Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 октября 2010 года г. Тверь
Калининский районный суд Тверской области в составе председательствующего федерального судьи Гуляевой Е.В.,
при секретаре Смородиной А.Ю.,
с участием:
представителя истцов по доверенности Крыловой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глущенко Олега Викторовича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Глущенко Ильи Олеговича и Глущенко Максима Олеговича к ФГКЭУ «Ржевская КЭЧ района» Минобороны России, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Глущенко О.В. обратился в суд с иском к Ржевской квартирно-эксплутационной части МВО о признании права собственности на квартиру <адрес> за собой и несовершеннолетними сыновьями.
Определением суда от 9.09.10г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области.
В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии с ордером от ДД.ММ.ГГГГ. является нанимателем квартиры по указанному адресу.
Кроме него в квартире проживают его сыновья Глущенко Илья Олегови и Глущенко Максим Олегович. Квартира является федеральной собственностью.
Указанная квартира является федеральной собственностью, находится на балансе Ржевской КЭЧ.
Решив приватизировать квартиру, обратился к начальнику Ржевской КЭЧ с соответствующим заявлением. Однако в передаче квартиры в собственность ему было отказано в связи с отсутствием зарегистрированного права оперативного управления за Ржевской КЭЧ.
В судебном заседании представитель истцов Крылова Е.С. исковые требования поддержала, просила признать за ними право долевой собственности на квартиру. Пояснила, что ранее в приватизации жилья истец, его дети не участвовали.
Истец Глущенко О.В., являясь законным представителем Глущенко И.О., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, Глущенко М.О., третье лицо Глущенко А.А. просили о рассмотрении дела без их участия.
Ответчики о времени и месте его проведения извещены, в судебное заседание своих представителей не направили. Возражений против иска не представили. От Ржевской КЭЧ имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. В письменном отзыве на иск исполняющий обязанности начальника Ржевской КЭЧ указал, что спорное жилое помещение является государственным жилищным фондом, право оперативного управления на данное жилое помещение за Ржевской КЭЧ не зарегистрировано. Письменного уполномочия на право осуществления передачи федерального имущества в собственность граждан в порядке приватизации не имеет.
Выслушав представителя истцов, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, в том числе и независимо от имущественного и должностного положения, места жительства, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств. В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями от 23 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г., 28 марта 1998 г., 1 мая 1999 г., 15 мая 2001 г., 20 мая, 26 ноября 2002 г., 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г.), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В соответствии со ст. 1 Закона каждый имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, лишь один раз.
Согласно ст.4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Приватизация жилья – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
По смыслу указанного закона права на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Установлено, справкой с места жительства, выпиской из домовой книги подтверждено, что в квартире по адресу: <адрес>, проживают Глущенко Олег Викторович, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, Глущенко Илья Олегович, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, Глущенко Максим Олегович, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, Глущенко Ангелина Алексеевна, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения.
Ранее истцы участия в приватизации жилья не принимали, что подтверждается сообщением Управления Росреестра по Тверской области об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах истцов на объекты недвижимого имущества.
По сообщению Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок с ним записи о регистрации прав на этот объект не имеется. Из технического паспорта на спорную квартиру, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ГУП «Тверское областное БТИ» следует, что собственник квартиры в ГУП «Тверское областное БТИ» не зарегистрирован.
Территориальное управление Росимущества по Тверской области исх. от ДД.ММ.ГГГГ. № № сообщило, что спорная квартира является федеральной собственностью и находится на балансе Ржевской квартирно-эксплутационной части Минобороны России.
Таким образом занимаемая истцами квартира относится к федеральному имуществу, находится на балансе Ржевской квартирно-эксплутационной части, закреплена за данным учреждением на праве оперативного управления.
В соответствии с Положением о Ржевской квартирно-эксплутационной части КЭЧ, являющееся юридическим лицом – учреждением. От своего имени осуществляет имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом, ответчиком, третьим лицом в суде в соответствии с законодательством РФ.
Истцы, решив воспользоваться правом на приватизацию квартиры, обратились с заявлением к ответчику. В приватизации жилья истцам было отказано. Однако оснований, которые бы ограничивали истцов в приватизации спорной квартиры, по делу не установлено.
