дело № 11-57/10
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации09 декабря 2010 года г. Тверь
Калининский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего федерального судьи Кулакова А.В.,
при секретаре Костеревой Е.А.,
с участием представителя истца Битюцкого В.М.,
представителя ответчика Степанова А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Фертих Елены Владимировны на решение мирового судьи судебного участка № 2 Калининского района Тверской области от 07 октября 2010 года по иску Военного комиссариата Тверской области к Фертих Е.В. о взыскании излишне полученной пенсии по случаю потери кормильца,
УСТАНОВИЛ:
Военный комиссариат Тверской области обратился в суд с иском к Фертих Елене Владимировне о взыскании излишне полученной пенсии по случаю потери кормильца, указывая, что ответчик состоит на учете в пенсионном отделении отдела военного комиссариата Тверской области в Калининском районе как получатель пенсии по случаю потери кормильца на дочь, Фертих Маргариту Робертовну, ДД.ММ.ГГГГ. Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в ст. 28 ФЗ РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, на которых распространяется действие Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. Члены семьи, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца, определены в статье 29 Закона, согласно которой право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, на которых распространяется действие настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи. Нетрудоспособными членами семьи считаются: а) дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими 23-летнего возраста. Пенсия по случаю потери кормильца на основании ст. 39 настоящего Закона назначается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным в соответствии со статьей 29 этого Закона. Согласно ст. 41 настоящего Закона, если в составе семьи, которой была назначена пенсия по случаю потери кормильца, произойдет изменение, в результате которого отдельные члены семьи или семья в целом утратят право на пенсию, уменьшение размера пенсии или прекращение ее выплаты производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором произошло это изменение. Срок перерасчета назначенных пенсий установлен ст. 55 настоящего Закона - при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пенсий, назначенных лицам, на которых распространяется действие настоящего Закона, и их семьям, перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства. Дочь ответчика, Фертих М.Р., являлась студенткой института «Верхневолжье» с ДД.ММ.ГГГГ, была отчислена с ДД.ММ.ГГГГ из числа студентов дневной формы обучения как не выполнившая учебный план за 2006 - 2007 учебный год, поэтому с указанной даты не имела права на пенсию, так как уже не являлась нетрудоспособным членом семьи. В соответствии с п. 3 Памятки к пенсионному удостоверению обо всех изменениях, влияющих на размер выплачиваемой пенсии либо лишающих права на пенсию, пенсионер обязан своевременно сообщать в учреждение Сбербанка или в военный комиссариат. В нарушение этого Фертих Е.В. не сообщила об отчислении своей дочери из учебного заведения ни в учреждение Сбербанка, ни в военный комиссариат. Вследствие этого произошла переплата пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8466 рублей 50 копеек, получателем которых была Фертих Е.В. 28 июля 2008 года ответчик написала заявление в Военном комиссариате о добровольном возмещении излишне полученной пенсии, однако, деньги ею возвращены не были. В соответствии с разделом 1 Методических рекомендаций по организации работы по пенсионному обеспечению и социальному обслуживанию пенсионеров из числа лиц, уволенных с военной службы, и их семей Главного управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации на военные комиссариаты субъекта РФ возложено осуществление контроля за правильностью выплаты пенсий учреждениями Сберегательного банка РФ и правильностью получения пенсионерами пенсий, выплачиваемых с учетом условий, влияющих на размер пенсии или определяющих право на дальнейшее ее получение. Полагая, что действиями Фертих Е.В. был нанесен ущерб государственным интересам Российской Федерации, Военный комиссариат Тверской области просил взыскать с ответчика 8466 рублей 50 копеек излишне полученной ею пенсию по случаю потери кормильца.
Решением мирового судьи судебного участка № 2 Калининского района Тверской области от 07 октября 2010 года иск Военного комиссариата Тверской области к Фертих Е.В. был удовлетворен в полном объеме, с ответчика взысканы 8466 рублей 50 копеек неосновательно приобретенных Фертих Е.В. денежных средств за счет излишне полученной пенсии по случаю потери кормильца.
С постановленным решением Фертих Е.В. не согласилась, ею была подана апелляционная жалоба, в которой ответчик по делу просила отменить решение мирового судьи от 07.10.2010 года и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска Военного комиссариата Тверской области, в жалобе Фертих Е.В. указала, что считает состоявшееся решение незаконным, поскольку суд первой инстанции необоснованно пришел к выводу о наличии у нее обязательства перед Военным комиссариатом немедленно сообщать комиссариату или отделению Сбербанка РФ обо всех изменениях, влияющих на сумму выплачиваемой пенсии либо лишающих права на ее получение, так как Законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» такая обязанность ответчика-получателя пенсии не предусмотрена, а ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ года отражает волю Фертих Е.В. на получение пенсии, но не порождает обязанности ответчика сообщать в Военный комиссариат или в отделение банка об указанных обстоятельствах. При вынесении решения суд первой инстанции пришел к выводу о неосновательном обогащении ответчика за счет Военного комиссариата Тверской области по причине получения Фертих Е.В. излишне выплаченной пенсии по случаю потери кормильца. Однако, мировой судья не применил положения нормы ст. 1109 ГК РФ, согласно которой не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. В данном споре наличие одновременно и недобросовестности получателя Фертих Е.В. и счетной ошибки судом первой инстанции установлено не было, а, следовательно, полученная пенсия не подлежала возврату.
