РЕШЕНИЕ дело № 12-12
3 марта 2011г. с. Калманка
Судья Калманского районного суда Алтайского края Т.П.Сухарева,
рассмотрев протест прокурора Калманского района на постановление административной комиссии при администрации Бурановского сельсовета Калманского района по делу об административном правонарушении в отношении Акулова С.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии при администрации Бурановского сельсовета Калманского района (далее - Комиссия) от Дата обезличенаг. Акулов С.Н. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
Прокурор Калманского района принес протест на постановление административной комиссии, считая его незаконным. В обоснование протеста прокурор указал следующее. В протоколе об административном правонарушении не указано место совершения правонарушения. В протоколе о рассмотрении дела не указана дата рассмотрения дела. В постановлении по делу об административном правонарушении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Прокурор просит постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить.
Представитель административного органа, рассмотревшего административный материал, лицо, привлеченное к административной ответственности - Акулов С.Н. - в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Суд, исследовав административный материал, считает протест прокурора подлежащим удовлетворению, так как административным органом при рассмотрении административного материала не выполнены требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дело в отношении Акулова С.Н. рассмотрено в отсутствие правонарушителя. В представленных суду материалах административного производства не содержится сведений о надлежащем его извещении о времени и месте рассмотрения дела. В нарушение требований ст.29.7 К РФ об АП вопрос о причинах неявки правонарушителя и о необходимости отложения рассмотрения дела Комиссией не обсуждался.
В соответствии с ст.29.5 КоАП РФ рассматривается по месту его совершения. Довод прокурора о том, что в протоколе об административном правонарушении № 12 в отношении Акулова С.Н. не указано место совершения правонарушения, является необоснованным, поскольку в протоколе указано, что Акулов С.Н. нарушил благоустройство с.Бураново, выразившееся в выбросе мусора на проезжую часть улицы Молодежная, эти сведения указаны в объяснении правонарушителя. Таким образом, в протоколе указано населенный пункт и улица, где совершено административное правонарушение, что достаточно для установления события правонарушения и определения подведомственности рассмотрения дела об административном правонарушении.
В соответствии с ч.2 ст.29.8 КоАП РФ в протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются кроме прочего дата и место рассмотрения дела. В представленном протоколе о рассмотрении дела дата не указана, в связи с чем невозможно установить - происходило ли рассмотрение дела в сроки, предусмотренные законом.
В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в описательно-мотивировочной части постановления по делу об административном правонарушении должны быть изложены обстоятельства совершения правонарушения, иные имеющие правовое значение данные, мотивированная оценка рассмотренных доказательств, квалификация совершенного правонарушения. В представленном суду постановлении по делу об административном правонарушении установленные обстоятельства совершенного правонарушения не указаны.
Таким образом, при разрешении дела административной комиссией допущены существенные нарушения, которые препятствовали принятию законного и обоснованного решения по делу.
В силу ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ суд отменяет постановление и возвращает его в орган, принявший решение по делу об административном правонарушении в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, на настоящее время не истекли.
С учетом указанных нарушений постановление административной комиссии при администрации Бурановского сельсовета Калманского района по делу об административном правонарушении в отношении Акулова С.Н. подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Протест прокурора Калманского района удовлетворить.
Постановление административной комиссии при администрации Бурановского сельсовета Калманского района по делу об административном правонарушении (о назначении административного наказания) в отношении Акулова С.Н. от Дата обезличенаг. отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же административный орган.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение 10 суток через районный суд.
Судья Т.П.Сухарева