дело № 2-1208/10Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 октября 2010 года г. Тверь
Калининский районный суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Кулакова А.В.,
при секретаре Костеревой Е.А.,
с участием представителя истца Артюковой О.А.,
представителя ответчиков Власовой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Тверской области к Майер Олегу Зияевичу, Майер Валерию Зияевичу, Сидорову Михаилу Николаевичу, Фарафонову Александру Александровичу, Макаровой Вере Егоровне о признании права собственности на земельные участки,
У С Т А Н О В И Л:
Комитет по управлению имуществом Тверской области (далее – Комитет) обратился в суд с иском к Майер Олегу Зияевичу, Майер Валерию Зияевичу, Сидорову Михаилу Николаевичу, Фарафонову Александру Александровичу, Макаровой Вере Егоровне о признании права собственности на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей, указывая, что постановлением Главы Администрации Калининского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № был определен размер земельной доли в пределах земель АОЗТ «<данные изъяты> равный <данные изъяты> с показателем качества земли <данные изъяты> баллогектаров. Участниками коллективно-долевой собственности на землю АОЗТ «<данные изъяты>» являлись 358 человек, которые приобрели право общей долевой собственности на земельный участок площадью 2958 га с кадастровым номером №, при этом размер доли каждого участника составил 9,7 га по среднему качеству земель в хозяйстве. Ответчики являются собственниками земельных долей, которые не пользовались принадлежащими им долями более трех лет. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Тверская жизнь» Комитетом были опубликованы сведения об указанных невостребованных долях в границах земель АОЗТ «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Комитета № были образованы земельные участки в счет невостребованных земельных долей, в дальнейшем были проведены кадастровые работы по закреплению границ, местоположения, площади выделенных в счет невостребованных долей земельных участков. Земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, были поставлены на кадастровый учет. Статус земельных участков, образованных в счет невостребованных ответчиками земельных долей, был дополнительно закреплен распоряжением Комитета № от ДД.ММ.ГГГГ. В состав образованных земельных участков были включены неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. На образованные земельные участки каких-либо претензий или возражений не поступило. На основании ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 8 Закона Тверской области «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области» Комитет просил признать право государственной собственности Тверской области на 3 земельных участка, выделенных в счет невостребованных земельных долей, принадлежащих ответчикам.
В судебном заседании представитель истца Артюкова О.А. требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что ответчики являются собственниками земельных долей общей площадью по <данные изъяты> га по среднему качеству земель в хозяйстве АОЗТ «<данные изъяты>» с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, указанные земельные доли не востребованы их собственниками в течение более 3 лет. Реализуя полномочия субъекта РФ, предоставленные Комитету ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Законом Тверской области «О регулировании отдельных земельных правоотношений в Тверской области», истцом было принято решение об образовании земельных участков в счет 5 невостребованных долей, сведения о 5 невостребованных долях были опубликованы в газете. Общее собрание по вопросу об определении местоположения части общего земельного участка, в границах которого предполагалось выделение участков в счет невостребованных земельных долей, не состоялось из-за отсутствия кворума, поэтому Комитетом в газете «Тверская жизнь» было опубликовано сообщение о местоположении части земельного участка в границах земель АОЗТ «<данные изъяты>», выделяемой в счет невостребованных земельных долей, возражений относительно выделения в натуре земельных участков в счет невостребованных земельных долей не поступило. Земельные участки, образованные в счет 5 невостребованных долей, были выделены из земель наихудшего качества, их площади по качеству земли равны сумме невостребованных долей, после определения местоположения и межевания земельные участки были поставлены на кадастровый учет. Невостребованные земельные доли в уставный капитал АОЗТ «<данные изъяты>» внесены не были.