Заявитель жалобы Фертих Е.В. письменно просила о рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие.
Представитель заявителя Степанов А.Б. доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что излишне полученная Фертих Е.В. пенсия по случаю потери кормильца возврату не подлежит из-за отсутствия, одновременно, и недобросовестности ответчика по делу и счетной ошибки.
Представитель Военного Комиссариата Тверской области Битюцкий В.М. полагал постановленное решение законным и обоснованным, суду пояснил, что Фертих М.Р. была отчислена из учебного заведения ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем утратила право на получение пенсии по случаю потери кормильца, однако, получатель пенсии, Фертих Е.В., предупрежденная о необходимости сообщения обо всех изменениях, касающихся права на получения пенсии, скрыла данный факт от Военного комиссариата, поэтому, получая пенсию, действовала недобросовестно. Фертих Е.В. была обязана возвратить излишне полученную пенсию.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд находит решение мирового судьи подлежащим отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска Военного комиссариата Тверской области к Фертих Е.В. о взыскании излишне полученной пенсии по случаю потери кормильца по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Принимая в соответствии со ст. 328 ГПК РФ решение об отмене решения мирового судьи и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении иска Военного комиссариата Тверской области к Фертих Е.В. о взыскании излишне полученной пенсии по случаю потери кормильца, суд исходит из того, что судом первой инстанции не был применен закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям.
Так, по делу было достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года Фертих Е.В. обратилась к военному комиссару Максатихинского района Тверской области с заявлением о назначении пенсии за умершего ДД.ММ.ГГГГ года старшего прапорщика пенсионера МО РФ ФИО10 на нетрудоспособную дочь, Фертих Маргариту Робертовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии со ст. ст. 28, 29 ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» испрашиваемая Фертих Е.В. пенсия по случаю потери кормильца на Фертих М.Р. была назначена, ее получателем была Фертих Е.В., выплата пенсии производилась до ДД.ММ.ГГГГ года.
При написании ДД.ММ.ГГГГ года заявления о назначении пенсии Фертих Е.В. обязалась немедленно сообщать в учреждение сбербанка, выплачивающего пенсию, в отдел социального и финансового обеспечения облвоенкомата или в финансово-хозяйственное отделение райвоенкомата по месту проживания обо всех изменениях, влияющих на сумму выплачиваемой пенсии либо лишающих права на дальнейшее ее получение, в том числе о прекращении учебы детьми старше 18 лет, что следует из п. 8 указанного заявления.
Приказом № 42а/у от ДД.ММ.ГГГГ года Фертих М.Р. была отчислена из института «Верхневолжье» как не выполнившая учебный план за 2006 – 2007 годы, следовательно, согласно ст. ст. 39, 41 ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» утратила право на получение пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ года.
Об изменениях, касающихся утраты права Фертих М.Р. на получение пенсии по случаю потери кормильца, Фертих Е.В. в Военный комиссариат Тверской области или в отделение Сбербанка не сообщила, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года Фертих Е.В. была неосновательно получена пенсия в размере 8466 рублей 50 копеек, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела как судом первой, так и апелляционной инстанций.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что Фертих Е.В. без наличия к тому оснований приобрела (сберегла) за счет Военного комиссариата Тверской области 8466 рублей 50 копеек.
Между тем, в силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой об обязательствах вследствие неосновательного обогащения, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки, что следует из ст. 1109 ГК РФ.
В данном случае Фертих Е.В., обязавшаяся ДД.ММ.ГГГГ года при обращении к военному комиссару Максатихинского района с заявлением о назначении пенсии сообщить об изменениях, влекущих, в том числе утрату права на получение пенсии в связи с прекращением обучения детьми старше 18 лет, и продолжая получать пенсию по случаю потери кормильца на Фертих М.Р. в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, действовала недобросовестно. Однако, в ходе судебного разбирательства Военный комиссариат Тверской области на наличие счетной ошибки при выплате и необоснованном получении Фертих Е.В. пенсии по случаю потери кормильца не ссылался, таких обстоятельств по делу судом установлено не было.
Положения ст. 1109 ГК РФ к отношениям, возникшим в связи с неосновательным обогащением Фертих Е.В., судом первой инстанции применены не были.
Таким образом, учитывая изложенное и приведенные требования ст. 1109 ГК РФ, суд апелляционной инстанции находит заявленное Военным комиссариатом Тверской области требование к Фертих Е.В. о взыскании излишне полученной пенсии по случаю потери кормильца не подлежащим удовлетворению.
В этой связи заявление Фертих Е.В. от 28.07.2008 года на имя военного комиссара Калининского района об обязанности ответчика по делу возвратить частями сумму излишне выплаченной пенсии по случаю потери кормильца правового значения не имеет, поскольку оно было предоставлено во исполнение несуществующего обязательства по возврату Фертих Е.В. неосновательного обогащения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330, 362, 363 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Апелляционную жалобу Фертих Е.В. удовлетворить.
Решение мирового судьи судебного участка № 2 Калининского района Тверской области от 07.10.2010 по иску Военного комиссариата Тверской области к Фертих Елене Владимировне о взыскании излишне полученной пенсии по случаю потери кормильца отменить.
В удовлетворении иска Военного комиссариата Тверской области к Фертих Елене Владимировне о взыскании излишне полученной пенсии по случаю потери кормильца отказать.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья А.В. Кулаков