, выделенном жителям ... для посадки картофеля, тыквы, в не отведенном для этого месте, по ст.71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» составлен протокол об административном правонарушении.

Прокурор Калманского района принес протест на постановление административной комиссии, указав, что постановление вынесено с нарушением требований Закона. В протоколе об административном правонарушении от Дата обезличенаг. указано, что правонарушение совершено Дата обезличенаг., при этом в описательной части постановления по делу об административном правонарушении указано, что Шмидт И.И. совершила административное правонарушение Дата обезличенаг. В протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на название закона, которым предусмотрена ответственность за совершенное правонарушение. Наказание Шмидт И.И. назначено не в пределах санкции статьи. Прокурор просит постановление административной комиссии отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Представитель органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении - глава администрации Обского сельсовета Калманского района Кондаков В.И. - в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Лицо, привлеченное к административной ответственности - Шмидт И.И. - в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Прокурор в судебном заседании на удовлетворении протеста настаивает.

Изучив материалы дела, суд считает протест прокурора подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах, представленных административной комиссией, сведений о надлежащем уведомлении лица, привлеченного к административной ответственности, нет. Вследствие этого рассмотрение дела в отсутствие Шмидт И.И. нельзя признать законным.

При анализе формы постановления по делу об административном правонарушении административной комиссии Обского сельсовета установлено, что оно составлено не корректно. Так, в описательной части постановления после слов «УСТАНОВИЛ» подразумевается проставление даты составления административного протокола, а не даты совершения правонарушения. Таким образом, довод протеста прокурора о том, что в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении установлено разное время совершения правонарушения, является необоснованным.

В то же время при существующей форме постановления дата совершения правонарушения в нем вообще не указана, что является нарушением п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.

Оценивая доводы протеста прокурора о том, что в протоколе не указан закон, на основании которого лицо привлечено к административной ответственности, с учетом анализа текста протокола об административном правонарушении суд согласен с доводами протеста в том, что по сокращенному указанию на нормативный акт - «ЗАК.об АП» в протоколе об административном правонарушении невозможно определить точно наименование закона.

Суд также согласен с доводами протеста прокурора в части наказания, назначенного Шмидт В.И. Согласно санкции ст.71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности на территории Алтайского края» наказание в виде штрафа в размере от 500 до 1000 рублей для физических лиц. В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. Основания для снижения размера административного наказания Шмидт И.И. в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны.

Таким образом, при разрешении дела административной комиссией были допущены процессуальные нарушения и недостатки, которые препятствовали принятию законного и обоснованного решения по делу.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 К РФ об АП, на настоящее время не истекли.

С учетом указанных нарушений постановление административной комиссии при администрации Обского сельсовета Калманского района по делу об административном правонарушении в отношении Шмидт И.И. от Дата обезличенаг. подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение в тот же орган.

Указать председателю административной комиссии при администрации Обского сельсовета на некорректную форму постановления по делу об административном правонарушении в части указания даты составления протокола об административном правонарушении и даты совершения правонарушения в описательной части постановления, описанных выше, с целью устранения указанного недостатка.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Калманского района удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации Обского сельсовета Калманского района по делу об административном правонарушении (о назначении административного наказания) в отношении Шмидт И.И. от Дата обезличенаг. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же орган.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Калманский районный суд в течение 10 суток, считая с момента получения сторонами копии решения.

Судья Калманского районного суда Л.А.Еремина