Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 сентября 2010 года г. Тверь
Калининский районный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Кулакова А.В.,
при секретаре Костеревой Е.А.,
с участием заявителя Сандар Ю.А.,
представителя Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области Петрова И.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сандара Юрия Алексеевича к Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области об оспаривании требования об уплате налога,
У С Т А Н О В И Л:
Сандар Ю.А. обратился в суд с заявлением о признании действий налоговых органов неправомерными, возложении обязанности на Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы № 9 по Тверской области отозвать требование об уплате налога, указывая, что 11 июня 2010 года Сандар Ю.А. получил требование № 28602 об уплате налога, направленное МИФНС РФ № 9 по Тверской области, согласно которому заявитель был извещен, что за ним числится задолженность по уплате налога в размере 239 рублей 65 копеек. Поскольку заявитель с 2005 года предпринимательскую деятельность не вел, доходов не имел, то полагал требование об уплате налога незаконным. По мнению Сандара Ю.А., налоговая инспекция предъявила требование об уплате налога с пропуском срока для его предъявления. На основании изложенного просил признать действия налоговых органов неправомерными, обязать налоговый орган отозвать требование об уплате налога.
15 сентября 2010 года в судебном заседании Сандар Ю.А. в порядке ст. 39 ГПК РФ изменил требования, о чем представил заявление, согласно которому заявитель просил признать требование № 28602 об уплате налога налогового органа незаконным, обязать налоговый орган отозвать указанное требование, возместить расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей. Заявитель дополнительно пояснил, что в декабре 2009 года он снялся с учета в налоговой инспекции как индивидуальный предприниматель, весной 2010 года им было получено уведомление из налоговой инспекции о проведении сверки взаимных расчетов, согласно акту совместной сверки переплата налогов и сборов Сандаром Ю.А. составила 34000 рублей, задолженность по единому социальному налогу была 66 рублей 89 копеек, были начислены также пени в размере 159 рублей 16 копеек. Сандар Ю.А. обратился в налоговую инспекцию за возвратом излишне уплаченных сумм, однако, ему было отказано в связи с пропуском трехлетнего срока на возврат денежных сумм. Считал требование незаконным, так как он не являлся плательщиком единого социального налога, перечисляемого в федеральный бюджет, а требование об уплате налога было предъявлено налоговым органом с пропуском срока для его предъявления.
Представитель налоговой инспекции федеральной налоговой службы РФ № 9 по Тверской области Петров И.Е. по существу заявления не возражал, суду пояснил, что требование № 28602 об уплате налога, пени, штрафа от 01.06.2010 года выставлено Сандар Ю.А. ошибочно, письмом МИФНС РФ № 9 по Тверской области от 15.09.2010 года оно отозвано налоговым органом.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Сандар Ю.А. подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Пунктом 1 статьи 72 Кодекса предусмотрено, что обязанность по уплате налогов и сборов может обеспечиваться, в том числе пеней.
В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Как установлено судом, МИФНС РФ № 9 по Тверской области было направлено Сандар Ю.А. требование № 28602 об уплате налога, сбора, пени, штрафа в размере 66 рублей 89 копеек по единому социальному налогу, зачисляемого в федеральный бюджет, и пени за несвоевременную уплату единого социального налога в размере 158 рублей 62 копейки, 2 рублей 76 копеек по единому налогу на вмененный доход, 7 рублей 12 копеек пени по единому налогу на вмененный доход, а всего на сумму 239 рублей 65 копеек.
Оспариваемое требование не соответствует приведенным положениям ст. 69 НК РФ, поскольку не содержит сведений о сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, периоде возникновения недоимки, периоде начисления пени, подробных данных об основаниях взимания налога.
Согласно представленным налоговым органом данным налогового обязательства Сандара Ю.А. недоимка в сумме 66 рублей 89 копеек образовалась 01 января 2004 года, дата образования недоимки в размере 2 рублей 76 копеек по единому налогу на вмененный доход налоговым органом не определена.
В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что требование № 28602 об уплате налога, сбора, пени, штрафа в размере 69 рублей 65 копеек и пени в размере 165 рублей 74 копеек выставлено Сандар Ю.А. 01.06.2010 года, в то время как недоимка выявлена 01 января 2004 года, следовательно, налоговым органом был пропущен срок на взыскание в принудительном порядке недоимки и пени.
При таких обстоятельствах требование об уплате налога № 28602 должно быть признано недействительным, поскольку его содержание не соответствует положениям налогового законодательства, а при его выставлении налоговым органом был пропущен срок на взыскание в принудительном порядке недоимки и пени, что нарушает права заявителя.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.
15 сентября 2010 года МИФНС РФ № 9 по Тверской области требование об уплате налога № 28602 от 01.06.2010 года отозвано, как ошибочно выставленное.
Таким образом, на момент рассмотрения дела нарушения прав заявителя, связанные с направлением оспариваемого требования, устранены налоговым органом добровольно, поэтому оснований для обязания налогового органа отозвать требование у суда не имеется.
По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Следовательно, требования истца в части возмещения расходов в размере 200 рублей, связанных с оплатой государственной пошлины, подтвержденные документально, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Сандара Юрия Алексеевича об оспаривании требования об уплате налога удовлетворить частично.
Признать требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 28602 за подписью заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области Прасоловой О.А. недействительным.
В части обязания Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области отозвать требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 28602 Сандар Ю.А. отказать.
Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области в пользу Сандар Ю.А. 200 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи кассационной жалобы через Калининский районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня изготовления его судом в окончательной форме.
Судья: А.В. Кулаков
Решение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2010 года