То обстоятельство, что квартира по различным причинам не включена в реестр федеральной собственности, не зарегистрировано в установленном порядке право оперативного управления за ответчиком, не может лишить граждан права приобрести квартиру в собственность в порядке приватизации.
Данных о том, что на момент рассмотрения дела спорная квартира является служебной и не подлежит приватизации, не имеется.
В силу ст. 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд (к которому относится служебное жилье) с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Такое же положение содержится и в Правилах отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42.
Кроме того, в указанных Правилах содержится указание на то, что решение органа управления о признании жилья служебным должно быть зарегистрировано в органе по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В данном случае ни решения правомочного органа управления об отнесении спорной квартиры к специализированному жилищному фонду, ни его регистрации не имеется. В силу ст. 92 ЖК РФ занимаемое истцами жилье служебным не является.
Установлено, что спорная квартира предоставлена ДД.ММ.ГГГГ, военнослужащему Глущенко В.А. на семью из четырех человек Глущенко А.А., детей ФИО10, что подтверждено копией ордера № №, выданного начальником Ржевской КЭЧ.
Семьей истцов квартира получена по тем же основаниям и в том же порядке, как и другими лицами, получившими жилье в государственном, муниципальном жилищном фонде, пользовались квартирой на основании договора социального найма жилого помещения, продолжают проживать в квартире, в связи с чем имеют равное с ними право на приватизацию.
Доказательств отнесения земельного участка, на котором расположен дом <адрес> к землям обороны не представлено.
Согласно Закону Тверской области № 26-ЗО от 28.02.2005г. «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Калининский район, и наделении их статусом городского сельского поселения» установлены границы муниципальных образования, в составе Бурашевского сельского поселения указано с. Бурашево. Земельный участок на котором расположен спорный дом (квартира) расположен в границах населенного пункта, по смыслу земельного законодательства ( ст. 27, 87 ЗК РФ) не может быть отнесен к землям обороны. Закрытым военным городком данный населенный пункт не является. Дом, в котором расположена спорная квартира, не предназначен для размещения для постоянной деятельности Вооруженных Сил РФ, войск, воинских формирований и органов.
Таким образом спорное жилое помещение не входит в перечень жилых помещений, приватизация которых запрещена законом.
Из копии технического паспорта на спорную квартиру следует, что её общая площадь <данные изъяты> кв.м, из нее жилая – <данные изъяты> кв.м, подсобная <данные изъяты> кв.м, износ <данные изъяты> год постройки <данные изъяты> состоит из двух комнат, прихожей, кухни, санузла, балкона ( Инвентарный номер №, кадастровый номер №
В соответствии со ст.16 Жилищного кодекса РФ квартира как самостоятельный вид жилого помещения представляет собой структурно обособленное помещение жилого дома, должна обеспечивать возможность прямого доступа к помещениям общего пользования, расположенным в жилом многоквартирном доме; может состоять из одной или нескольких комнат. Кроме того, в квартире должны находиться помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения проживающими в квартире гражданами бытовых и иных нужд.
Занимаемое истцами жилое помещение, являющееся постоянным местом жительства истцов, не связанным с местом работы, учебы, является квартирой как самостоятельным видом жилого помещения.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы ранее не приватизировавшие другого жилья, проживают в спорной квартире на условиях социального найма, поэтому в соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приобрели право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Согласие Глущенко Ангелины Алексеевны на приватизацию спорной квартиры истцами имеется, что подтверждено копией нотариально удостоверенного заявления от ДД.ММ.ГГГГ. Её отказ от участия в приватизации обоснован и закону не противоречит.
В соответствии со ст. 8 Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Учитывая изложенное, суд считает заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Вступивший в законную силу судебный акт по заявленному истцом спору о праве в силу ст. 17 Закона будет являться основанием для государственной регистрации возникновения права истцов на недвижимое имущество.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Глущенко Олегом Викторовичем, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, Глущенко Ильей Олеговичем, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, Глущенко Максимом Олеговичем, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, право собственности в порядке приватизации на квартиру № № общей площадью <данные изъяты> кв.м, из неё жилая – <данные изъяты> кв.м (инвентарный номер №, кадастровый номер №) в доме № <адрес>, в равных долях по 1\3 доли за каждым из них.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Калининский районный суд Тверской области.
Мотивированное решение составлено 01.11.10г.
Судья: Е.В. Гуляева