Дело № 2-1501/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации31 августа 2010 года город ТверьКалининский районный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.В.,
при секретаре Смородиной А.Ю.,
с участием:
истца Шуколюковой Л.И.,
третьего лица Шуколюковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Твери гражданское дело по иску Шуколюковой Людмилы Ивановны к администрации муниципального образования «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Истец обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Заволжское сельское поселение» о признании права собственности на квартиру, указав в заявлении, что она зарегистрирована и проживает по адресу: ... Калининский район Тверская область. Между истцом и МО «Заволжское сельское поселение» был заключен договор передачи квартиры в собственность. Однако зарегистрировать договор приватизации в органе по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеет возможности из-за отсутствия правоустанавливающих документов, подтверждающих принадлежность передаваемой квартиры ответчику. Поскольку между сторонами по договору достигнуто соглашение по всем существенным вопросам и условиям договора, но без решения суда решить этот вопрос невозможно, просит признать за ней право собственности на квартиру.
Истец в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснив, что до 2002г. проживала в п. Заволжский в другой квартире, в приватизации ранее не участвовала. В квартире в настоящее время зарегистрированы четверо, но кроме неё в приватизации жилья никто не участвует.
Представитель ответчика – МО «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Шуколюкова Н.В., привлеченная к участию в деле при его подготовке к судебному разбирательству третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, в судебном заседании не возражала против исковых требований. Подтвердила, что не желает участвовать в приватизации квартиры.
Шуколюков В.Г. и Шуколюков А.В., привлеченные к участию в деле при его подготовке к судебному разбирательству третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований на предмет спора, в судебное заседание не явились, представлены заявления о рассмотрении дела без их участия.
Выслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, в том числе и независимо от имущественного и должностного положения, места жительства, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статьей 1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями от 23 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г., 28 марта 1998 г., 1 мая 1999 г., 15 мая 2001 г., 20 мая, 26 ноября 2002 г., 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г, 30.06.06г, 11.06.08г., далее - Закон) предусмотрено, что приватизация жилья – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Согласно ст.4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилого фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Статьей 6 Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст.18 указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищные права граждан, в том числе и право на приватизацию жилья, должны сохраняться. Кроме того, при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
По смыслу указанного закона права на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Установлено, что в исковом заявлении истцом не верно указана дата заключения договора, на самом деле истец 14.01.2010г. заключила с администрацией МО Заволжское сельское поселение договор передачи квартиры в собственность граждан, согласно которому в индивидуальную собственность Шуколюковой Л.И. была безвозмездно передана отдельная квартира Номер обезличен по адресу: Тверская область, Калининский район, ....
Согласно сообщению Управления федеральной регистрационной службы по Тверской области в государственной регистрации права истца на указанную квартиру отказано. Основаниями для отказа явилось то, что не представлены документы, подтверждающие полномочия администрации Заволжского сельского поселения распоряжаться данным объектом недвижимого имущества, его права на данное имущество в ЕГРП не зарегистрированы.
Право муниципальной собственности поселений на имущество, указанное в статье 1 Закона Тверской области от 28.12.2006г. № 151-ЗО «О разграничении муниципального имущества между Калининским районом Тверской области и входящими в его состав поселениями» возникает со дня подписания сторонами передаточного акта. Данный акт не был представлен. В приложении к закону, содержащем перечень объектов муниципальной собственности Калининского района Тверской области, передаваемых в муниципальную собственность Заволжского сельского поселения данная квартира не указана.
В судебном заседании установлено, справками, выданными Администрацией Заволжского сельского поселения, подтверждено, что на момент заключения спорного договора приватизации в квартире по вышеуказанному адресу проживали и проживают в настоящее время истец Шуколюкова Людмила Ивановна, третьи лица Шуколюков Владимир Геннадьевич, Шуколюкова Наталья Владимировна, Шуколюков Антон Владимирович.
Копией приказа генерального директора ЗАО племзавод «Заволжское» № 182 от 22.03.02г. подтверждено, что Шуколюковой Л.И. в порядке обмена предоставлена квартира ... на семью из четырех человек.
