дело 12-5/10
Р Е Ш Е Н И Е
с.Калманка 28 февраля 2011г.
Судья Калманского районного суда Алтайского края А.А.Медведев, рассмотрев протест прокурора Калманского района на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении Смирнова А.В.,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением административной Комиссии при администрации Зимаревского сельского совета Калманского района от Дата обезличенаг. на Смирнова А.В., родившегося Дата обезличенаг., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.49 ч 1 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» (далее в тексте Закон Алтайского края), наложен административный штраф в размере 500 руб.
Из протокола об административном правонарушении от Дата обезличенаг. следует, что Дата обезличенаг. в 16 час. 00 мин. в ... по ... Смирнов А.В. сбыл К 0,25л. самогона.
Прокурор Калманского района принес протест на постановление административной комиссии, указав, что постановление вынесено с нарушением требований Закона, поскольку Смирнову А.В. назначено административное наказание ниже нижнего предела санкции ст.49 ч 1 Закона Алтайского края.
Прокурор Боргардт Ю.А. в суде на удовлетворении протеста настаивает.
Смирнов А.В., надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщал, об отложении дела не ходатайствовал.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отмены оспариваемого постановления.
Так, Смирнов А.В. действительно оспариваемым постановлением подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.
Тогда как санкция ст.49 ч 1 Закона Алтайского края устанавливает размер административного штрафа, налагаемого на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
В силу ст.4.1 ч 1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Назначение административного наказания в размере, не предусмотренном санкцией статьи за данное административное правонарушение, Законом не предусмотрено.
Кроме того, ст.49 ч 1 Закона Алтайского края устанавливается административная ответственность за сбыт спиртных напитков домашней выработки (вина, самогона, браги и иных подобных напитков).
Согласно ст.82 Закона Алтайского края административный протокол составляется в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст.28.2 ч 2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Однако представленные суду материалы дела об административном правонарушении не позволяют установить: на основе каких доказательств административный орган пришел к выводу о том, что Смирнов А.В. сбывал спиртосодержащую жидкость. Факт сбыта ничем не подтвержден, имеющаяся в протоколе обезличенная запись «со слов продал 0,25л. самогона К…» не позволяет определить - с чьих слов это установлено, кто в каком количестве и когда продал самогон К Какая-либо жидкость при производстве по делу не изымалась. Исследование жидкости с применением специальных познаний на предмет того - является ли она спиртосодержащей, каков ее объем, какого вида спиртным напитком, какой крепостью, каким способом изготовлена (могла ли быть выработана в домашних условиях) - по делу не проводилась.
Таким образом, представленный суду административный материал не содержит доказательств во-первых того, что Смирновым А.В. осуществлялся сбыт кому-либо спиртосодержащей жидкости, а во-вторых, что эта жидкость являлась спиртосодержащей, выработанной в домашних условиях.
При таких обстоятельствах у административной комиссии в распоряжении на момент принятия оспариваемого решения не имелось доказательств наличия в действиях Смирнова А.В. состава административного правонарушения, которое ему вменено в вину.
В силу ст.30.7 ч 1 п.3 КоАП РФ суд отменяет постановление и прекращает производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение в настоящее время истекли.
Руководствуясь ст.30.7 ч 1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
Протест прокурора Калманского района удовлетворить.
Постановление административной Комиссии при администрации Зимаревского сельского совета Калманского района от Дата обезличенаг. о привлечении Смирнова А.В. к административной ответственности отменить.
Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Калманский районный суд в течение 10 суток, считая с момента получения сторонами копии решения.
Судья А.А.Медведев