Дело № 2-1307/10
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
12 июля 2010 года город Тверь
Калининский районный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Дзюба Д.В.,
при секретаре Баданиной Н.Ю.,
заявителя Уткина И.А.
представителя заинтересованного лица УФРС по ... по доверенности Казариной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Уткина Игоря Анатольевича о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности на земельные участки, о возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., регистрации права собственности на земельные участки,
УСТАНОВИЛ:
Из заявления заявителя Уткина И.А. усматривается, что в порядке, предусмотренном для дел, возникающих из публичных правоотношений, регламентированными главой 25 ГПК РФ, оспаривается решение Управления федеральной регистрационной службы по ... об отказе в регистрации права собственности на земельные участки.
Свои требования заявитель Уткин И.А. мотивировал тем, что он обратился в Управление Федеральной регистрационной службы по ... с заявлением о государственной регистрации права собственности на выделенные ему в счет земельных долей земельные участки, расположенные по адресу: .... Участок находится примерно в ... м. от ориентира по направлению на восток, кадастровый номер Номер обезличен площадью ... кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; ..., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир .... Участок находится примерно в ... м. от ориентира по направлению на север, кадастровый номер Номер обезличен, площадью ... кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; ..., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир .... Участок находится примерно в ... м. от ориентира по направлению на север, кадастровый номер Номер обезличен, площадью ... кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; ..., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир .... Участок находится примерно в ... м. от ориентира по направлению на север, кадастровый номер Номер обезличен, площадью ... кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Заявителем был собран весь пакет документов, необходимый для государственной регистрации права собственности, проведено межевание земельного участка. Однако Дата обезличена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав, а Дата обезличена сообщено заявителю об отказе в государственной регистрации прав на указанный земельный участок, сославшись на то, что «решение, принятое на общем собрании, состоявшимся Дата обезличена об определении местоположения для выделения земельного участка Уткину И.А. в счет долей в праве общей долевой собственности на полях № ...) противоречит решениям, выраженным на общих собраниях.
Заявитель считает, что отказ в государственной регистрации права собственности противоречит ст. 131 ГК РФ, ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и нарушает его права как собственника на владение, пользование и распоряжение имуществом. Кроме того, ссылка на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 января 2009 года № 1-П необоснованна.
В судебном заседании заявитель Уткин И.А. поддержал свои требования в полном объеме, и пояснили, что земельные участки выделялись в порядке ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения колхоза ... Выдел земельных участков с кадастровыми номерами Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, соответствует публикации в газете «Тверская жизнь» Номер обезличен от Дата обезличена. Согласно п. 1 ст. 13 Закона об обороте участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статья 4 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с п. 2 ст. 13 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решение общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельный долей в соответствии со ст. 14 настоящего ФЗ. Образование этого земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании решения общего собрания участников долевой собственности. Данные процедуры были проведены заявителем в точном соответствии с требованиями законодательства, но оформить своих прав собственности и получить свидетельство о государственной регистрации права на имущество в виде земельного участка он не может, т.е. отсутствует законная возможность распорядиться принадлежащим ему земельным участком.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., Лупанова Н.В. возражала против данного заявления, пояснив, что заявленные требования Уткина И.А. не подлежат удовлетворению, отказ в государственной регистрации права собственности Уткина И.А. вынесен в соответствии с требованиями действующего законодательства и не нарушает прав и законных интересов заявителя, так как по данным архива правоустанавливающих документов Управления, право выдела земельного участка в границах поля Номер обезличен (пастбище) закреплено за иными лицами. Поэтому зарегистрировать право собственности на заявленные объекты недвижимости, не представляется возможным, в связи с тем, что представленные на государственную регистрацию документы по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, что в соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 20 и п. 2 ст. 19 Закона о регистрации является основанием для отказа в государственной регистрации.
Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено в судебном заседании, оспариваемое решение вынесено в связи с тем, что по данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, протоколами общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения колхоза ... контур пастбища Номер обезличен определен для выдела земельных участков долевой собственности в счет земельных долей в первоочередном порядке, право выдела на пастбище Номер обезличен закреплено за иными лицами.
Доводы представителя заявителя о том, что ссылка на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 января 2009 года № 1-П необоснованна, суд находит неверными по следующим основаниям.
В соответствии с абз. 4 п. 4.2 Постановления Конституционного суда Российской Федерации № 1-П от 30.01.2009 года в качестве согласительной процедуры - в силу вытекающего из Конституции Российской Федерации, ее статей 8, 19, 34 и 35, основополагающего принципа, согласно которому граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, - участники долевой собственности на земельный участок могут использовать и проведение общего собрания для определения местоположения выделяемых земельных участков. В таком случае решение о выделении участнику долевой собственности конкретного земельного участка в счет принадлежащей ему земельной доли, принятое с соблюдением требований абзаца второго пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", будет носить персональный характер, а не согласные с ним сособственники вправе оспорить его в судебном порядке, так же как это предусмотрено для случаев не достижения согласованного решения в рамках других согласительных процедур.
Таким образом, выдел заявленных к регистрации земельных участков противоречит решению большинства участников долевой собственности, выраженному на общих собраниях.
Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанный с защитой права собственности и других вещных прав» зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.
Вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела.
Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличие спора о праве, подведомственном суду, касающегося признания права собственности заявителя на имущество в порядке искового производства, предусмотренным земельным и гражданским законодательством.
В соответствии с ч. 4 ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции применяют норму, регулирующую сходные отношения - аналогия закона.
В соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Согласно п. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.
Таким образом, в связи с наличием спора о праве, заявление Уткина И.А. о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности на земельные участки, о возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., регистрации права собственности на земельные участки, подлежит оставлению без рассмотрения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1, 224-225, 254, 255, 263, ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Уткина Игоря Анатольевича о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности на земельные участки, о возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., регистрации права собственности на земельные участки, оставить без рассмотрения.
Разъяснить заявителю, что он вправе разрешить спор в порядке искового производства.
На определение может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Калининский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья: Д.В. Дзюба