Ответчики Майер О.З., Майер В.З., Сидоров М.Н. в судебное заседание не явились, судебные повестки направлялись им по месту последнего известного жительства. По сведениям Администрации Каблуковского сельского поселения Калининского района Тверской области Майер О.З., Майер В.З. были зарегистрированы в д. <адрес> по сентябрь 1993 года, выбыли в <адрес>, ответчик Сидоров М.Н. на территории <адрес> зарегистрирован не был. По данным отдела адресно-справочной работы УФМС России по Тверской области Майер О.З., Майер В.З., Сидоров М.Н. на территории Тверской области не зарегистрированы. Суд приходит к выводу, что местонахождение ответчиков Майер О.З., Майер В.З., Сидорова М.Н. неизвестно. Определением от 11.08.2010 года ответчикам Майер О.З., Майер В.З., Сидорову М.Н. судом назначен в порядке ст. 50 ГПК РФ представителем адвокат филиала № 4 НО ТОКА г. Твери.
Представитель ответчиков Майер О.З., Майер В.З., Сидорова М.Н. адвокат Власова Л.И. иск не признала в связи с отсутствием возможности выяснить отношение ответчиков к заявленным требованиям.
На момент рассмотрения дела ответчик Фарафонов А.А. умер, после его смерти наследственного дела нотариусами не заводилось, лица, фактически принявшие наследство умершего Фарафонова А.А., судом не установлены.
11.08.2010 года в порядке ст. 44 ГПК РФ была произведена замена выбывшей из спорных правоотношений в связи со смертью Макаровой В.Е. на ее правопреемников – наследников Виноградову М.Г., Макарова И.А., после смерти которых нотариусами наследственных дел не заводилось. Данных о том, что дочь умершей Виноградовой М.Г. – Афанасьева Р.Г. фактически приняла наследство после смерти Виноградовой М.Г. суду не представлено. Вместе с тем, Афанасьева Р.Г., будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин своей неявки суду не сообщила, возражений не представила, поэтому дело подлежит рассмотрению в ее отсутствие.
Представитель третьего лица ООО «Геокоммаркет», будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, возражений по существу заявленных требований не представил, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил. В данном случае неявка представителя третьего лица не препятствует разрешению иска по существу.
Обсудив и исследовав материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, представителя ответчиков, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и принятых Правительством РФ в его развитие постановлений от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», действующие на тот период колхозы и совхозы должны были в срок до 01.01.1993 года провести реорганизацию, а вновь образованные в результате этой реорганизации предприятия - зарегистрировать свою организационно-правовую форму. Одновременно члены реорганизуемых хозяйств наделялись имущественными и земельными долями.
Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
В соответствии с п. п. 8, 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утв. постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708), в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли. В списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, включались, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 года № 213, работники колхозов и совхозов, пенсионеры этих хозяйств.
Как установлено судом, постановлением Главы Администрации Калининского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ Майер О.З., Майер В.З., Сидорову М.Н., Фарафонову А.А., Макаровой В.Е., собственникам земельных долей в пределах земель СПК «<данные изъяты>» с кадастровым номером № общей площадью по <данные изъяты> га каждая по среднему качеству земель в хозяйстве с оценкой 180 баллогектаров, были подготовлены к выдаче свидетельства о праве собственности на земельные доли.
Право собственности Майер О.З., Майер В.З., Сидорова М.Н., Макаровой В.Е., Фарафонова А.А. каждого на земельную долю площадью <данные изъяты> га по среднему качеству земли в хозяйстве с оценкой <данные изъяты> баллогектаров в границах земель ПСК «<данные изъяты>» подтверждено сообщениями территориального отдела № 4 Управления Роснедвижимости по Тверской области №№ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, списком пайщиков ПСК «<данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, списком пенсионеров-пайщиков ПСК «<данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Данных о том, что земельные доли, принадлежащие Майер О.З., Майер В.З., Макаровой В.Е., Фарафонову А.А., Сидорову М.Н., были внесены в уставный капитал сельскохозяйственной организации, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности, по делу не установлено.
Таким образом, Майер О.З., Майер В.З., Макарова В.Е., Сидоров М.Н., Фарафонов А.А. приобрели право общей долевой собственности на земельный участок в границах земель ПСК «<данные изъяты>» размером доли в <данные изъяты> га по среднему качеству земель в хозяйстве с оценкой в 180 баллогектаров.
