РЕШЕНИЕ
25 февраля 2011г. с. Калманка
Судья Калманского районного суда Алтайского края Т.П.Сухарева,
рассмотрев протест прокурора Калманского района на постановление административной комиссии при администрации Калистратихинского сельсовета Калманского района по делу об административном правонарушении в отношении Савченко Е.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии при администрации Калистратихинского сельсовета (далее по тексту - Комиссия) от Дата обезличенаг. Савченко Е.Н. подвергнут административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
Прокурор Калманского района принес протест на постановление административной комиссии, считая его незаконным. В обоснование протеста прокурор указал следующее. В протоколе об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличенаг. не указано место совершения правонарушения. В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении не указаны дата и место рассмотрения дела, сведения об извещении и явке лиц, участвующих в рассмотрении дела. В постановлении по делу об административном правонарушении не указано место рассмотрения дела, а также обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Прокурор просит постановление административной комиссии отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Прокурор Боргардт Ю.А. на удовлетворении протеста настаивает по основаниям, изложенным в протесте.
Представитель административного органа, рассмотревшего административный материал, -
Лицо, привлеченное к административной ответственности - Савченко Е.Н. -
Суд, заслушав явившихся лиц, изучив административный материал, считает протест прокурора подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения.
В соответствии со ст.26.1 К РФ об АП выяснению подлежат в числе прочего наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.
Перечисленные требования Закона при разрешении опротестованного административного производства Комиссией в полной мере не выполнены.
Так, в протоколе об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличенаг. участковым уполномоченным милиции указано на то, что Савченко Е.Н. допустил выброс мусора на проезжую часть ..., без указания населенного пункта и более точного места совершения правонарушения.
В материалах административного дела имеется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении, в соответствии с которым административная комиссия при администрации Калистратихинского сельсовета рассмотрела материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.27 К РФ об АП в отношении Савченко Е.Н. согласно протокола Номер обезличен от Дата обезличенаг., то есть неверно указан нормативный акт, на основании которого привлечен к административной ответственности Савченко Е.Н.
При составлении протокола также допущены следующие нарушения, установленные ст.29.8 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для содержания протокола:
- отсутствуют дата и место рассмотрения дела, что не позволяет определить дату рассмотрения дела,
- не указано на присутствие при рассмотрении дела лица, привлеченного к административной ответственности, либо о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения административного материала,
- отсутствует указание о том, какие документы были представлены на рассмотрение Комиссии, какие доказательства исследовались.
В нарушение требований ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении (о назначении административного наказания) не указаны: место вынесения постановления; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. В пункте 1 резолютивной части постановления не указана статья Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», за нарушение которой привлечен к административной ответственности Савченко.
В силу ст.30.7 ч.1 п.4 К РФ об АП суд отменяет постановление и возвращает его в орган, принявший решение по делу об административном правонарушении в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 К РФ об АП, на настоящее время не истекли.
С учетом указанных нарушений постановление административной комиссии при администрации Калистратихинского сельсовета Калманского района по делу об административном правонарушении в отношении Савченко Е.Н. подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Протест прокурора Калманского района удовлетворить.
Постановление административной комиссии при администрации Калистратихинского сельсовета Калманского района по делу об административном правонарушении (о назначении административного наказания) в отношении Савченко Е.Н. от Дата обезличенаг. отменить и возвратить административное дело на новое рассмотрение в тот же административный орган.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение 10 суток через районный суд.
Судья Т.П.Сухарева