Дело № 2- 1496\10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации31 августа 2010 года город Тверь
Калининский районный суд Тверской области
в составе председательствующего федерального судьи Гуляевой Е.В.,
при секретаре Смородиной А.Ю.,
с участием:
истца Борисовой Т.В.,
представителя ответчика по доверенности от 26.10.09г. Голышевой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Твери гражданское дело по иску Борисовой Татьяны Васильевны к ЗАО «Калининское», Администрации муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Калининского района Тверской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ЗАО «Калининское» о признании права собственности на квартиру ..., Калининского района, Тверской области в порядке приватизации.
При подготовке дела к судебному разбирательству соответчиком привлечена администрация муниципального образования «Михайловское сельское поселение».
В обоснование заявленных требований истец указала в исковом заявлении, что зарегистрирована и проживает в спорной квартире на основании договора найма. Квартира была предоставлена совхозом «Калининский» в 1981г. ЗАО «Калининское» является правопреемником совхоза «Калининский». ЗАО «Калининское» зарегистрировал право собственности на спорную квартиру. В удовлетворении заявления истца о приватизации квартиры ответчиком было отказано, сообщено, что может это сделать после передачи квартиры в муниципальную собственность. Ссылаясь на Закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истец просит признать за ней право собственности на квартиру.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что ранее в приватизации жилья не участвовала. Желает приватизировать квартиру, длительное время не может право на приватизацию реализовать, поскольку затянулось решение вопроса с передачей жилья в муниципальную собственность.
Представитель ответчика Голышева И.А. не возражала против исковых требований. Пояснила, что в заключении договора о передаче квартиры в собственность истцу было отказано, так как жилищный фонд не передан в муниципальную собственность. Жилой фонд, в том числе спорная квартира, ранее находились на балансе совхоза, при реорганизации последнего был передан ответчику. В мае 2010г. жилой фонд ЗАО передан в муниципальную собственность Михайловского сельского поселения. В ЕГРП пока зарегистрировано право ЗАО «Калининское» на спорную квартиру.
Представитель соответчика администрации МО «Михайловское сельское поселение» в судебное заседание не явился. Возражений на иск не представил.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, в том числе и независимо от имущественного и должностного положения, места жительства, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств. В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статьей 1 Закона Законом РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями от 23 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г., 28 марта 1998 г., 1 мая 1999 г., 15 мая 2001 г., 20 мая, 26 ноября 2002 г., 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г, далее - Закон) предусмотрено, что приватизация жилья – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Согласно статьи 2 Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних ( ст.2 Закона).
Согласно ст.4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно ст.18 указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищные права граждан, в том числе и право на приватизацию жилья, должны сохраняться. Кроме того, при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
По смыслу указанного закона права на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В соответствии со ст. 8 Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
Установлено, что в спорной квартире зарегистрирована и проживает истец с 1981 г. Ранее истец участия в приватизации жилья не принимала.
По сообщению органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество сделок с ним по Тверской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права истца на объекты недвижимого имущества не зарегистрированы.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности ЗАО «Калининское» на спорную квартиру, что подтверждается выпиской из ЕГРП.
Согласно представленным ответчиком документам спорная квартира была включена в расшифровку непроизводственных основных средств жилого фонда совхоза «Калининский» в связи с его реорганизацией в акционерное общество на 01.10.1992г. (ныне ЗАО «Калининское»).
Как следует из ответа ЗАО «Калининское» исх. № 497 от 01.09.2010г. на заявление Борисовой Т.В. о приватизации жилого помещения, в заключении договора приватизации отказано. При этом разъяснено, что квартиру она сможет приватизировать после передачи её на баланс соответствующих компетентных органов.
Пунктом 5 постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (действовавшего на период реорганизации совхоза) предусматривалась возможность передачи объектов социальной сферы, инженерной инфраструктуры, жилого фонда и других объектов в муниципальную собственность. П.6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708, ранее действовавшего, предусматривалось, что при реорганизации колхоза или совхоза могло быть принято одно из следующих решений: передача в муниципальную собственность; передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом о приватизации жилья и соответствующим Советом народных депутатов.
Исходя из положений ст. 18 Закона и ст. 19 Конституции Российской Федерации возможность приватизации не может быть утрачена в том случае, если жилой фонд не был передан при реорганизации совхоза «Калининский» в муниципальную собственность. В соответствии с Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим на момент вселения истца в жилое помещение, жилые дома и жилые помещения, принадлежащие совхозам, относились к государственному жилищному фонду. Граждане, вселявшиеся в такие дома, помещения на основании ордера, проживали в них на основании договора найма жилого помещения. Истец квартиру получила по тем же основаниям и в том же порядке, как и другие лица получившие жилье в государственном, муниципальном жилищном фонде, пользовалась квартирой на основании договора найма жилого помещения, продолжает проживать в жилом помещении, в связи с чем имеет равное с ними право на приватизацию.
Советом депутатов Михайловского сельского поселения Калининского района Тверской области принято решение от 19.05.2010г. «О приемке в муниципальную собственность Михайловского сельского поселения объектов поселка Загородный», в том числе в отношении спорной квартиры. Однако право муниципальной собственности на спорную квартиру в установленном законом порядке не зарегистрировано в ЕГРП. Данное обстоятельство не может препятствовать реализации права истца на приватизацию спорной квартиры.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилищный фонд совхоза «Калининский» являлся государственным жилищным фондом, при переходе его к правопреемнику - ЗАО «Калининское» оснований для отказа в приватизации жилья не имелось, истец, ранее не приватизировавшая другого жилья, проживает в спорной квартире и поэтому в соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приобрела право на приватизацию занимаемого жилого помещения.
В соответствии со ст.16 Жилищного кодекса РФ квартира как самостоятельный вид жилого помещения представляет собой структурно обособленное помещение жилого дома, должна обеспечивать возможность прямого доступа к помещениям общего пользования, расположенным в жилом многоквартирном доме; может состоять из одной или нескольких комнат. Кроме того, в квартире должны находиться помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения проживающими в квартире гражданами бытовых и иных нужд. Занимаемое истцом жилое помещение отвечает данным требованиям.
Данных о том, что квартира относится к жилому фонду, не подлежащему приватизации в силу ст.4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не установлено.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Вступивший в законную силу судебный акт по заявленному истцом спору о праве в силу ст. 17 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» будет являться основанием для государственной регистрации возникновения и прекращения прав на недвижимое имущество, в данном случае прекращения права ответчика на спорную квартиру и возникновения права истца на недвижимое имущество.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Борисовой Татьяной Васильевной право собственности в порядке приватизации на квартиру ..., Калининского района, Тверской области (кадастровый номер Номер обезличен).
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Калининский районный суд Тверской области.
Мотивированное решение составлено 06.09.2010г.
Судья Е.В. Гуляева