Как следует из ст. 12 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности вправе по своему усмотрению завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
Доказательств использования Майером О.З., Майером В.З., Макаровой В.Е., Сидоровым М.Н., Фарафоновым А.А. принадлежащих им земельных долей суду не представлено.
Согласно п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципальных образований. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
Статьей 8 Закона Тверской области «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области» № 49-ЗО от 09.04.2008 года полномочия субъекта Российской Федерации, предусмотренные абзацами вторым и шестым п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», осуществляются уполномоченным органом.
Опубликование информации в случаях, предусмотренных ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», осуществляется в газетах «Тверские ведомости» и (или) «Тверская жизнь», что установлено ст. 13 Закона Тверской области «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области».
Постановлением Администрации Тверской области от 06.05.2006 года № 93-па «О реализации отдельных полномочий в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения» на Комитет по управлению имуществом Тверской области возложено осуществление полномочий субъекта Российской Федерации, предусмотренные абзацами вторым и шестым п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Реализуя предоставленные от имени субъекта Российской Федерации – Тверской области - указанные полномочия, Комитетом в газете «Тверская Жизнь» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано сообщение о невостребованных ответчиками земельных долях в границах земель ПСК «<данные изъяты>». О своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности после опубликования сообщения ответчики не заявили.
ДД.ММ.ГГГГ в газете «Тверская жизнь» № было опубликовано сообщение о созыве общего собрания участников долевой собственности в границах земель ПСК «<данные изъяты>» для определения местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли. Данное собрание не состоялось из – за отсутствия кворума, что подтверждено протоколом общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ.
О намерении выделить земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в Тверской области, Калининском районе, <адрес>», в счет 5 невостребованных ответчиками земельных долей, Комитет опубликовал сообщение в газете «Тверская жизнь» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением Комитета по управлению имуществом Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ образованы земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: <адрес>, в границах землепользования ПСК «<данные изъяты>», в счет 5 невостребованных земельных долей, принадлежащих ответчикам.
Границы земельных участков, выделяемых в счет 5 невостребованных земельных долей, были установлены в натуре при их межевании ООО «Геокоммаркет». Спорные земельные участки представляют собой земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый номер № расположением: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый номер № расположением: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый номер № расположением: <адрес>, что подтверждено их кадастровыми паспортами по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Соответствие площади испрашиваемых в собственность Тверской области земельных участков сумме невостребованных долей подтверждено справкой ООО «Геокоммаркет» № от ДД.ММ.ГГГГ и расчетом соответствия площади образованных земельных участков площади 5 невостребованных земельных долей из земель ПСК «<данные изъяты>».
Возражений относительно местоположения выделяемых в счет невостребованных земельных долей участков от иных участников долевой собственности не поступило.
Распоряжением Комитета по управлению имуществом Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ образованы путем выдела из земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположением по адресу: <адрес>, ПСК «<данные изъяты>», 3 земельных участка в счет 5 невостребованных Майер О.З., Майер В.З., Макаровой В.Е., Сидоровым М.Н., Фарафоновым А.А. земельных долей.
Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что положения п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Комитетом по управлению имуществом Тверской области были выполнены в полном объеме, за Тверской областью следует признать право государственной собственности на земельные участки, выделенные в счет 5 невостребованных земельных долей.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Комитета по управлению имуществом Тверской области к Майер Олегу Зияевичу, Майер Валерию Зияевичу, Сидорову Михаилу Николаевичу, Фарафонову Александру Александровичу, Макаровой Вере Егоровне о признании права собственности на земельные участки удовлетворить.
Признать право государственной собственности Тверской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей: №№ № площадью <данные изъяты> кв.м. расположением: <адрес>; № площадью <данные изъяты> кв.м. расположением: <адрес>; № площадью <данные изъяты> кв.м. расположением: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья А.В. Кулаков
Решение в окончательной форме изготовлено 26 октября 2010 года