дело 12-40/11

Р Е Ш Е Н И Е

с.Калманка 15 сентября 2011г.

Судья Калманского районного суда Алтайского края А.А.Медведев, рассмотрев протест прокурора Калманского района на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Вольф Л.А.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной Комиссии при администрации Обского сельского совета Калманского района от Дата обезличенаг. на Вольф Л.А., родившуюся Дата обезличенаг., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» (далее в тексте Закон Алтайского края), наложен административный штраф в размере 300 руб.

Прокурор Калманского района принес протест на постановление административной комиссии, указав, что постановление вынесено с нарушением требований Закона, поскольку в постановлении указана дата совершения правонарушения отличная от даты, указанной в протоколе об административном правонарушении; в протоколе об административном правоануршении не указан Закон, предусматривающий ответственность за данное правонарушение; наказание назначено ниже низшего предела санкции статьи, предусматривающей ответственность за данное правонарушение.

Прокурор Колина А.Н. в судебном заседании на удовлетворении протеста настаивает.

Вольф Л.А., надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщала, об отложении дела не ходатайствовала.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отмены оспариваемого постановления.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Эти же обстоятельства в силу ст.29.10 КоАП РФ должны быть указаны в постановлении, вынесенном по результатам рассмотрения дела.

Вопреки приведенным требованиям Закона, в обжалуемом постановлении не указано время совершения правонарушения. В описательно-мотивировочной части постановления лишь указано на то, что Дата обезличенаг. в отношении Вольф Л.А. был составлен протокол об административном правонарушении. При этом, когда было совершено само правонарушение - не отражено.

Небезоснователен и довод прокурора о том, что в протоколе об административном правонарушении не указан закон, предусматривающий ответственность за данное нарушение, поскольку действия Вольф Л.А. в протоколе квалифицированы по «ст.71 ЗАК», что не позволяет установить по какому закону квалифицированы действия Вольф Л.А.

Оценка представленного протокола о рассмотрении дела приводит суд к выводу о том, что процедура рассмотрения дела, установленная ст.29.7 КоАП РФ, в данном случае соблюдена не была. В обжалуемом постановлении указан иной состав комиссии, нежели тот, который перечислен в протоколе о рассмотрении дела; не указано - какие доказательства при рассмотрения дела были изучены, на основании каких доказательств Комиссия пришла к выводу о доказанности вины Вольф Л.А. в совершении административного правонарушения.

Кроме того, оспариваемым постановлением Вольф Л.А. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 руб.

Тогда как санкция ст.71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» (в ред. Закона Алтайского края от Дата обезличена N 98-ЗС) устанавливает размер административного штрафа, налагаемого на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц и юридических лиц - в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу ст.4.1 ч 1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Назначение административного наказания в размере, не предусмотренном санкцией статьи за данное административное правонарушение, Законом не предусмотрено.

Перечисленные процессуальные нарушения являются существенными, и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу ст.30.7 ч 1 п.4 КоАП РФ суд отменяет постановление и возвращает его на новое рассмотрение в орган, принявший решение по делу об административном правонарушении, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всестороннее, полно и объективно рассмотреть дело.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, на настоящее время по данному делу не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч 1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Протест прокурора Калманского района удовлетворить.

Постановление административной Комиссии при администрации Обского сельского совета Калманского района от Дата обезличенаг. в отношении Вольф Л.А. по делу об административном правонарушении отменить.

Административный материал возвратить административной Комиссии при администрации Обского сельского совета Калманского района для нового рассмотрения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Калманский районный суд в течение 10 суток, считая с момента получения сторонами копии решения.

Судья А.А.Медведев