дело 12-41/11

Р Е Ш Е Н И Е

с.Калманка 15 сентября 2011г.

Судья Калманского районного суда Алтайского края А.А.Медведев, рассмотрев протест прокурора Калманского района на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Аншиц А.А.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной Комиссии при администрации Обского сельского совета Калманского района от Дата обезличенаг. на Аншиц А.А., родившегося Дата обезличенаг., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» (далее в тексте Закон Алтайского края), наложен административный штраф в размере 300 руб.

Прокурор Калманского района принес протест на постановление административной комиссии, указав, что постановление вынесено с нарушением требований Закона, поскольку в постановлении указана дата совершения правонарушения отличная от даты, указанной в протоколе об административном правонарушении; в протоколе об административном правонарушении не указан Закон, предусматривающий ответственность за данное правонарушение; наказание назначено ниже низшего предела санкции статьи, предусматривающей ответственность за данное правонарушение.

Прокурор Колина А.Н. в судебном заседании на удовлетворении протеста настаивает.

Аншиц А.А., надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщал, об отложении дела не ходатайствовал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отмены оспариваемого постановления.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Эти же обстоятельства в силу ст.29.10 КоАП РФ должны быть указаны в постановлении, вынесенном по результатам рассмотрения дела.

Вопреки приведенным требованиям Закона, в обжалуемом постановлении не указано время совершения правонарушения. В описательно-мотивировочной части постановления лишь указано на то, что Дата обезличенаг. в отношении Аншиц А.А. был составлен протокол об административном правонарушении. При этом, когда было совершено само правонарушение - не отражено.

Довод прокурора о том, что в протоколе об административном правонарушении не указан закон, предусматривающий ответственность за данное нарушение, суд не разделяет. Действия Аншиц А.А. в протоколе квалифицированы по «ст.71 ЗАК об АП». В целом такая аббревиатура хотя и не является общепринятой, но в то же время закон, по которому квалифицированы действия нарушителя, позволяет определить. На законность оспариваемого постановления подобное сокращение наименования Закона, предусматривающего административную ответственность, в данном случае не повлияло.

Оценка представленного протокола о рассмотрении дела приводит суд к выводу о том, что процедура рассмотрения дела, установленная ст.29.7 КоАП РФ, в данном случае соблюдена не была. В обжалуемом постановлении указан иной состав комиссии, нежели тот, который перечислен в протоколе о рассмотрении дела; не указано - какие доказательства при рассмотрения дела были изучены, на основании каких доказательств Комиссия пришла к выводу о доказанности вины Аншиц А.А. в совершении административного правонарушения.

Кроме того, оспариваемым постановлением Аншиц А.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 руб.

Тогда как санкция ст.71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» (в ред. Закона Алтайского края от Дата обезличена N 98-ЗС) устанавливает размер административного штрафа, налагаемого на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц и юридических лиц - в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу ст.4.1 ч 1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Назначение административного наказания в размере, не предусмотренном санкцией статьи за данное административное правонарушение, Законом не предусмотрено.

Перечисленные процессуальные нарушения являются существенными, и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу ст.30.7 ч 1 п.4 КоАП РФ суд отменяет постановление и возвращает его на новое рассмотрение в орган, принявший решение по делу об административном правонарушении, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всестороннее, полно и объективно рассмотреть дело.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, на настоящее время по данному делу не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч 1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Протест прокурора Калманского района удовлетворить.

Постановление административной Комиссии при администрации Обского сельского совета Калманского района от Дата обезличенаг. в отношении Аншиц А.А. по делу об административном правонарушении отменить.

Административный материал возвратить административной Комиссии при администрации Обского сельского совета Калманского района для нового рассмотрения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Калманский районный суд в течение 10 суток, считая с момента получения сторонами копии решения.

Судья А.А.Медведев