Согласно техническому паспорту на квартиру ..., Калининский район, Тверской области, указанная квартира общей площадью 39,6 кв.м, жилой 24,2 кв.м (кадастровый номер Номер обезличен) состоит из двух комнат, прихожей, туалета, ванной, кухни, шкафа. Год постройки указан 1966, износ 40%.
При этом в разделе 1 «Сведения о принадлежности» технического паспорта и справке ГУП «Тверское областное БТИ» собственник квартиры не указан.
По сообщению от 26.08.10г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации прав на спорную квартиру отсутствует, а также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Шуколюковой Л.И.
По сообщению Администрации МО Тверской области «Калининский район» от 25.08.2010г. спорная квартира не числится в реестре муниципальной собственности. Выпиской из реестра, предоставленной Комитетом по управлению имуществом Тверской области 23.08.10г., подтверждено, что указанная квартира не значится в реестре государственного имущества Тверской области. Из информационной базы федерального имущества также получены данные об отсутствие в информационной базе сведений о спорной квартире.
Спорная квартира отсутствует в приложении к Закону Тверской области от 28.12.2006г. № 151-ЗО «О разграничении муниципального имущества между Калининским районом Тверской области и входящими в его состав поселениями» содержащем перечень объектов муниципальной собственности Калининского района Тверской области, передаваемых в муниципальную собственность Заволжского сельского поселения. В соответствии с постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 15.12.2006г. № 450-П-4 муниципальное имущество, не включенное в перечни, утвержденные названным законом, в порядке, установленном законодательством РФ, муниципальными нормативными правовыми актами также подлежало передаче в состав сельских поселений Калининского района Тверской области.
Справкой главы администрации Заволжского сельского поселения от 19.01.2010 года подтверждено, что ЗАО «Племзавод «Заволжское» передало жилой фонд в муниципальную собственность поселения в соответствии с актом приема-передачи, однако право собственности на жилые дома в Управлении Федеральной регистрационной службы не зарегистрировано.
Передача жилищного фонда, принадлежащего ЗАО племзавод «Заволжское», являющегося правопреемником совхоза, соответствовала положениям ст. 18 Закона. Отсутствие регистрации права собственности ЗАО племзавод «Заволжское», а впоследствии – права муниципальной собственности сельского поселения на переданные дома и квартиры, не может ограничивать права граждан на приватизацию жилья.
Истец квартиру получила по тем же основаниям и в том же порядке, как и другие лица, получившие жилье в государственном, муниципальном жилищном фонде, пользовалась квартирой на основании договора найма жилого помещения, продолжает проживать в квартире, в связи с чем имеет равное с ними право на приватизацию.
В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть передано другим лицам на основании сделки об отчуждении имущества.
Данных о том, что спорное жилое помещение относится к жилищному фонду, не подлежащему приватизации в силу ст.4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не установлено. Спорная квартира в перечень помещений, приватизация которых запрещена, не входит.
Таким образом, в судебном заседании установлено что истец, ранее не приватизировавшая другого жилья, проживает в спорной квартире на условиях социального найма и поэтому в соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приобрела право на приватизацию занимаемого жилого помещения.
Несоблюдение ответчиком требований о государственной регистрации своего права на недвижимое имущество, недостатки, имевшие место при передаче имущества в собственность сельского поселения, не могут ограничивать права истца, предусмотренные законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и препятствовать их реализации. Истцом выражено волеизъявление на приватизацию занимаемого ею жилого помещения, в котором ей не может быть отказано. Иные зарегистрированные в квартире лица в приватизации жилья отказались участвовать до заключения договора приватизации с истцом, что подтверждено копией заявления от 12.01.2010г.
В соответствии со ст. 8 Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Вступивший в законную силу судебный акт по заявленному истцами спору о праве является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Шуколюковой Людмилой Ивановной право собственности на квартиру общей площадью 39,6 кв.м, из неё жилая- 24,2 кв.м. (кадастровый номер Номер обезличен), расположенную по адресу: Тверская область, Калининский район, ....
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Калининский районный суд Тверской области.
Мотивированное решение составлено 06.09.2010г.
Судья Е.В. Гуляева